مكتب محاماة في دبي، الإمارات - إس تي إيهhttps://www.stalawfirm.com/ar.htmlSTA Law Firm - كورت أنكورت - مقالاتنا - Environmental LawarCopyright 2024 STA Law Firm All Rights Reserved<![CDATA[Economic and Fraud Provisions in Middle East]]> Economic and Fraud Provisions in the Middle East

"There is one and only one social responsibility of business – to use its resources and engage in activities designed to increase its profits so long as it stays within the rules of the game, which is to say, engages in open and free competition without deception or fraud."

- Milton Friedman

Economic fraud is a term that has been repeated over the years, so much so that the consequences it bears do not have any precedence or impact on the ones that hear it. For many companies and capitalist machinery, this term essentially triggers them to explore options to hide their fraudulent tracks and continue operating in the same manner. To have governments help them cover the tracks in certain jurisdictions ultimately defeats the purpose of the assignment.

Despite the incongruent activities of individuals, companies, and governments from the expected norm of justice in many jurisdictions, other countries are tenacious to implement a regulatory framework that will eradicate such fraudulent activities in the market. This article will discuss the economic and fraud provisions established in the Middle East, their effectiveness, and the scope of reach it possesses about financial crime.

What are the Economic and Fraud provisions in the Middle East?

If one area of the economy has seen a steady increase in the past years, it would be the economic fraud prevalent in society. Regardless of the number of provisions that jurisdictions and international organizations establish to combat financial fraud, none of them seems sufficient. The parties involved in economic fraud and other fraudulent practices are constantly evolving to cover their tracks efficiently.

Infamous scandals like Bernie Madoff and the Ponzi scheme leave one in absolute awe as it remains unclear, what is the culprit: the crime or the criminal? Many innocent parties, including employees and clients, were adversely affected by the ill-doings of these financial schemes. After the outburst of many scandals and its impact on many innocent individuals, jurisdictions are trying to fasten their pace to stay a step ahead of wrongdoers and hopefully eliminate the potential threats in the market.

The introduction of new anti-economic fraud regulations has paved the way for potential investors to feel a sense of security over their investments within the market, along with the ability of the regulations to enforce justice. Over time, people have understood that the formation and establishment of an anti-fraud legal framework are not sufficient to ensure peace and harmony in the market, an iron fist must be imposed on fraudulent parties and companies to deter them from doing such activities in the future and serving it as a lesson for other participants in the market who bear similar intentions.

The types of economic fraud can be quite varied and are spread across different industries and the scope of nature. These could include housing benefit fraud, tenancy fraud, council tax fraud, blue badge fraud, social care fraud, business rates fraud, insurance fraud, bribery, and money laundering. These are just a top layer of economic crimes prevalent in an ocean of fraudulent activities in the market. The crimes that are more coherent to the wrongdoings in the market include not declaring the business location, stating that a property is not in use while it is, dishonestly requesting for an exemption to pay for charges that are owed, or any unauthorized movement of money to make ill-gains.

Often, economic crime is caused not by companies but by customers towards companies. The highest reported crime boost in the Middle East is through customer fraud and procurement fraud, which have proved to be the most disruptive fraud within an economic crime. In a survey conducted on a global platform, the number of customer frauds was comparatively more in the Middle Eastern region.

In an ongoing effort to combat fraud together, many companies in the Middle East began investing in more stringent controls and implementation of the rules to avoid economic crime, while many others conducted a thorough examination into reasons after the occurrence of a crime in the company. Another issue that stands alongside customer fraud about its prominence is procurement fraud. This fraud entails the practice of favoring associates with vendor and supplier contracts.

All these efforts are measures taken to mitigate the risks involved and ensure that proper prevention is taken by instilling the right technology and talent to deviate from any fraudulent prone routes.

However, it is not easy to ensure that accountability will be maintained and transparent feedback is provided. Another limitation of this procedure is that advanced technologies to combat financial crime can be costly, which would further deplete if the company possesses insufficient resources to acquire and install the platform and is not equipped with properly trained employees to manage the technology. The lack of proper expertise to handle the in-place technology could attract various cyber threats, which allows a wrongdoer from any part of the world to infiltrate the company's system.

With this in mind, companies must equip themselves from the arsenal of defenses to protect themself and the financial and reputational facets of the company. The extent of damage that infiltration of the company's system can cause to the operations is quite unfathomable. It would be better for companies to leave their vault of secrets wide open than installing an IT platform that is managed poorly. The necessity of combating such insecurities is proliferating and must be countered at the earliest. One would like to believe that the efforts of the legal jurisdictions in the Middle East to battle economic crime are practical and promptly applied. However, many of the jurisdictions still fail to provide a proper implementation of the provisions established against economic crime.

The readiness of companies in the Middle East to confront the indecisive nature of economic crime and report any issues as they arise is still moving at a stagnant rate. The stark increase in cyberattacks and its potential threats is not a mystery to the companies in these regions. Nevertheless, they decide against preparing themselves in defense of such risks and attacks. The firms in the region and the governmental organizations must understand the types of threats that could arise in the economy and the nature of such economic crimes. Although this would seem like an insignificant step, this particular action could help achieve a more profound revelation of the gaps and vulnerabilities of the economy and its protective framework.

Many would argue that the relationship of the Middle East with economic crime and fraud dates back ages. All the glitz and glamour and the boom of economies are incongruent with the fraudulent activities occurring within the firms and regions. A region's legal systems cannot enforce the regulatory frameworks established to fight against economic crime if the country's government does not implement the rulings.

To know more about Economic and Fraud Provisions in the Middle East in Singapore Click here 

 

]]>
Thu, 30 Sep 2021 14:28:00 GMT
<![CDATA[Environment 2020]]> Environment 2020

1. What is the main legislation governing contamination of land in this jurisdiction? What are the main penalties and how is liability determined?

Bahrain Ministerial Order No. 21/1996 with respect to the Environment governs the issue of land contamination. Land is effectively protected by the prevention of indiscriminate waste dumping throughout Bahrain. The agricultural development sector had to adopt a policy on the use of agricultural chemicals (fertilizers and pesticides). This was meant to be governed by the international regulations on their safe use to curb environmental pollution and control its impact. Bahrain has consistently worked towards enlarging the arable area, upgrading productivity, optimising the utilisation of available water resources and increasing yield per hectare through soil conservation.

2. What are the key agencies responsible for environmental protection and what are their core responsibilities?

The Government of Bahrain set out the most important legislation with regard to environmental protection in Bahrain Emiri Decree No. 7/1980 in August 1980. It effectively established the Environmental Protection Committee (EPC) and the Environmental Protection Technical Secretariat (EPTS). The EPC was attached to the office of the Prime Minister through the office of the Health Minister and Chairman of the EPC. In 1996, Bahrain Decree-Law No. 21/1996 was enacted, which established the Environmental Affairs Agency (EA) which falls under the purview of the Housing, Municipalities and Environment Ministry. The EA consists of two Directorates which are the Directorate of Assessment and Planning and the Directorate of Environmental Control.

3. What searches and investigations are generally carried out to guard against a liability for contamination of land prior to purchasing land?

N/A.

4. What is the main legislation governing contamination or usage of water?

Great attention has always been paid to the prevention of marine pollution. The biggest way this has been tackled is by the control of land-based sources of pollution. There have been marine monitoring programmes in place since 1983 to check on the status of the marine life. Sea water, sediments and fish samples are analysed to determine nutrients, heavy metals, chlorinated pesticides, organic matter and hydrocarbons in order to preserve the health of the sea.

Guidelines were set out and enforced by the 1996 Ministerial Order in order to control and prevent pollutants from industrial effluents which may harm the marine environment.

Other tools to control the discharge of pollutants into the marine environment are the regional protocols which Bahrain had signed and ratified. These include the Protocol for the Protection of the Marine Environment against Pollution from Landbased Sources, and the Protocol concerning Marine Pollution resulting from Exploration and Exploitation of the continental shelf (Bahrain Emiri Decree No. 9/1990).

5. What is the main legislation governing air pollution? What are its key obligations and requirements?

The 1996 Ministerial Order is the primary piece of legislation guarding against air pollution and it has two parts which are air monitoring and pollution by motor vehicles. Continuous monitoring of atmospheric pollutants at four geographical locations started in August 1993.

Pollutants like sulphur dioxide (SO2), nitrogen dioxide (NO2), nitrous oxide (NO), ozone (O3), carbon monoxide (CO), hydrogen sulphide (H2S), hydrocarbons (HC), inhalable particulates (PM10) and fluoride (F) are monitored, as provided under the legislation. Recorded data at each station is transmitted via modems to a central computer system. Various mean values are automatically calculated and compared to acceptable ambient air quality standards. All measured values are available for statistical evaluation. Daily, weekly, monthly and annual reports are utilised in the decision making process.

A 'fume watch' programme was introduced in 1994, with the single goal of reporting vehicles emitting smoke, followed by an expedited approach of rectifying the situations at hand. This programme led to noticeable improvements.

6. When land, air or water pollution occurs who is responsible for rectification and how is the proven?

N/A.

7. Are there any specific laws or regulations governing the protection of animals and their habitats?

The effective management of flora and fauna depends on the maintenance of their habitats and control of their rational utilisation. To achieve this, a National Committee for the Protection of Wildlife attached to the Crown Prince Court was established. It was responsible for protecting wildlife together with all of the relevant authorities.

8. Are there any laws or regulations preventing the introduction of invasive species?

There is no specific legislation to the end of the prevention of the introduction of an invasive species or element. However, several studies conducted locally confirmed that reclamation and coastal activities had adversely affected the intertidal habitats and mangroves were found to be on the verge of destruction. Soon after, an integrated coastal zone management approach was identified and adopted as the most effective mechanism to manage the marine environment and achieve sustainability. A procedure for identifying, minimising and mitigating the negative consequences of the development of the coastal environment has been set with the help of UNDP.

9. What are the main laws governing energy efficient buildings?

In March 2019, in line with Bahrain's Vision 2030, the Works, Municipality Affairs and Urban Planning Ministry set out a plan to develop the green building and sustainability programme.

The implementation of integrated green building principles and sustainability is expected to transform conventional practice in the building industry in a way which reduces the environment impact of construction related activities and introduces meaningful savings to the Government.

10. What are the main laws governing energy efficient products and equipment?

The National Energy Efficiency Action Plan represents one of the key components of the Kingdom's efforts to implement its national, regional and international commitments in the field of sustainable energy development and climate change. It takes a multi-pronged approach and builds on existing achievements. It also presents a comprehensive set of initiatives to further unlock Bahrain's energy efficiency potential across its economy.

The Plan sets a national target for energy savings, identities implementing mechanisms and provides estimates of energy and monetary savings. It encourages the Government to set an example and in doing so, provides the necessary guidance and leadership for all related parties. The initiatives encompass primary energy savings and end-use measures. A variety of policy mechanisms will be utilised as appropriate to deliver the national energy efficiency target, such as minimum energy performance standards and labelling as well as an energy efficiency building code, energy management in buildings, electricity and fuel price reforms and sectoral targets. It also aims to raise awareness and provide training.

11. What are the main laws governing the disposal of waste? Are there any particular industries with specific waste disposal regulations?

The disposal of industrial and domestic waste is regarded as the most pronounced environmental problems in Bahrain. Thegeneration of both types of wastes is relatively high.

Domestic waste is land filled without any treatment at the site which is away from urban areas. Waste management practices had been improved especially the handling, collection and transportation. Landfill site is regularly monitored to control risk associated with it and to protect the health of the citizens.

Bahrain was one of many countries who participated in the UN Conference on Environment and Development (UNCED), which was held in Rio de Janeiro in Brazil in June 1992. It stated the necessity of linking sustainable development with environmental conservation. In order to implement the mandates of the Conference, the Environmental Affairs (EA) insisted on the effective participation of all related parties in Bahrain to execute Agenda 21.

A national committee was established to prepare a national strategy to execute the Agenda 21 programme. One of the environmental issues which was prioritised by this committee was the Environmentally Sound Management of waste and chemicals. This committee consisted of a chairman representing the Oil and Industry Ministry and members representing Bahrain Aluminium Extrusion Company (BATELCO), Al-Zamil Coating Factory, Bahrain Aluminium (Alba), the Environmental Health Directorate, Bahrain Chemical Society, the Commerce Ministry and Bahrain Centre for Studies and Research.

The primary tasks of this force included but were not limited to preparing a mechanism to control the industrial chemicals and their daily usage as well as implementing procedures to encourage the reduction of waste through recycling and designating a proper location for the disposal of industrial waste etc.

12. What are the rules governing the transportation of waste - both domestically and either from or to other jurisdictions?

The EA has been participating in several international and regional meetings to discuss protocols and formulate a unified system for waste management in compliance with the Basel Convention on the Control of Transboundary Movement of Hazardous Wastes and their Disposal.

Bahrain ratified the Basel Convention in 1992 and it came into force in 1993. The Regional Organisation for the Protection of the Marine Environment (ROPME) later finalised a regional protocol which complemented the Basel Convention on the transboundary movement of hazardous wastes across borders. The Gulf Cooperation Council countries also produced unified rules to deal with industrial waste.

13. What are the main laws governing nuclear waste and radiation?

The National Report of the Kingdom of the Bahrain after attending the Convention on Nuclear Safety states that, while Bahrain has no nuclear Installations, land based or otherwise, it takes into account the developments in nuclear power programmes in various countries in the region and the constitutional responsibility of the Bahraini Government is to protect the environment and the citizens and residents of the Kingdom from any unwanted consequences resulting from the normal the environment and the citizens and residents of the Kingdom from any unwanted consequences resulting from the normal operation of the nuclear installations in the region, or from any possible accidents which may occur in any of them.

Bahrain Law No. 21 related to the 1996 Environment Law recognises the necessity to regulate and control the import, export, possession, handling and usage of radioactive material and radiation sources and the disposal of radioactive waste.

14. What are the main environmental reporting duties businesses have?

All Bahraini businesses have to report any environmental incident to the Supreme Council for Environment, which will then develop contingency plans for environmental protection. Any environmental incident can be reported to SCE by calling 80001112 or submitting a case online through the National Suggestion and Complaint System (Tawasul).

15. What international environmental treaties and agreements has this country signed up to - and what are the key implications of this?

Bahrain is a observer to the Energy Charter Treaty. The Energy Charter Treaty is a unique multilateral treaty which covers investment protection, the liberalisation of trade, freedom of transit, dispute settlement and environmental aspects in the energy sector. It is designed to promote energy security through the operation of more open and competitive energy markets, while respecting the principles of sustainable development and sovereignty over energy resources. The Treaty was notable as it is really the only agreement dealing with intergovernmental cooperation in the energy sector, in a way which considers the whole energy value chain (from exploration to end use) and all energy products and energy-related equipment.

In December 2015, the 21st Conference of the Parties of the UN Framework Convention on Climate Change took place in Paris. More than a hundred nations adopted the Paris Agreement to take action toward holding the increase of global average temperature to well below 2°C above pre-industrial levels. The Paris Agreement is a historic agreement to combat climate change and accelerate actions and investments needed for a sustainable low carbon future. On 22 April 2016 Bahrain signed the Paris Agreement and expressed its support through the publication of its Intended Nationally Determined Contribution (INDC) in November 2015.

In September 2015, at the UN Sustainable Development Summit, world leaders adopted a new Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development agenda. Bahrain was a signatory to this agenda. The new global agenda includes 17 Sustainable Development Goals (SDGs) and 169 targets.

16. Are there any environmental taxes or duties in place in this jurisdiction?

Bahrain introduced an excise tax system on 30 December 2017. This was a tax imposed on specific goods harmful to human health and the environment, with the aim of discouraging citizens from consuming products which are harmful to health.

]]>
Sat, 20 Feb 2021 12:38:00 GMT
<![CDATA[Respiratory Laws and Regulations in UAE]]> Respiratory Laws and Regulations in UAE

The United Nations Environment Programme (UNEP) celebrates June 5, 2019 as World Environment Day. Interestingly, the theme of this year's World Environment Day was "Air Pollution". The day is significant as the UN body attempts to draw the world's attention towards the imminent danger posed the air pollution and resultant effect on human health especially the detrimental effect on the respiratory system as it is direct need of air which affects our health crucially. The news published in leading newspapers all over the United Arab Emirates at different time have pointed to the spiralling level of air pollution due to increase in number of cars, energy production as the anthropogenic cause and sea salt and dust particle as natural cause. In fact, Greenpeace the world-renowned environment non-governmental organization (NGO) has claimed Dubai as one among the 50 global hot spots for the high nitrogen oxides. Elevated levels of air pollutants such carbon monoxide, silica, nitrogen dioxide, tropospheric ozone, methane, in the air are the causative agents for damage to the respiratory tract, exposing the people to vulnerability of asthma, cancer and in long-term could cause chronic lung disease.

Federal Law Number 24 of 1999 on the Protection and Development of the Environment defines "Air Pollution" as any detrimental and undesirable change in the quality of the open air at work locations, closed as well as semi-closed civic areas thereby harming the health of humans and the environment, by natural factors or anthropogenic activities.

Though this article focuses on the legal perspective of protecting the respiratory system of people, it is important to know a bit of science behind the why what and how of air pollution and the precipitating agents of it and the causes. The causes of air pollution which cause respiratory problems are:

  • Transportation/vehicular emissions
  • Shipping
  • Power generation and distribution
  • Seawater desalination
  • Construction activities
  • Maritime activities-shipping, patrolling vessels
  • Oil and gas activities
  • Manufacturing industries-mineral mining, etc.
  • Sandstorms, mineral dust and salt water evaporation

The pollutants that are released from the abovementioned activities are:

  • Sulphur dioxide (SO2):

Sulphur dioxide (SO2) exists as a gaseous pollutant that is mainly emitted from fuel combustion from the transportation sector, electricity production, facility for water desalination and oil and gas extraction.

  • Carbon monoxide (CO):

Carbon monoxide (CO) is a pollutant which is generated by partial internal combustion engines and smoking cigarettes.

  • Nitrogen dioxide (NO2):

Nitrogen dioxide (NO2) is a gas that has its reservoir in the atmosphere. It is a pollutant mainly emitted during fuel combustion.

  • Ozone (O3)

Tropospheric ozone (O3), known as 'ground-level ozone', is a secondary pollutant, which is not emitted due to natural or human interference. It is formed in the upper troposphere due to photochemical reactions in the sunlight and primary pollutants viz. the nitrogen oxide (NOX) and volatile organic compounds (VOCs).

  • Particulate Matter (PM10)

A particulate matter which is less than 10 μm in diameter (PM10) is composed of small solid or liquid particles which float in air. They can arise from nature such as sand from the desert or from human sources e.g. combustion engines or formed in the atmosphere when gaseous pollutants such as SO2 and NOX react.

  • Hydrogen Sulphide (H2S)

Hydrogen sulphide (H2S) gas has an odour of rotten eggs and causes odour nuisance at very low concentrations. Hydrogen sulphide is not categorically a 'criteria pollutant' in the UAE. The main

emission sources for this are dumping of solid waste, emissions from sewage systems, wastewater plants as well as oil and gas activities.

These pollutants are just deleterious to the environment as they cause:

  • Acid deposition by NOX and SOX, impacts buildings, water bodies, forests and wildlife.
  • Eutrophication of water bodies stimulate algal blooms and kill fish and plants.
  • Tropospheric ozone, which damages vegetation.
  • Negative impacts on wildlife caused by air pollutants.
  • Short-lived climate pollutants which contribute to climate change.
  • Affects the agricultural production
  • Reduces photosynthesis
  • Reduces plant ability to sequester carbon
  • Reducing the health and productivity of crops

but they have a compoundable effect on human health and especially the respiratory system:

  • Headache and anxiety (SO2)
  • Impacts on the central nervous system (PM)
  • Irritation of eyes, nose and throat
  • Breathing problems (O3, PM, NO2, SO2)
  • Effect on the respiratory system is manifested as infections, irritation, besides inflammation.
  • reduced lung function as well as asthma
  • Lung cancer
  • Chronic obstructive pulmonary disease
  • Effect over the reproductive system.
  • Effect over liver, spleen and blood.
  • Poor air quality impacts the socio-economic wellbeing of the public in the Emirates.

In fact, as documented by Ministry of Climate Change and Environment on its official website about the impact of air pollution especially by PM 2.5 on the respiration system as follows:

  • Congestive heart failure
  • Lung cancer
  • Chronic Bronchitis
  • Asthma
  • Scarred lung tissue
  • Emphysema
  • Low birth weight

In order to redress the above problems, the UAE Government has adopted many measures such as:

1. Ambient Air Quality Standards and Index adopted by Ministry of Environment and Water,

UAE environment is mainly desert land with a long coastal line, also the wind current that changes frequently and seasonally causes harsh and arid climate. These factors affect air quality. Therefore, it is vital to keep a check on air quality caused due to anthropogenic activities.

The quality of the air in the UAE is scrutinized by high-quality monitoring stations which conforms to the specifications approved by the European Union and the US Environmental Protection Agency. Currently, there are 41 stations across UAE.

2. Federal Law Number 24 of 1999 on the Protection and Development of Environment: Protection of air from pollution

  • Article 48 The establishments, in the exercise of their activities, shall ensure that pollutants leaking into the air do not exceed the maximum permissible limits specified by the implementing regulations13
  • Article 49 The use of machines, engines or vehicles producing exhaust residues exceeding the limits provided for in the implementing regulations shall not be allowed.
  • Article 50 It lays down prohibition pertaining to throw or burn solid garbage and wastes except in places designated for such purpose, located far from residential, industrial and agricultural areas as well as the aquatic environment. The implementing regulations shall determine the specifications, restrictions and minimum distance between the places designated for such purpose and said areas.
  • Article 51 It is prohibited to apply pesticides or other chemicals for agricultural purposes, public health requirements or any other purpose except by abiding by the conditions, restrictions and guarantees set by the implementing regulations which guarantee that human beings, animals, plants, watercourses or any other environmental components are not exposed to the adverse
  • effects of such pesticides or chemical compounds whether directly or indirectly, presently or in the future.
  • Article 79 lays punishment for the breach of Article 49 shall be sentenced to a fine amounting to one thousand Dirhams (Dh. 1,000) at least.
  • Article 80 for breach of article 51 hereof shall be sentenced to a fine amounting to ten thousand Dirhams (Dh. 10,000) at least and fifty thousand Dirhams (Dh. 50.000) at most.
  • Article 82 lays down that whoever shall breach a provision of Article 48 and 50 would be sentenced to fine of Dh.2000 to maximum Dh.20,000

3. Department of Planning and Development Ports, Customs, Free Zone Authority, Government of Dubai: Regulation Cs - 5.0: Construction Safety Regulations for Environmental Nuisance

Construction works have to be undertaken in a manner that air quality isn't impacted and doesn't cause environmental nuisance.

Dust control is vital near residential areas. Dubai is vulnerable to dust storms frequently. Dust generation is mainly due to construction activities such as uncovered loose materials, agitating ground sediments, earthmoving, demolition of buildings, concrete cutting or grinding, blasting, and concrete batching plants.

The management techniques laid down in the Manual says that the contractor must adopt the following measures (as appropriate) to prevent the generation of dust:

Draft and implementation of a dust management plan.

Application of water sprays over stockpiles.

Covering the loaded trucks with such loose sediments.

Protect on-site the materials and their exposure to wind and the weather elements.

Perimeter fencing to minimize the impact of dust on the public areas.

Machines with internal combustion engines must be properly serviced to prevent the emission of excessive pollutants or noise.

Exhausts and ductwork from the chimneys and plants must be located away from windows and public areas.

Materials can only be processed in certain designated zones away from boundaries and public areas, with dust as well as noise control/ suppression. In case of in situ cutting, dust suppression measures must be used.

Attempt to minimize ground area disturbance.

Avoid non-critical earthworks on windy days.

All loads of sand, aggregate or dry waste transported from the site must be covered.

Stockpile the loose material in sheltered areas.

Wetting of the roads and surfaces must be done in a manner that there is no run-off.

Application of the "stabilizers" to be mixed with the water for a spray so to reduce the dust.

Routine clean of the entry/exit roads and major traffic thoroughfares on site.

fencing with gauze to reduce wind erosion.

4. Cabinet Decree (12) of 2006 Regarding Regulation concerning Protection of Air from Pollution

  • Article (12) All Authorities and Facilities must ensure enough ventilation inside the sites of work, necessary precautions as well as steps to retard the emission of air pollutants.
  • Article (4) All Authorities and Facilities shall take into account, during the combustion of any sort of hydrocarbon fuels Certain tools and equipment shall be used for the control of air pollution to reduce emissions, provided that such tools and equipment are in compliance with the techniques of control and Cleaner Production.
  • Article (3) Car and Vehicle emissions may not exceed the maximum allowable limits specified
  • Article (2) All facilities shall not exceed the maximum allowable limits specified in annex (1) attached hereto regarding the emission or the leakage of the Gaseous and Solid Pollutants and vapours to the ambient air.
  • Article (13) All Closed and Semi-closed Public Places must satisfy enough means of ventilation, that suit the size of the place, its capacity, and the type of activity practised in it, to ensure the renewal of air, its freshness, and appropriate temperature.

5. Abu Dhabi Framework Code of Practice 2.0 for occupational safety and health system: Personal Protective Equipment

  • Wherever an employee is subject to the airborne contaminants in excess of the threshold values mentioned, it is the prime duty of the employer to provide respiratory protection equipment to the employees.
  • Employers shall establish a written Respiratory Protection Programme which requires site-specific procedures.
  • The employer shall designate a person who is a competent person and train him to supervise and administer Respiratory Protection Programme.

6. Government of Dubai: Personal Protective Equipment for Respiratory Protection

  • This guideline was issued by the government in pursuance of Local Order No. 61 of 1991.
  • All the employers of designated industries have to provide free of cost equipment for respiratory protection of employees.
  • It shall be the responsibility of the employer and supervisor to provide proper selection, maintenance, training and use of the respiratory protective equipment
  • The guidelines also mention three types of respiratory protective devices viz. air purifying devices, air-supplied respirators, self-contained breathing apparatus.

In conclusion, as seen from the foregoing session that UAE at Federal level as well as at Emirates level have adopted rules, regulations, code of conduct for different industries to protect air and save the people from resultant air pollution. As in the UAE, air quality is one of the priority issues mentioned in the UAE National Vision 2021 agenda. The agenda aims to raise/improve the air quality from its present/current level to approximately 90% by 2021.

To attain this objective, the Ministry of Climate Change and Environment (MoCCE) is working in tandem with its partners in a public-private partnership through means such as the use of state-of-the-art systems and techniques and the adoption of best practices. These include steps to develop and enhance the national standards for air pollution and strict compliance control, the transition to a clean and green

economy, promote public transport rather than private one and development of artificial intelligence to detect the changes in air quality. UAE, as a nascent step, has started investing in solar-power projects viz. the Mohammed Bin Rashid Al Maktoum Solar Park, which is hyped to be the largest solar power park in the world. Further, Dubai aims to produce 75% of its energy demand from clean sources by 2050.

]]>
Mon, 02 Nov 2020 12:44:00 GMT
<![CDATA[The International Seed Treaty]]>  

Liberating Farmers' Rights While Ensuring Food Security: The International Seed Treaty

Three intricately related concepts: climate change, biodiversity, and food security have become a central discussion amongst international political bodies over the last three decades. Analyzed from a unidimensional perspective in respect to Earth's exponential population growth and carbon-emitting practices, this triad predicts the rapid degradation and extinction of biotic entities as well as an ever-growing threat to the future security of food. Despite living in an era which boasts high concern for the optimization of the human condition, enforcement of human rights protocol, and the implementation of legislation geared toward conservation policy, more than a billion people remain undernourished. Unfortunately, legislative attempts at ensuring adequate food supply can only be as effective as available natural resources allow. As the environmental matrix continues to decay, national and international political bodies attempting to alleviate food shortage will remain subservient to Earth's biological capacity. Recognizing the potential of this calamitous peril, in 2001, the United Nations Food and Agriculture Organization (FAO) settled the International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture. Although critical for ensuring the future of food security and biodiversity protection, this treaty, also referred to as the International Seed Treaty, was not formed blindly. The genesis of the International Seed Treaty was molded in light of developing international intellectual property regulations.

An Unanticipated Tie: TRIPS and Ecology

In 1995, due to an international upsurge in innovation, trade, technological development, and need for trans-globally protected exclusivity rights, the World Trade Organization (WTO) and their Member Parties enacted the Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS). Through this agreement, minimum standards of intellectual protection for copyright, patents, and trademarks were established for 151 WTO Members. The scope of intellectual property rules allocated through TRIPS extended beyond the conventional application of exclusivity into the agricultural sector. Under TRIPS, if a Member State so chooses, micro-organisms and specific plant forms may be patented (Article 27). Unintentionally, this authorization has resulted in both profound ramifications and optimism for the future of food security. While TRIPS has fashioned prodigious incentive to innovate the industrialization of agricultural production, it has disincentivized agrarian advancement in sustainable conservation unforeseeably. It can be argued that while innovative incentivization of sustainable farming practices is stagnant, intellectual property rights hold the substantial potential to provide food security in the short-run (and long-run if ecological conditions permit). Such advantage can be illustrated through the development of seeds which produce higher yields, the improvement of nutritional value through the advancement of agrobiotechnology, and the enhanced "capacity of the plant to absorb more photosynthetic energy….[and] varieties that have the capacity to combat fertilizers, pesticides, and water." From a global agricultural purview, these advancements, though indispensable to ensuring food access in the future, are detrimental to small-scale farmers. Intellectual property regulations "tend to facilitate control over seeds and related knowledge by agri-businesses…this is linked in part to the royalties that farmers must pay to acquire protected seeds." The optimization of the future of food security as it relates to intellectual property rights is, therefore, linked to crafting affordable access to agricultural developments for small-scale and subsistence farmers.

The International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture 

Recognizing the risks of not addressing further ecological degeneration, obstacles surrounding sustainable agricultural innovation, and plant access inequity for marginalized farmers, the International Seed Treaty in accordance with the Convention on Biological Diversity was established. The underlying purpose of the treaty, as defined in Article 1, is to ensure "the conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture and the fair and equitable sharing of the benefits arising out of their use…for sustainable agriculture and food security." The Treaty is based on four pivotal understandings;

  • The world's diverse supply of crops is not possible without the labor provided by farmers in both developed and developing countries. Therefore, preserving farmers' rights is vital.
  • Globally, plant genetic resources used for agricultural purposes must be sustainably utilized.
  • There is a substantial need for a global scheme which provides access for farmers to plant genetic material.
  • Advancements made through access to genetic material should be shared amongst other countries, farmers, plant breeders, and scientists, regardless of economic stature.
  • The International Seed Treaty is divided into seven parts; all parts retain the Treaty's scope of food and agriculture as they relate to plant genetic resources. The Treaty is built upon a multilateral system which ensures benefit-sharing through providing access to plant genetics to Member Parties. Farmers may use these genetics for research and development purposes, breeding, and agriculture. However, any profits gained from Treaty access must be placed in a designated conservation fund.  Below is a concise overview of the Treaty.  

    • Part Two: General Obligations

    Under Article 5, when permitted by national legislation, Contracting Parties are to encourage techniques fostering the development of plant genetic conservation and sustainability. Promotional efforts can include: supporting small-scale agriculture conservation efforts, the preservation of wild crop relatives, and the "survey and inventory [of] plant genetic resources for food and agriculture." Additionally, Article 5.2 advises Contracting Parties to employ proactive measures which will mitigate the likelihood of threat to plant genetic materials. A major factor attributing to Party support lies in the creation and enforcement of conservation policy. Article 6 details the recommended factors which a state may consider implementing within their plant genetic regulations. According to the multilateral treaty, fair agricultural practices (advocating the diversification of farming systems), agriculturally focused biodiversity research, crop diversity obtainability, and plant breeding should be included within corresponding state provisions.  As a member of the Treaty, Article 7 requires the cooperation between Parties through international organizations. Collaboration is intended to serve two chief purposes. First, access and sharing of plant genetic resources will allow the economies of developing countries to strengthen. Second, these measures will augment "international activities to promote conservation, evaluation, documentation, genetic enhancement, plant breeding, seed manipulation; and sharing, providing access to, and exchanging…plant genetic resources for food and agriculture and appropriate information and technology" (Article 7.2).

    • Part Three: Farmers' Rights

    As previously mentioned, safeguarding Farmers' Rights was a principle mission upon enacting the International Seed Treaty. Article 9 specifically addresses the obligation of Contracting Parties to observe Farmers' Rights as they relate to plant genetic resources. According to the provision, national legislation should be enacted to protect traditional knowledge, allow for equitable participation in benefit sharing of plant genetic resources, and create a platform enabling farmers to participate in the conservation and sustainability decision-making process (pertaining to agriculture). Article 9 was designed to liberate farmer voice and opportunity, not to limit rights to exchange propagating material.

    • Part Four: The Multilateral System of Access and Benefit-Sharing

    Although the International Seed Treaty relies on trans-global participation, Article 10 discloses a sovereign states' privilege to control the usage of their plant genetic resources. This right incorporates the idea "that the authority to determine access to those resources rests with national governments and is subject to national legislation." Article 11.3 advises Parties to encourage individuals within their national jurisdiction holding plant genetic resources for food and agriculture to participate within the Multilateral System. Under the Treaty, access to plant genetic resources is curtailed by specific conditions. These restrictions state (Article 12.3):

    • Provisioning may be granted for "research, breeding, and training for food and agriculture" (so long as utilization is not aimed at chemical or pharmaceutical purposes).
    • Access shall be prompt and costs should not exceed than those minimally involved.
    • Individuals relying on the Treaty may not establish intellectual property claims restricting plant genetic resource availability.
    • All outstanding plant genetic material currently protected by intellectual property rights must be compatible with respective international and domestic laws.
    • Plant genetic resources secured under the multilateral treaty must remain open to recipients of the Multilateral System.

    Under the International Seed Treaty (Article 12.5), it is the responsibility of the Contracting Parties to "ensure that an opportunity to seek recourse is available, consistent with applicable jurisdictional requirements, under their legal systems, in case of contractual disputes…."

    Article 13 defines Contracting Parties' agreement to exchange of information, access to and transfer of technology, capacity building, and sharing of monetary and other benefits of commercialization. Below are the Treaty's requirements for each requisite:

  • Exchange of Information: Information governed by the Treaty must be freely available to Members. Therefore, Contracting Parties must transparently publicize material encompassing "catalogs and inventories, information on technologies, results of technical, scientific and socio-economic research, including characterization, evaluation, and utilization, regarding those plant genetic resources for food and agriculture under the Multilateral System" (Article 13.2).
  • Access to and transfer of technology: Contracting Parties are required to provide and facilitate access to technology "for the conservation, characterization, evaluation, and use of plant genetic resources for food and agriculture which are under the Multilateral System" (Article 13.2). This transfer includes technology which is protected by intellectual property rights and the dissemination of information to developing countries participating in the Treaty.
  • Capacity-building: The Treaty (and therefore it is Contracting Parties) prioritizes the formation of scientific and technical programmatic learning "in conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture…developing and strengthening facilities for conservation and sustainable use…and carrying out scientific research…in developing countries and countries with economies in transition" (Article 13.2).
  • Sharing of monetary and other benefits of commercialization: Benefit-sharing opportunities are to involve both private and public sector endeavors. If a plant genetic resource arising from this treaty is commercialized, the recipient commercializing must "pay to the mechanism…and equitable share of the benefits arising from the commercialization of the product, except whenever such a product is available without restriction to others for further research and breeding…" (Article 13.2). The payment mechanism referred to is revealed in Article 19f as the "Trust Account." This account was formed with the intent of "receiving and utilizing financial resources that will accrue to its for purposes of implementing this Treaty."
    • Part Five: Supporting Components

    Per Article 17.1, Contracting Party participation is expected to aid in facilitating the advancement of information transfer. This exchange is founded on developing pre-existing information systems and knowledge encapsulating scientific, technical, and environmental studies.

    • Part Six: Financial Provisions

    Becoming a signatory to the Treaty establishes a Party's agreement that a funding strategy will be proposed. According to Article 18, the motives of creating a funding strategy are to "enhance the availability, transparency, efficiency, and effectiveness of the provision of financial resources to implement activities under this treaty." Funding is critical to the participation of countries with economies currently experiencing a transitory period. For developed Contracting Parties, they hold a financial obligation to provide resources to developing countries so that the latter can enforce the International Seed Treaty (Article 18.4).

    Part Seven: Institutional Provisions

    Should a dispute arise between Contracting Parties, reconciliation will be achieved through negotiation or (as a last resort) third-party mediation (Article 22).

     

     

    ]]>
    Thu, 07 Mar 2019 18:20:00 GMT
    <![CDATA[قانون البحار - المنظور الدولي]]> قانون البحار

    وقالوا "كان قانون البحار. تنتهي الحضارة في الماء. علاوة على ذلك، ندخل جميعًا في السلسلة الغذائية، وليس دائمًا في القمة"

    هنترس طومسون

    كما هو الحال في فيلم Life of Pi، حيث تساعد مغامرات البحر الصبي الصغير على الوصول إلى وجهته. وبالمثل ، فإن المهام البحرية الشاسعة للبحر توفر مجموعة من الموارد والفرص. إننا ندرك جيدًا حقيقة أن المحيطات تمتلك 97٪ من إمدادات المياه في العالم وتوفر بحرًا من الإمكانيات للشركات التي تسهل النمو في الاقتصاد العالمي. كانوا ينظرون دائما على أنها مساحة حرة مفتوحة. مثل حدود واسعة.

    يعود تاريخها إلى القرن السابع عشر ، عندما قامت العديد من الدول بإضفاء الطابع الرسمي على وجهة النظر هذه من خلال مبدأ حرية البحار. حددت هذه العقيدة أي حقوق للدول في المحيط من مسافة قريبة ، حوالي 4.8 كيلومترات ، محيطة بسواحلها ، وأعلنت أن بقية البحار حرة لجميع الدول ، وقالت إنها لا تنتمي لأحد. وقد ميز هذا المفهوم وجهات النظر بأن المحيط كان موردا شاسعا وأن جميع الدول يمكن أن تستخدمها مهما كانت مطلوبة.

    كانت هناك زيادة هائلة في استخدام أعالي البحار ، والتي تحدى هذا العقيدة مع بداية القرن العشرين. وقد اعتُمدت موارد المحيطات لجميع أنواع الاستخدامات الاقتصادية ، وكانت البلدان ترغب في زيادة مطالباتها بشأن مواردها من على الشاطئ. اعتمدت العديد من الأنشطة على أعالي البحار لنجاحها. بدأ القلق ينمو بسبب تأثير استخدام الإمدادات ، ومن المتوقع أن يتزايد التوتر بين الدول حول حقوق الموارد.

    لذلك ، كان هناك الكثير من الدمار الذي حدث بسبب الإفراط في استغلال الموارد المائية من قبل جميع البلدان. من الدمار الذي حدث ، وُلد قانون البحار. وقانون البحار هو هيئة القانون الدولي التي تحكم المبادئ والقواعد التي تتعامل بها الدول ، وتتفاعل في المسائل البحرية ، والتي يمكن أن تشمل حقوق الملاحة فضلاً عن الولاية القضائية للمياه الساحلية. ويقال بوجه عام إن اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار أو "اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار" هي مدونة القانون الدولي للبحار.

    الاتفاقيات الدولية

    لا يزال إنشاء نظام فعال للإدارة والتنظيم للمحيطات يشكل تحديا للمجتمع الدولي. تحدد اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار حقوق ومسؤوليات الدول فيما يتعلق باستخدامها لمحيطات العالم ، ووضع مبادئ توجيهية للأعمال التجارية ، والبيئة ، وإدارة الموارد الطبيعية البحرية.

    في حين يتلقى الأمين العام للأمم المتحدة صكوك التصديق والانضمام ، وتوفر الأمم المتحدة الدعم لاجتماعات الدول الأطراف في الاتفاقية ، لا يكون للأمم المتحدة أي دور تشغيلي مباشر في تنفيذ الاتفاقية. ومع ذلك ، هناك دور تضطلع به منظمات مثل المنظمة البحرية الدولية واللجنة الدولية لصيد الحيتان والسلطة الدولية لقاع البحار (التي أنشأتها اتفاقية الأمم المتحدة).

    سرَة البحر - تُعرّف قاع البحر أساسًا بأنها قاع المحيط. قد يشار إليها أيضًا باسم طابق المحيط أو طابق البحر. في أحواض البحر هذه ، يمكن العثور على الكثير من المعادن التي قد تكون نادرة وقد تكون لها قيمة هائلة. إذا تم العثور على هذه المعادن لاستخدامها في التدابير المتطرفة ، قد تستأصل المعادن إلى الأبد. ولذلك ، تحدث المؤتمر عن كيفية صياغة القوانين المتعلقة بقاع البحر للتأكد من عدم وجود فائض في المعادن الموجودة في قاع البحر.

     [UNCLOS I ، UNCLOS II ، UNCLOS III]: تطور قانون البحار من الصراع بين الدول الساحلية ، الذين يرغبون في توسيع سيطرتهم على المناطق البحرية المجاورة لسواحلهم. بحلول نهاية القرن الثامن عشر ، كان من المفهوم أن الدول لها السيادة على بحرها الإقليمي. كان أقصى عرض للبحر الإقليمي يُعتَبر عمومًا ثلاثة أميال ، وهي المسافة التي يمكن أن يصل إليها المدفع على الشاطئ ، وبالتالي يمكن لدولة ساحلية السيطرة عليها.

    وقد تم نشر الحرب العالمية الثانية ، وطالب المجتمع الدولي بأن تنظر لجنة القانون الدولي التابعة للأمم المتحدة في تدوين القوانين القائمة المتعلقة بالمحيطات. بدأت اللجنة العمل من أجل ذلك في عام 1949 وأعدت أربع مشاريع اتفاقيات تم تبنيها في مؤتمر الأمم المتحدة الأول لقانون البحار:

    اتفاقية الأمم المتحدة الأولى

    استمر مؤتمر الأمم المتحدة الأول لقانون البحار (UNCLOS I) في الفترة من 24 فبراير إلى 29 أبريل 1958. خلال هذه الفترة ، اعتمدت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (ICLOS) أربع اتفاقيات ، والتي تعرف باسم اتفاقيات جنيف لعام 1958:

    1 - اتفاقية البحر الإقليمي والمنطقة المتاخمة لعام 1958 ، وهي معاهدة دولية دخلت حيز التنفيذ في 10 أيلول / سبتمبر 1964. صدقت الاتفاقية على 52 دولة.

    2 - اتفاقية الجرف القاري ، وهي معاهدة دولية أنشئت لتقنين قواعد القانون الدولي المتعلقة بالرفوف القارية. وضعت المعاهدة ، بعد دخولها حيز النفاذ في 10 يونيو 1964 ، حقوق دولة ذات سيادة على الجرف القاري الذي يحيط بالبحر ، إن وجد.

    3 - اتفاقية أعالي البحار: هي معاهدة دولية تقنن قواعد القانون الدولي المتعلقة بأعالي البحار ، والمعروفة باسم المياه الدولية. تم التوقيع على المعاهدة في 29 أبريل 1958 ودخلت حيز التنفيذ في 30 سبتمبر 1962 واعتبارًا من عام 2013 ، صدقت 63 دولة على المعاهدة. تنقسم المعاهدة إلى 37 مادة تساعد على فهم التعريف بالإضافة إلى عتبة أعالي البحار.

    4 - اتفاقية صيد الأسماك وحفظ الموارد الحية في أعالي البحار: وهي الاتفاقية التي تم التوصل إليها فقط من أجل حل المسألة من خلال التعاون الدولي ، والمشاكل المتعلقة بالحفاظ على الموارد الحية في أعالي البحار ، بالنظر إلى أنه بسبب تطوير التكنولوجيا الحديثة تتعرض عدة موارد للخطر بسبب الاستغلال المفرط.

    اتفاقية الأمم المتحدة الثانية

    وقد استمر مؤتمر الأمم المتحدة الثاني لقانون البحار (UNCLOS II) في الفترة من 17 آذار / مارس إلى 26 نيسان / أبريل 1960. فشلت اتفاقية الأمم المتحدة الثانية لقانون البحار في عقد أي اتفاقات دولية. خلال هذا الوقت ، كانت الموضوعات الرئيسية التي ظهرت في الصورة هي اتساع الحدود الإقليمية للبحر والصيد. مرة أخرى فشل المؤتمر في تحديد اتساع موحد للمناطق أو إنشاء توافق في الآراء حول حقوق الصيد السيادية. ومن ثم بعد ستة أسابيع ، تم إلغاء هذا المؤتمر.

    اتفاقية الأمم المتحدة الثالثة

    استمر مؤتمر الأمم المتحدة الثالث لقانون البحار (UNCLOS III) من عام 1973 إلى عام 1982. وتناولت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار الثالث ما تم إصداره في المؤتمرات السابقة. شارك أكثر من 160 دولة في اتفاقية السنوات التسع ، والتي دخلت حيز التنفيذ في 14 نوفمبر 1994 ، 21 سنة بعد الاجتماع الأول لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار الثالث وبعد عام واحد من تصديق الدولة الستين. وأحد أهم سمات الاتفاقية هو تعريف المناطق البحرية - البحر الإقليمي والمنطقة المتاخمة والمنطقة الاقتصادية المحددة والجرف القاري والبحر المرتفع ومنطقة قاع البحر الدولية والمياه الأرخبيلية. وقد حددت الاتفاقية بنودًا خاصة بمرور السفن وحماية البيئة البحرية وحرية البحث العلمي واستغلال الموارد.

    المياه الأقليمية

    الدولة الساحلية حرة في وضع قوانين تصل إلى 12 ميلا بحريا من خط الأساس. ويمكن أيضًا تنظيم الاستخدام لأي مورد موجود في هذه المنطقة. تُعرف هذه المنطقة الساحلية باسم المياه الإقليمية. قد تمر السفن البحرية عبر أي مياه إقليمية حيث يتم منحها الحق في المرور البريء. "الممر البريء" يتم تعريفه على أنه يمر عبر المياه بطريقة مستمرة ، وهي ليست "ضارة بالسلام أو النظام السليم أو الأمن". الدولة الساحلية. لا يعتبر صيد الأسماك والتلوث وممارسة الأسلحة والتجسس "بريئة" ، ويلزم وجود مركبات تحت الماء مثل الغواصات للتأكد من رؤيتها على السطح وإظهار العلم الذي يعترف بوجودها. يمكن للأمم أن توقف عبور الأبرياء في مناطق محددة من مياهها الإقليمية إذا كان ذلك ضروريًا لحماية الإقليم.

    منطقة متجاورة

    قبل 12 ميلاً بحرياً ، هناك 12 ميلاً بحرياً إضافياً من حدود خط الأساس الإقليمي للبحر ، والذي يعرف بالمنطقة المتاخمة ، والتي قد تستمر فيها الدولة في تطبيق القوانين في أربعة مجالات محددة: الجمارك والضرائب ، الهجرة والتلوث. هذا يجعل المنطقة القريبة منطقة مطاردة ساخنة.

    منطقة اقتصادية حصرية

    تعرف الخطوط الساحلية التي تمتد 200 بحري من خط الأساس باسم المنطقة الاقتصادية الخالصة. ضمن هذا المجال ، تملك الأمة حقوق الاستغلال الوحيدة على جميع الموارد الطبيعية. وبعبارة أخرى ، قد يشمل المصطلح البحر الإقليمي وكذلك الجرف القاري. تتمتع الدول الأجنبية بحرية الملاحة وقد تطير فوق هذه المنطقة بشرط أن تلتزم بقوانين الولايات الساحلية. قد الدول الأجنبية أيضا وضع الأنابيب والكابلات الغواصة.

    الأطراف في الاتفاقية

    وقد تم التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار من قبل 168 طرفًا ، والتي تضم 167 دولة (164 دولة عضو في الأمم المتحدة بالإضافة إلى دولة مراقبة الأمم المتحدة في فلسطين ، بالإضافة إلى جزر كوك ونيوي) والاتحاد الأوروبي. وقعت 14 دولة أخرى من أعضاء الأمم المتحدة ، لكنها لم تصادق على الاتفاقية.

    وفي وقت لاحق ، تم التوقيع على الجزء الحادي عشر من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار في عام 1994 ، حيث عدل الاتفاقية الأصلية. وقد تم التصديق على الاتفاقية من قبل 150 دولة تقريباً (جميعها أطراف في الاتفاقية) ، والتي تضم 149 دولة (146 دولة عضو في الأمم المتحدة بالإضافة إلى دولة مراقبة الأمم المتحدة في فلسطين ، بالإضافة إلى جزر كوك ونيوي) والاتحاد الأوروبي. . وقعت ثلاث دول أخرى من أعضاء الأمم المتحدة ، ولكن لم تصادق على الاتفاقية.

    على الرغم من أن الولايات المتحدة ساعدت في تصميم الاتفاقية وتعتبر رائدة في جعل UNCLOS ما هي عليه اليوم ، فهي ليست جزءًا من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. في عام 1994 ، عندما بدأت الاتفاقية ، كانت قد وقعت على اتفاقية التنفيذ ولكنها لم توقع على الاتفاقية حيث أن الولايات المتحدة لم توافق على الجزء الحادي عشر من الاتفاقية.

    كانت البلاد غير حاسمة منذ أن ادعى الرئيس رونالد ريغان منطقة اقتصادية حصرية مساحتها 200 ميل ، لكنه امتد لاحقاً من ثلاثة أميال بحرية إلى اثني عشر ميلاً بحرياً. وقد سُجل أعضاء الأمم المتحدة بأن الرئيس وحده لا يملك الحق في تغيير مسافة الحدود البحرية بمفرده. لا يمكن تعديل القرارات إلا بعد أن يدلي أعضاء الكونجرس بتصويت يقررون فيه شيئًا كبيرًا مثل تغيير الحدود البحرية للبلاد.

    استنتاج

    في الختام ، كانت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار أفضل أنواع الحماية التي تمكن العالم من تقديمها إلى جميع أنحاء العالم. لقد تقدمنا ​​بالتأكيد من نظام الوصول المفتوح في القرن السابع عشر إلى الإغلاق الجزئي لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار الثالث ، والآن نحن قادرون على مساعدة العالم وجعله مكانًا أفضل من خلال التحكيم أو القضايا المليئة بالمحاكم التي تجاوز فيها أي بلد سلطته القضائية فيما يتعلق أعالي البحار. إذا كانت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار تقدم إجابة ملائمة للتحدي المتمثل في حماية أعالي البحار ، أعتقد أن الإجابة هي نعم ولا. فهو يوفر التزامات الدولة الضرورية ، ومن المؤكد أنه لا توجد اتفاقية دولية أخرى يمكن أن تنشئ مسؤولية واسعة لحماية أعالي البحار ، فضلاً عن توفير المساعدة القضائية لتحقيق العدالة. ومع ذلك ، ما هو غائب هو التفاصيل الدقيقة التي يمكن أن توفرها اتفاقية تنفيذ جديدة وكذلك القوة التي تحتفظ بها الدول المتقدمة على الدول النامية والمتقدمة.

    ]]>
    Tue, 17 Apr 2018 03:27:00 GMT
    <![CDATA[دليل البيئة العالمي 2017-18 - دولة الإمارات العربية المتحدة سؤال وجواب (الجزء 1 من 2)]]> دليل البيئة العالمي - الإمارات العربية المتحدة

    1. الإطار التنظيمي البيئي

    ما هي الأجزاء الرئيسية من التشريعات البيئية والسلطات التنظيمية؟
    تم سن قوانين اتحادية ومحلية عديدة في الإمارات لحماية سلامة القوانين واللوائح البيئية في البلاد. يعد القانون الاتحادي رقم 24 لعام 1999 لحماية وتنمية البيئة (قانون البيئة) التشريع الأساسي لحماية البيئة في دولة الإمارات العربية المتحدة. علاوة على ذلك ، تم سن التشريعات التالية وفقًا للقضايا المتعلقة بالبيئة:

  •  القانون الاتحادي رقم 23 لعام 1999 بشأن حفظ الموارد المائية ؛
  •  القانون الاتحادي رقم 9 لسنة 1983 بتنظيم صيد الطيور والحيوانات ؛
  •  القانون الاتحادي رقم 20 لعام 2006 (الذي عدل القانون الاتحادي رقم 1 لعام 2002) بشأن استخدام المواد المشعة ؛
  •  القانون الاتحادي رقم 16 لسنة 2007 بشأن حماية الحيوانات ؛
  •  القانون الاتحادي رقم 11 لسنة 2002 بشأن تنظيم ومراقبة التجارة الدولية في الأنواع المهددة بالانقراض من النباتات والحيوانات البرية والأمر التنفيذي الصادر عن مجلس الوزراء رقم 22 لسنة 2003 ؛
  •  القانون الاتحادي رقم 5 لسنة 1979 بشأن الحجر الزراعي. و
  •  القانون الاتحادي رقم 6 لسنة 1979 بشأن الحجر البيطري.
  • علاوة على ذلك ، تم سن التشريعات التالية من قبل دولة الإمارات الخاصة بها وفقًا لاستراتيجياتها البيئية المحلية:

  •  نفذت إمارة أبوظبي القانون رقم 21 لسنة 2005 بشأن إدارة النفايات والقانون رقم 16 لسنة 2005، إعادة هيكلة هيئة البيئة ، القانون رقم 13 لسنة 2005 بتنظيم نظام الرعي ، القانون رقم 5 لعام 2016 بشأن تنظيم المياه الجوفية. إلى جانب ذلك ، سنت إمارة أبو ظبي المرسوم رقم 42 لعام 2009 المبتكر بشأن نظام إدارة الصحة والسلامة البيئية (EHSMS) الذي يهدف إلى تحقيق حماية البيئة الصحية والآمنة.
  •   أصدرت إمارة دبي العديد من الأوامر واللوائح لحماية الصحة والبيئة مثل الأمر المحلي رقم 61 لعام 1991 الخاص بلوائح حماية البيئة ، الأمر المحلي رقم 8 لسنة 2002 بشأن الصرف الصحي والري وصرف المياه ، الأمر المحلي رقم 11 عام 2003 فيما يتعلق بسلامة المجتمع للصحة العامة والقانون رقم 15 لحماية المياه الجوفية ؛
  •  أصدرت إمارة الشارقة القانون رقم 6 لعام 1998 الخاص بدمج هيئة البيئة والموارد الطبيعية بالمثل ، ولديها القانون رقم 1 لسنة 1974 الخاص بحماية الصحة العامة. و
  •   نفذت إمارة رأس الخيمة القانون رقم 2 لعام 2007 لهيئة حماية وتنمية البيئة.
  • المنظمات المذكورة أدناه هي السلطات التنظيمية الرئيسية للإشراف على القضايا المتعلقة بالبيئة في دولة الإمارات العربية المتحدة:

  •  كما أنشأت طيران الإمارات الوكالات التنظيمية المحلية التالية من أجل النظر في القضايا البيئية الخاصة بكل قطاع:
  •  تعالج وزارة الزراعة والثروة السمكية القضايا المتعلقة بالبيئة فيما يتعلق بالأمور البحرية والبرية.
  •  الوكالة الفيدرالية للبيئة (FEA) هي هيئة حكومية اتحادية تضع السياسات من أجل المزيد من الحماية وتطوير بيئة صحية بينما تتجاهل قضايا التحكم في التلوث والمعايير البيئية.
    •  تعتبر هيئة البيئة - أبوظبي (EAD) الجهة المنظمة الرئيسية للمسألة البيئية في أبوظبي. علاوة على ذلك ، تقوم وكالة أبحاث البيئة والحياة الفطرية (ERDWA) بتشغيل مراكز أبحاث متنوعة تتعامل مع كل من التنمية البحرية والحياة البرية.
    •  دائرة السياحة والتسويق التجاري هي السلطة الرئيسية المسؤولة عن تطوير وتسويق السياحة في دبي. كما تضمن هذه الوكالة اتباع الممارسات البيئية الآمنة مع تشجيع الممارسات السياحية في الإمارة. تعتبر إدارة البيئة في بلدية دبي هي المنظم الاستراتيجي للقضايا المتعلقة بالبيئة في المدينة الحضرية.
    •  يتم منح دائرة البيئة والمناطق المحمية للمحافظة على الأنواع المهددة بالانقراض واجب تكليف المحافظة على الحياة البرية المهددة بالانقراض في إمارة الشارقة.

    سعت دولة الإمارات العربية المتحدة للحفاظ على سلامة بيئتها الجيولوجية من خلال تطبيق العديد من التشريعات واللوائح التي تؤثر على الأهداف المحلية والدولية للبلد. لم يكن لتوجيه الانبعاثات الصناعية مباشرة أي تأثير مباشر أو غير مباشر على دولة الإمارات العربية المتحدة حيث يركز بشكل رئيسي على القضايا البيئية المحيطة بالقارة الأوروبية. في حين أن البلدان في الشرق الأوسط تواجه حالة متنوعة من القضايا البيئية بسبب تدفق السكان الذي يتدفق إلى المنطقة كل عام ووفرة مشاريع استكشاف النفط والغاز الطبيعي في المنطقة. ومع ذلك ، سعت دولة الإمارات العربية المتحدة إلى تحقيق استراتيجياتها البيئية المحلية من خلال إنفاذ تشريعات صارمة بشأن هذه المسألة.

    2. الإنفاذ التنظيمي
    إلى أي مدى تنفذ المتطلبات البيئية من قبل المنظمين؟

    شرعت الإمارات العربية المتحدة في عدة استراتيجيات بيئية بهدف تلبية الزيادة السكانية والولاية الوطنية للحفاظ على موارد البلد. وقد بدأت الحكومة رؤية 2021 من أجل تحقيق التنمية المستدامة عبر تنويع الاقتصاد الوطني وزيادة الاستثمارات في القطاعات التي تشمل الطاقة النظيفة والتنمية المستدامة وتكنولوجيا المعلومات وتكنولوجيا الفضاء وما شابه ذلك. علاوة على ذلك ، أطلقت أبوظبي ودبي أيضًا استراتيجيات محلية مثل رؤية أبوظبي الاقتصادية 2030 وخطة دبي 2021 التي تهدف أساسًا إلى التنويع الاقتصادي والتنمية المستدامة. لقد تم الإعلان عن كشف النقاب مؤخراً عن إعلان خطة الطاقة لعام 2050 في الإمارات نظراً لأهميتها في تحويل قطاع الطاقة في البلاد إلى قطاع طاقة نظيفة بحلول عام 2050. وكان الهدف من المشروع في المقام الأول هو الوصول إلى جدوى الانتقال إلى طاقة الدولة. القطاع إلى 70 ٪ - 100 ٪ من الموارد المتجددة. تكمن أهمية هذا المشروع في الحقيقة الأساسية المتمثلة في أن جزءًا كبيرًا من اقتصاد البلد مستمد من قطاع النفط والغاز.

    الإمارات العربية المتحدة هي موطن لواحد من أكثر الاقتصادات قطاعًا في العالم مع اهتمامات رئيسية في صناعة النفط والغاز. ولذلك ، سعت الحكومة الاتحادية وحكومات الإمارات المعنية لتحقيق التنمية الاقتصادية من خلال الحد من انبعاثات الكربون واستخدام تقنيات مبتكرة لتحسين الكفاءة الصناعية.

    علاوة على ذلك ، وضعت الحكومة إطارًا تشريعيًا فدراليًا لإدارة النفايات التي حددت خارطة طريق وطنية للإدارة المتكاملة للنفايات. كما تم البدء في المشروع الإيضاحي للكربون الأزرق في عام 2013 بهدف توفير فهم استراتيجي لاحتجاز الكربون في أبوظبي. ومع ذلك ، تم توسيع نطاق اختصاص المبادرة ليشمل الأمة كلها في السنة التالية بسبب فعالية المشروع في إمارة العاصمة.

    3. المنظمات البيئية غير الحكومية (المنظمات غير الحكومية)
    إلى أي مدى تنشط المنظمات غير الحكومية البيئية والمجموعات الأخرى؟

    قامت العديد من المنظمات غير الحكومية ومجموعات الضغط بمبادرات متنوعة خاصة بالقطاعات في دولة الإمارات العربية المتحدة. تلعب المنظمات غير الحكومية التي تعمل من أجل تحقيق الأهداف المتعلقة بالبيئة في البلاد دورًا محوريًا في تعديل الفراغ في المجتمع من خلال تثقيفهم حول ممارسات أسلوب الحياة المستدامة. وقد ورد ذكر عدد قليل من المنظمات غير الحكومية الرئيسية في دولة الإمارات العربية المتحدة التي تعمل في حماية الجوانب المختلفة لقوانين حماية البيئة في الدولة:

    •  مجموعة الإمارات للتاريخ الطبيعي هي مؤسسة مقرها أبو ظبي وتعمل في الحفاظ على التاريخ الطبيعي لدولة الإمارات العربية المتحدة وسلطنة عمان. هذه المنظمة أيضًا عضو في الاتحاد العالمي للحفظ (IUCN) ؛
    •  جمعية أصدقاء البيئة (Environment Friends Society) هي منظمة مقرها أبو ظبي وتعمل من أجل خلق وعي عام بشأن المآزق المرتبطة بالبيئة.
    •  مجموعة الإمارات للبيئة هي مؤسسة مقرها دبي متخصصة في حماية البيئة من خلال تثقيف المجتمع حول حاجة الساعة لحماية البيئة
    •  مجموعة دبي للتاريخ الطبيعي هي مؤسسة مقرها دبي وتقوم بإجراء دراسات استقصائية وبحوث تتعلق بقضايا خطرة على بيئة الأمة.
    •  تأسست شركة ليوبارد تراست العربية في الشارقة لتعزيز الحفاظ على أنواع الحياة البرية المهددة بالانقراض ، ولا سيما النمر العربي.
    •   تأسست جمعية الإمارات للحياة الفطرية بالتعاون مع الصندوق العالمي للطبيعة من أجل الطبيعة (WWF) بسبب الحاجة المتزايدة لحماية التنوع البيولوجي في المواقع الرئيسية في جميع أنحاء البلاد.

    علاوة على ذلك ، هناك مجموعتان رئيسيتان آخرتان للضغط ناشطة ومتورطتان في حماية البيئة وصيانتها في الإمارات العربية المتحدة هما:

  •   نظام إدارة البيئة والحياة البرية (EWM) المسؤول عن التعامل مع مجموعات الحياة البرية والأراضي المملوكة لعائلة أبو ظبي المالكة ؛ و
  •  نادي الإمارات الصحي يركز بشكل أساسي على حماية وحفظ الموارد البحرية والساحلية.
  • 4.  التصاريح البيئية
    هل هناك نظام سماح متكامل أم توجد أنظمة بيئية منفصلة لأنواع مختلفة من الانبعاثات؟ هل يمكن للشركات التقدم بطلب للحصول على تصريح بيئي واحد لجميع الأنشطة على الموقع أو هل يتعين عليهم تقديم طلب للحصول على تصاريح منفصلة؟

    نظام التصاريح المتكامل / المنفصل

    تتولى دائرة التنمية الاقتصادية بالإمارة مسؤولية الترخيص وتسجيل الشركات التي تعتزم القيام بأعمال تجارية داخل الحدود السياسية للإمارة. ومع ذلك ، فإن الشركات مكلفة أيضًا بالحصول على التصاريح اللازمة فيما يتعلق بسلامة البيئة من السلطات المعنية التي تنظم الاهتمامات البيئية في الإمارة المعنية. لمعرفة المزيد عن الامتثال والتصاريح ، يرجى زيارة مدونتنا أو الاتصال بأحد محامينا في دبي.

    تصاريح مفردة / منفصلة

    قد تكون هذه التصاريح إما متكاملة أو منفصلة بطبيعتها حسب المشروع الأساسي ونطاق الظروف البيئية المتأثرة.

    5. تصاريح ومنظم

    ما هو الإطار لنظام التصاريح المتكامل؟

    في أبوظبي ، تعتبر هيئة البيئة - أبوظبي مسؤولة عن حماية وتعزيز البيئة من خلال الحد من الملوثات في الهواء والماء والأرض. بموجب قانون البيئة ، تلتزم جميع المشاريع والمنشآت بشراء تصريح بيئي قبل الشروع في أي مشروع. توفر هيئة البيئة - أبوظبي تصاريح لمشاريع التطوير والبنية التحتية والمرافق الصناعية ومخازن المواد الخطرة.

    وعلاوة على ذلك ، ووفقا لأحكام القانون رقم 16 لعام 2005 ، فإن هيئة البيئة - أبوظبي هي الجهة المختصة بصيانة الموارد البيئية والطبيعية لإمارة أبوظبي من خلال توفير التصاريح اللازمة للشركات بعد تقييم مخاطر التلوث الذي ينطوي عليه المشروع.

    توفر إدارة البيئة في بلدية دبي تصاريح وتراخيص تخول الشركات القيام بأنشطتها التجارية أو الصناعية في الإمارة بعد تقييم الضرر الذي قد يطرحه المشروع على البيئة.

    مدة التصريح

    التصريح الصادر من هيئة البيئة - أبوظبي هو قابل للتجديد كل عام من أجل ضمان امتثال اللوائح والشروط والتدرج.

    قيود على النقل

    لا يجوز نقل التصريح الذي تم منحه لشركة من قبل السلطة البيئية المختصة إلى جهة خارجية.

    ضربات الجزاء

    سوف يؤدي عدم الالتزام بقوانين الهيئة إلى فرض عقوبات تصل إلى 5000 درهم إماراتي كحد أدنى.

    6. تلوث المياه

    ما هو النظام التنظيمي لتلوث المياه (سواء جزء من نظام متكامل أو منفصل)؟

    التصاريح والتنظيم

    وتتولى هيئة البيئة - أبوظبي إلى جانب مكتب التنظيم والرقابة للمياه والصرف الصحي والكهرباء في أبوظبي مسؤولية تنظيم تصريف النفايات السائلة إلى موارد المياه في الإمارة. أنها تكلف مراقبة مياه الصرف الصحي ومراقبة نوعية المياه البحرية التي تنشأ من "وثيقة الإرشاد الفني لاجازة عمليات التجريف البحري في أبوظبي".

    علاوة على ذلك ، فإن تراخيص إدارة التخطيط والتطوير التابعة لمؤسسة الموانئ والجمارك والمناطق الحرة التابعة لحكومة دبي تتغاضى في المقام الأول عن القضايا المتعلقة بتلوث المياه من قبل الشركات في إمارة دبي. وقد وضعت هذه السلطة معيارا لتصريف ملوثات المياه في الموارد المائية للإمارة. كما تصدر "رخصة تصريف الميناء" التي تمكن الشركات من صرف الملوثات التي لا تتجاوز المعايير العامة التي حددتها السلطة.

    حظرت وزارة التغير المناخي والبيئة في الإمارات العربية المتحدة الشركات من إنتاج وتصنيع وتداول وتداول واستيراد واستخدام بعض المبيدات الحشرية التي تم توضيحها بموجب المرسوم الوزاري رقم 849 لعام 2010 بشأن تعديل القرار الوزاري رقم 554 لعام 2009 بشأن الاستخدام المحظور والمقيّد لمبيدات الآفات في دولة الإمارات العربية المتحدة. وعلاوة على ذلك ، تصدر هذه الوزارة مثل هذه المراسيم من وقت لآخر من أجل حماية موارد البلاد من المياه والموارد الأخرى.

    تنظيف / تعويضات

    الأطراف التي تنتهك أحكام التشريعات التي تم وضعها لحماية موارد المياه في دولة الإمارات العربية المتحدة ستكون عرضة لأي إجراء مدني ناجم عن مثل هذه الانتهاكات. تنص المادة 71 من قانون البيئة بوضوح على أن الأطراف ستكون مسؤولة عن تحمل جميع التكاليف المرتبطة بأي ضرر يلحق بالبيئة. وعلاوة على ذلك ، قد يُطلب من الأطراف المنتهكة أيضًا تعويض الأفراد عن الخسائر التي تكبدوها بسبب التلوث الذي سببه الأول. يمكن للمنظمات التي تساند القضية الوطنية لحماية البيئة أيضا دعاوى الدعاوى المدنية ضد الجناة. لمعرفة المزيد حول دعاوى التقاضي ، يرجى استشارة أحد محامينا في أبو ظبي.

    ضربات الجزاء

    فرض القانون البيئي عقوبات جنائية ومدنية صارمة على المخالفين بأحكام قانون البيئة. قد يتحمل المخالفون غرامات باهظة تتراوح ما بين 10،000 درهم و 1،000،000 درهم ، والسجن حسب خطورة القضية. ومع ذلك ، فإن الشركات التي تفريغ نفاياتها الصناعية أو التجارية في المسطحات المائية ، والتي بدورها تلوث نفسها سوف تفرض بغرامة تتراوح بين 10،000 إلى 100،000 درهم.

    7. تلوث الهواء

    ما هو النظام التنظيمي لتلوث الهواء (سواء جزء من نظام متكامل أو منفصل)؟

    تنظم إدارة جودة الهواء التابعة لوزارة البيئة والمياه تلوث الهواء في البلاد من خلال إصدار عدد من المراسيم ومعايير الهواء في الدولة. هيئة البيئة - أبوظبي هي السلطة الرئيسية فيما يتعلق بالقضايا المحيطة بتلوث الهواء داخل إمارة أبوظبي.

    علاوة على ذلك ، فإن تراخيص إدارة التخطيط والتطوير التابعة لمؤسسة الموانئ والجمارك والمناطق الحرة التابعة لحكومة دبي تتغاضى في المقام الأول عن القضايا المتعلقة بتلوث الهواء من قبل الشركات في إمارة دبي. وقد وضعت هذه السلطة معيارا لتصريف ملوثات الهواء بهدف الحفاظ على جودة الهواء المحيط في دبي.

    الأنشطة المحظورة

    لم ينص قانون البيئة صراحة على أي أعمال تجارية أو صناعية محددة محظورة من القيام بأنشطتها في البلاد بسبب مخاوفها من تلوث الهواء. ومع ذلك ، فقد نصت المادة 4 من قانون البيئة على أنه لا يمكن لأي مشروع أو مؤسسة أن تبدأ نشاطها ما لم تكن قد أجرت دراسة مفصلة لآثارها على البيئة.

    تنظيف / تعويضات

    الأطراف التي تنتهك أحكام التشريعات التي تم وضعها لحماية موارد المياه في دولة الإمارات العربية المتحدة ستكون عرضة لأي إجراء مدني ناجم عن مثل هذه الانتهاكات. تنص المادة 71 من قانون البيئة بوضوح على أن الأطراف ستكون مسؤولة عن تحمل جميع التكاليف المرتبطة بأي ضرر يلحق بالبيئة. وعلاوة على ذلك ، قد يُطلب من الأطراف المنتهكة أيضًا تعويض الأفراد عن الخسائر التي تكبدوها بسبب التلوث الذي سببه الأول. يمكن للمنظمات التي تساند القضية الوطنية لحماية البيئة أيضا دعاوى الدعاوى المدنية ضد الجناة.

    ضربات الجزاء

    فرض القانون البيئي على المخالفين غرامات تتراوح من 2000 درهم إلى 20،000 درهم. وعلاوة على ذلك، فرض النظام الأساسي أيضا أي مسؤولية جنائية على الجاني اعتمادًا على طبيعة ومدى التلوث.

    8. تغير المناخ والطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة
    هل توجد أية أهداف وطنية أو متطلبات قانونية للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، وزيادة استخدام الطاقة المتجددة (مثل طاقة الرياح) و / أو زيادة كفاءة الطاقة (على سبيل المثال في المباني والأجهزة)؟ هل هناك استراتيجية وطنية بشأن تغير المناخ والطاقة المتجددة و / أو كفاءة الطاقة؟

    تكلف الشركات في دولة الإمارات العربية المتحدة باتباع المبادئ التوجيهية وأنظمة المراقبة التي وضعتها السلطات المختصة فيما يتعلق بالتخلص من النفايات السائلة في موارد البلاد. لذلك ، فرضت التشريعات (بما في ذلك قانون البيئة) مسؤولية قانونية على سكان الأمة.

    علاوة على ذلك ، شرعت الإمارات في العديد من الاستراتيجيات البيئية بهدف تلبية الزيادة السكانية والولاية الوطنية للحفاظ على موارد البلاد. وقد بدأت الحكومة رؤية 2021 من أجل تحقيق التنمية المستدامة عبر تنويع الاقتصاد الوطني وزيادة الاستثمارات في القطاعات التي تشمل الطاقة النظيفة والتنمية المستدامة وتكنولوجيا المعلومات وتكنولوجيا الفضاء وما شابه ذلك. علاوة على ذلك ، أطلقت أبوظبي ودبي أيضًا استراتيجيات محلية مثل رؤية أبوظبي الاقتصادية 2030 وخطة دبي 2021 التي تهدف أساسًا إلى التنويع الاقتصادي والتنمية المستدامة. لقد تم الإعلان عن كشف النقاب مؤخراً عن إعلان خطة الطاقة لعام 2050 في الإمارات نظراً لأهميتها في تحويل قطاع الطاقة في البلاد إلى قطاع طاقة نظيفة بحلول عام 2050. وكان الهدف من المشروع في المقام الأول هو الوصول إلى جدوى الانتقال إلى طاقة الدولة. القطاع إلى 70 ٪ - 100 ٪ من الموارد المتجددة. تكمن أهمية هذا المشروع في الحقيقة الأساسية المتمثلة في أن جزءًا كبيرًا من اقتصاد البلد مستمد من قطاع النفط والغاز.

    9. إطار المعاهدة

    هل لديك السلطة القضائية في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) و / أو بروتوكول كيوتو؟ كيف تم تنفيذ المتطلبات بموجب هذه الاتفاقات الدولية؟

    صادقت الإمارات العربية المتحدة على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (بروتوكول كيوتو) في عام 2005 وأصبحت دولة غير مدرجة في المرفق الأول. ولذلك ، فإن الإمارات ليست ملزمة بخفض انبعاثاتها الكربونية وفقا لبروتوكول كيوتو. ومع ذلك ، اختارت الأمة خفض انبعاثاتها عن طريق تتبع الملوثات في الهواء وتقييم السياسات للحد من انبعاثات غازات الدفيئة. وعلاوة على ذلك ، وافقت الإمارات على توليد 24٪ من طاقتها من الموارد المتجددة في مؤتمر الأمم المتحدة COP21 للتغير المناخي في ديسمبر 2015. وعلى الرغم من أن الإمارات العربية المتحدة ليست ملزمة بأي التزام قانوني للقيام بذلك ، فقد شرعت الأمة في العديد من الاستراتيجيات الوطنية والمحلية من أجل تحقيق مستوى أعلى من كفاءة الطاقة مع تقليل إجمالي الانبعاثات وحرق الوقود في البلاد.

    10. انبعاثات الكربون وتجارة الكربون

    ما هي خطط الانبعاثات / الكربون المستخدمة ، إن وجدت ، في نطاق سلطتك؟

    أظهرت الإمارات العربية المتحدة إمكانات عالية لزيادة استخدام خطط تداول الكربون ، على الرغم من أن هذا المفهوم جديد نسبياً في الشرق الأوسط. دخلت مناطق حرة كبرى مثل مركز دبي للسلع المتعددة في دبي قطاع الكربون منذ أن تحولت دبي إلى مركز لتجارة تصاريح انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. كانت المرحلة الأولى من خطة تجارة الكربون في الإمارات تهدف إلى جمع ما يقرب من 6.5 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون من المنشآت الصناعية التي يمكن نقلها وتشغيلها في مستودعات النفط من أجل تعزيز عملية استخراج النفط. ومع ذلك ، لا يزال سوق تجارة الكربون في البلاد في مراحله الأولى، ولا يمكن فهم إمكانية تطبيق هذا النظام إلا بعد أن يثبت القطاع نفسه في الإمارات العربية المتحدة.

    11. تقييم الأثر البيئي
    هل هناك أي متطلبات لتنفيذ تقييمات الأثر البيئي (EIAs) لأنواع معينة من المشاريع؟

    نطاق

    تقييم الأثر البيئي (EIA) هو عملية تم استخدامها لتحديد وتقييم والتنبؤ بالآثار الاجتماعية والبيئية والبيولوجية المرتبطة بالسياسة المقترحة أو مشروع حول البيئة. تعتبر متطلبات تنفيذ تقييم الأثر البيئي إلزامية لأنواع معينة من المشاريع حيث يكون مدى التأثيرات البيئية المحتملة غير محدد في مرحلة التصميم. علاوة على ذلك ، ستوفر نتيجة المشروع إشارة إلى الجانب البيئي للمشروع المقترح الذي سيخلق تأثيرًا على البيئة.

    التصاريح والمنظم

    في إمارة أبو ظبي ، هيئة البيئة - أبوظبي هي الجهة المنظمة لتقديم التصاريح لتنفيذ تقييم الأثر البيئي ؛ في حين يقوم قسم تخطيط البيئة والدراسات (EPSS) بإدارة البيئة في بلدية دبي بإصدار تصاريح في دبي.

    علاوة على ذلك ، يجب على مالك المشروع تقديم المستندات التالية المطلوبة لعملية تقييم الأثر البيئي:

    •   ملخص EIA
    •   تقرير تقييم التأثير البيئي
    •  قائمة مرجعية تقييم الأثر البيئي

    يجب أن تتحمل هذه التقارير والمستندات وأي تقرير تقني آخر توقيع الشخص المخول الذي أعد التقرير ويجب عليه توقيع توقيع مالك المشروع.

    ضربات الجزاء

    قد تختلف العقوبات على عدم امتثال تقييم الأثر البيئي من 1000 درهم إلى 10000000 درهم إماراتي إلى جانب المسؤولية الجنائية التي قد تصل إلى السجن لمدة تصل إلى عام واحد.

    12. النفايات
    ما هو النظام التنظيمي للنفايات؟

    التصاريح والمنظم

    في إمارة أبو ظبي ، الهيئة التنظيمية (EAD) ومركز إدارة النفايات - أبو ظبي (CVM) ، الذي يصدر الترخيص والموافقة والتصريح لإدارة النفايات. علاوة على ذلك ، فإنها توفر تصاريح لإدارة النفايات ، والنقل ، وإعادة التدوير ، وتخزين وتداول النفايات (القانون رقم 21 لسنة 2005 بشأن إدارة النفايات).

    في إمارة دبي ، تصدر إدارة النفايات المستدامة (DMSWM) في بلدية دبي التصاريح والتراخيص لمشغلي النفايات في الإمارة. وبالمثل، تتولى البلديات المعنية في الإمارات الأخرى جميع المسؤوليات المتعلقة بإدارة النفايات في إمارة كل منها.

    الأنشطة المحظورة

    يحظر النظام التنظيمي للنفايات أي حرق مفتوح لأي نفايات ما لم يكن ذلك مسموحًا به بشكل خاص من قبل EAD و CVM. علاوة على ذلك ، فإنها تحظر أيضا الإغراق المكشوف للنفايات في المناطق الصحراوية والمفتوحة والطرق السريعة.

    معايير المشغل

    يجب على المشغلين اتباع المعايير المعددة لتشغيل مواقع التخلص من النفايات:

    •  طلب موافقة مبدئية من السلطة المختصة
    •   يجب أن تتوافق مرافق التخزين والتخلص والتجهيز مع اللوائح التي تضعها السلطة
    •  يجب ألا يحصل المشغلون على أي مواد خطرة ما لم يطلبوا موافقة السلطة المختصة في الموقع.
    •   يجب على المشغلين السعي للحصول على موافقة سنوية من السلطة المختصة على الشحنات المتكررة للنفايات الخطرة.

    قواعد خاصة لبعض النفايات
    النفايات الخطرة بما في ذلك الأسبستوس والنفايات الطبية والمسالخ والمخزونات المتساقطة ومخلفات النفط والغاز يتم تفويضها بالتصرف وفقاً للتشريع الخاص بالتعامل مع تلك المواد (قرار مجلس الوزراء الاتحادي رقم 39 لسنة 2006 بشأن حظر استيراد وإنتاج الأسبستوس).

    ضربات الجزاء


    أما الأطراف التي تنتهك أحكام القانون البيئي المتعلقة بإدارة النفايات فيجب فضحها بغرامة قد تصل إلى 20،000 درهم و / أو السجن لمدة لا تقل عن سنة واحدة.

    ساهم في استبيان تومسون رويترز (دليل البيئة 2017-2018)

     

     

     

     

    ]]>
    Wed, 01 Feb 2017 12:00:00 GMT
    <![CDATA[التنظيف الجاف لجيناتك - تحليل مقارن لقانون (قوانين) التقنية الحيوية]]>

    التنظيف الجاف لجيناتك
    "الشيء الجيد في العلم هو أنه حقيقي سواء كنت تصدق ذلك أم لا"
     

    د. نيل دي غراس تايسون

    خلال أوائل الثمانينيات ، أقرت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بأهمية التكنولوجيا الحيوية. وبينما كانت الولايات المتحدة تحتل مكانة مهيمنة منذ فترة طويلة ، قررت الدول الأعضاء الأوروبية تعزيز النمو الصناعي للجماعة الأوروبية من خلال تنسيق قانون براءاتها ، مما مهد الطريق للتنمية والاستثمار في قطاع التكنولوجيا الحيوية. تقدم شروتي تيواري ، وجيوليا سيبيلا ، وجورج إس كي ، وريدوانا أحمد هذه المادة المثيرة للاهتمام حول قوانين التكنولوجيا الحيوية مع التركيز بشكل خاص على الولايات المتحدة ، والاتحاد الأوروبي ، ودبي (تغطي Dubiotech والمبادرات الأخيرة الأخرى) والقانون في الإمارات العربية المتحدة.

    في حين
    أن الطبيعة البشرية تتجه نحو التغلب على التحديات اليومية ، فإن ما نفشل بالفعل في فهمه هو مجموعة الحلول المتنوعة التي تقدمها التكنولوجيا الحيوية للبشرية. منذ ولادة لويز براون ، أول طفل أنبوب اختبار في عام 1991 ، شهدنا تقدما ملحوظا في مجال التكنولوجيا الحيوية. ومع ذلك ، فقد أثارت مثل هذه الإنجازات أسئلة مهمة حول الأسس الأخلاقية والأدبية. وقد أشار علماء الأخلاق ، مثل جون هاريس ، إلى العديد من المخاوف بشأن اختلال التوازن الذي تسببه التكنولوجيا الحيوية في الطبيعة. فكر في سيناريو حيث يمكن رؤية الأبطال الخارقين مثل سبايدرمان والمرأة العجوز يتجول في شوارع دبي! من المرجح أن يتسبب ذلك في فوضى وفوضى واسعة النطاق ، حيث لا يحتاجون دائمًا إلى الأخيار الذين يحاربون الشر في العالم.
    لماذا المتاعب حول الأشياء "الصغيرة"؟

    ابتكر مفهوم "الخلايا الجذعية" لأول مرة من قبل العلماء المشهورين ، McCulloch و Till ، في عام 1961. في الوقت الحاضر ، هو واحد من المفاهيم الأكثر شعبية في مجال التكنولوجيا الحيوية بسبب تطبيقاتها المحتملة والقضايا القانونية والأخلاقية التي ترتبط مع استخدامه. لقد تجلّى تطور صناعة التكنولوجيا الحيوية الممولة على نطاق واسع ليصبح واحداً من أكثر الفروع ديناميكية في العلوم والتكنولوجيا الحالية. ولذلك ، فإن القانون المتعلق ببراءات الاختراع للخلايا الجذعية تدور أساسا حول الفقه ، والتكنولوجيا الحيوية والمعايير الأخلاقية أو الأخلاقية الإقليمية. الأخلاق هي القيم التي تعمل بمثابة بوصلة موجهة في حياتنا اليومية ونحن نواجه تعقيدات العالم من حولنا. من ناحية أخرى ، يعتبر القانون أداة حيوية في تنظيم السلوك البشري في المجتمع. من الأهمية بمكان تحليل كيفية قيام العلماء والإعلام والمشرعين بفهم مفهوم الخلايا الجذعية لفهم تطبيق القانون والأخلاقيات في هذا المجال.

    التكنولوجيا الحيوية المحامون في دبي والخلايا UAEStem لديهم القدرة على تقسيم وتجديد أنفسهم. ومع ذلك ، تكمن الأهمية الأساسية للخلايا الجذعية في قدرتها على إنتاج خلايا مخصصة متخصصة لأنها تساعد في علاج الأمراض الفتاكة مثل مرض باركنسون والسكري والتهاب المفاصل والسرطان باستخدام الخلايا المتخصصة لتجديد الأنسجة المصابة. وبالتالي فإن التقدم في مجال الخلايا الجذعية كان مذهلاً ، لكن السؤال هو ، إذا كان التقدم جيدًا بما يكفي لجعله قابلاً للبراءة؟ ومع بدء التقدم البيولوجي في الظهور ، يضطر المستثمرون والمبتكرون إلى اللجوء إلى حقوق الملكية الفكرية بهدف ضمان حقوقهم الحصرية على استثماراتهم. تعمل هذه الحقوق في انسجام مع المنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو). يوفر نظام البراءات حقوقًا حصرية للمخترعين والمبتكرين لفترة زمنية محددة مقابل الإفصاح العام عن اختراعاتهم.
    توافق براءات الاختراع - وجهة نظر أوروبية

    اتفاقية البراءات الأوروبية (EPC
    ) هي معاهدة متعددة الأطراف وضعت تشريعات بشأن براءات الاختراع في الاتحاد الأوروبي. صدرت توجيهات الاتحاد الأوروبي بشأن التكنولوجيا الحيوية (التوجيهات) ، الصادرة عن المفوضية الأوروبية ، بغرض حماية الاختراعات البيوتكنولوجية وتعزيزها. بعد ذلك ، أدرجت EPC هذه التوجيهات بموجب تشريعها. وبالتالي ، يجب دراسة مخطط أهلية الحصول على براءة اختراع من الخلايا الجذعية في أوروبا مع الشروط الواردة في EPC بالتزامن مع أحكام التوجيهات. تنص المادة 52 (1) من الاتفاقية الأوروبية للبراءات على أن الاختراعات القابلة للبراءة يجب أن:

    • رواية ؛
    • تشمل خطوة ابتكارية ؛ و
    • تكون قادرة على الاستخدام الصناعي.

    ومع ذلك ، تنص المادة 52 (2) من قانون حماية البيئة على استبعاد ينص على أن الاكتشافات والنظريات العلمية والطرق الرياضية لا يمكن أن تكون موضوع براءة. كما ينص على أن الاختراعات التي يعارض نشرها أو استغلالها "النظام العام" أو "الأخلاق" لا يمكن منحها براءة اختراع. لذلك ، قد يجادل المرء على أساس الأخلاق أن مكتب براءات الاختراع الأوروبي يمتنع عن السماح براءات الاختراع للخلايا الجذعية التي يتم الحصول عليها على الرغم من تدمير الأجنة البشرية. ومع ذلك ، تنص المادة 53 (أ) صراحة على أن استغلال أي اختراع لا يعتبر مخالفاً لمجرد أنه محمي بموجب قوانين أي من الدول المتعاقدة في الاتحاد الأوروبي. هذه هي الايجابيات في مزج الاختلافات في المعتقدات الأخلاقية التي يمكن أن تكون مستوحاة من الدين المحلي وتقاليد البلدان. يمكن تفسير ذلك بمساعدة الرسم التوضيحي التالي: لنفترض أن دولة لديها قانون ، "X" ، والذي يحد من استخدام الخلايا الجذعية. ليس على القانون 'X' تحديد ما إذا كانت الخلايا الجذعية أو الاختراع الذي يتم عن طريق استخدام الخلايا الجذعية قابلة للبراءة أم لا. ومن ثم ، يمكن منح براءة اختراع عندما يكون من الممكن استغلالها في الصناعة. وبالتالي فهي محاولة لمواءمة قابلية الاختراعات للبراءات بين مختلف البلدان.

    ومع ذلك ، فإن القاعدة 23 (د) من الاتفاقية الأوروبية تستبعد على وجه التحديد استنساخ البشر ، وتعديل الهوية الجينية للخط الجيني للبشر ، واستخدام الأجنة البشرية للأغراض الصناعية أو التجارية ، وأخيرا تعديل الهوية الجينية للحيوانات. ويمكن اعتبار ذلك بمثابة استبعاد صريح لبراءة اختراعات البيوتكنولوجيا كما أن الاختراعات التي تنتج عن تدمير الأجنة البشرية أو تعديلها لا يمكن تسجيلها في الاتحاد الأوروبي. يقدم النزاع السيئ السمعة في طلب براءة الاختراع لمؤسسة البحوث والتطوير الخاصة بتقنية التخنيون نظرة ثاقبة على موقف الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق ببراءة اختفاء خلايا القلفة البشرية المناسبة لزراعة الخلايا الجذعية. ساعد هذا النزاع في شرح حالة قابلية البراءة لخلايا "HES" ، حيث تم استبعاد الاختراعات التي تعتمد على خلايا "HES" المتاحة تجارياً من إمكانية الحماية ببراءة. ورفض القضاة إدعاء المستأنف بأن الاختراعات التي تستخدم خلايا HES المتاحة تجارياً أو علنياً يمكن تسجيل براءة اختراعها عند الحصول عليها دون التدمير المسبق للأجنة البشرية. وعلاوة على ذلك ، حكمت بأن اختراع المستأنف لا يمكن أن يكون براءة اختراع حيث تم تطوير خطوط الخلايا HES المتاحة تجارياً أيضاً مع تدمير الجنين البشري.
    وعلاوة على ذلك ، فإن الحكم الصادر عن محكمة العدل العليا (إنكلترا وويلز) في قضية
    International Stem Cells مقابل المراقب العام للبراءات، تقدم التصاميم والعلامات التجارية رؤية ثاقبة حول نطاق مصطلح "الجنين البشري". ورأت المحكمة أن البويضة البشرية غير المخصبة لا تندرج ضمن نطاق مصطلح "الجنين البشري" إذا لم تكن لديها القدرة الكامنة على تطوير نفسها إلى كائن بشري. هذا يعني أن الخلايا الجذعية يمكن أن تكون قادرة على تسجيل براءة اختراع إذا تم تطويرها من خلية لا تملك القدرة على تحويل نفسها إلى إنسان على مدى فترة زمنية. في ضوء هذه الحالات ، يمكن فهم أن الاختراع الذي يشمل استخدام الخلايا الجذعية يمكن حمايته من قبل المكتب الأوروبي للبراءات فقط إذا تم الحصول على الخلايا المستخدمة لاختراعها دون تدمير أو تعديل الجنين البشري.
    المنهج الأمريكي

    يتم تخفيف نظام براءات الاختراع في الولايات المتحدة ، مقارنة مع أوروبا. وقد حددت المادة 35 من قانون الولايات المتحدة (المدونة) الأحكام المتعلقة ببراءة الاختراع للاختراعات في الولايات المتحدة. وقد نص القانون صراحة على أهلية الاختراعات أو الاكتشافات التي يمكن حمايتها بموجب الاختصاص القضائي لمكتب الولايات المتحدة للبراءات والعلامات التجارية. يكون الاختراع أو الاكتشاف مؤهلاً للحصول على براءة اختراع فقط إذا:

    • هي عملية جديدة ومفيدة أو آلة أو تصنيع أو تركيبة المادة أو أي تحسين لها (المادة 101) ؛
    • الرواية (المادة 102) ؛ و
    • غير واضح (المادة 103)

    لقد أثرت السياسة بشكل واسع على قابلية البراءة في مجال التكنولوجيا الحيوية حيث لا توجد لوائح محددة في الولايات المتحدة تتعامل مع قابلية البراءة للخلايا الجذعية. ومع ذلك ، فقد برزت الولايات المتحدة كرائدة عالمية في إنفاقها نحو البحث والتطوير في صناعة التكنولوجيا الحيوية. قرر قرار المحكمة العليا في الولايات المتحدة أن قضية الماس مقابل شاكرابارتي قد ساعدت في تحديد براءة اختراع الخلايا الجذعية في الولايات المتحدة. تم تعديل الكائن الحي الحي من قبل المدعى عليه من أجل تطوير بكتيريا ذات استخدام واسع في معالجة الانسكابات النفطية. في وقت لاحق ، طلب صاحب العمل من المدعى عليه للحصول على براءة اختراع:
     

  •  البكتيريا.
  •  عملية / طريقة إنتاج البكتيريا. و
  • المطالبات للحصول على اللقاح الذي يتكون من مادة حاملة عائمة على الماء.
  • وفي وقت لاحق ، منح باحث البراءة براءات الاختراع للبندين 2 و 3 لكنه رفض طلب تسجيل البراءة للبكتيريا. وزعم أن الكائنات الحية الدقيقة التي وجدت في الطبيعة لا يمكن أن يحضرها القانون. ومع ذلك ، ادعى المدعى عليه أن الهندسة الوراثية التي أداها على الكائن الحي الصغير كانت عملية تصنيع وأنها غطت أهداف قابلية البراءة للقانون. اعتبرت المحكمة العليا أن الكائن الحي الصغير من صنع الإنسان هو براءة بموجب القانون. وعلاوة على ذلك ، ذكرت المحكمة أيضًا أن الهندسة الوراثية التي أداها المدعى عليه على الكائن الحي الصغير ستشكل "التصنيع" وستقع البكتيريا في نطاق مصطلح "تكوين المادة" لغرض التفسير.

    حيث أن الحالة المميزة لرابطة علم الأمراض الجزيئية مقابل عدد كبير من الوراثة
    ساعدت في زيادة إمكانية الحصول على براءة اختراع الخلايا الجذعية في الولايات المتحدة. كانت القضية الرئيسية في هذه الحالة هي ما إذا كانت جينات الدنا و CDNA مؤهلة للحصول على حماية براءة الاختراع؟ لقد وجدت شركة Myriad Genetics ، التي تعد من أبرز اللاعبين في مجال التقنية الحيوية ، التسلسل الدقيق لجينات الجينوم والمعروفة باسم BRCAI 1 و BRCAI 2. وقد أثبتت دراسة مفصلة عن هذه الجينات أنها تزيد من خطر الإصابة بسرطان الثدي والمبيض. ثم حصلوا على براءات اختراع على هذه الجينات. تم تحدي صحة هذه البراءات من قبل المدعي على أساس أن الجينات تتكون بشكل طبيعي من مكونات جسم الإنسان وأن مجرد اكتشاف موقعها لا يمكن أن يكون موضوع براءة اختراع. لذلك ، عقدت المحكمة أن الحمض النووي لم يكن مقبولا للحصول على براءة اختراع. ومع ذلك ، لاحظت المحكمة أن CDNA مؤهلة لحماية براءة الاختراع لأنها لم تكن نتاجًا للطبيعة تمامًا.
    خطبة منمقة


    تتأثر الأنظمة المتعلقة بشرعية الخلايا الجذعية في أوروبا وبراءاتها في أوروبا بدرجة كبيرة بالعوامل الاجتماعية والأخلاقية. في حين أن الولايات المتحدة الأمريكية لديها سياسة مستندة إلى الوراء ولا تستبعد إمكانية الحصول على براءة اختراع للخلايا الجذعية حصرا في حين أنها توفر التمويل الفيدرالي. على الرغم من أن أعضاء الاتحاد الأوروبي يكتسبون سرعة في هذه الصناعة ، إلا أنها تواصل النضال في تنسيق اللوائح التي تحكم الخلايا الجذعية بين مختلف الدول المتعاقدة.

    مع التقدم الذي حققته التكنولوجيا الحيوية في موقعها على منصة العديد من الركائز الدولية اليوم ، من دواعي الشرف أن نلاحظ أن الإمارات العربية المتحدة هي المكانة الرائدة في العالم العربي في مجال التكنولوجيا الحيوية. شهدت دولة الإمارات العربية المتحدة في الآونة الأخيرة نمواً هائلاً في الصناعة حيث تم تضمينها في تقرير World American World Report وتقرير الأداء البيئي Bio Innovation Scorecard. كما نجحت دولة الإمارات العربية المتحدة في دمج مركز خليفة للتقنيات الحيوية والهندسة الوراثية (KCBGE) في جامعة الإمارات في العين والذي يهدف إلى زيادة الإنتاج الزراعي عن طريق تطوير التخصيب الجيني للنباتات ، ويسهل هذا المركز في التعامل مع قضية الاستهلاك الغذائي الصحي ، الاستدامة والأمن الغذائي حيث أن العدد المتزايد من الاضطرابات الغذائية بين الشباب اليوم له تأثير سلبي على المجتمع.

    يوفر بدء العمليات في مجمع دبي للتقنيات الحيوية والبحوث (دبيوتك) للأمة العربية استثمارات كبيرة في تطوير صناعة التكنولوجيا الحيوية. وتضم الحديقة أبراجاً مقرهاً حيوياً ، ومجمع معمل نيوكليوتيدي ، ومرافق تخزين لدعم مجموعة متنامية من الأبحاث والتطوير والتصنيع والتوزيع والخدمات وغيرها.

    إذا لم يكن علينا أن نخاف الحقيقة المائتة ، فلا نزال نخاف من الحقيقة العلمية. في المقام الأول لا يمكن أن تتعارض مع الأخلاق؟ ولكن إذا كان هناك خوف من العلم ، فهو فوق كل شيء لأنه لا يمكن أن يعطي السعادة؟ لا يمكن للإنسان أن يكون سعيدًا من خلال العلم ، لكن اليوم يمكن أن يكون سعيدًا بدونها - هنري بوانكير!

    ]]>
    Sun, 05 Jun 2016 03:47:00 GMT
    <![CDATA[محامون البناء في دبي]]> قانون البيئة والتخلص من نفايات البناء في دولة الإمارات العربية المتحدة

    هل قرأت سبق و أن قرأت الطباعة الصغيرة التي تتبع توقيع البريد الإلكتروني الخاص بك؟ من المحتمل أن تحتوي على جملة مشابهة لما سبق. لكن من المفارقات، بشكل عام، لدينا موقف عجائبي عالمي تجاه الحفظ. نعم، نحن ندرك أن الموارد الطبيعية سوف تستنزف في نهاية المطاف، والقمم الجليدية تذوب والاحتباس الحراري نتيجة يوم واحد في دراماتيكية الإفراط في قاعة في البيئة كما نعرفها - ولكن لا يزال من غير المرجح هكذا هي تلك العوامل التي تحدث داخل لدينا الأعمار التي يصبح الحفظ فيها مصدر قلق ثانوي. بعد كل شيء، على الرغم من تحذير مكتوب، لن يصبح الدب القطبي فجأة بلا مأوى لمجرد أننا قمنا بطباعة هذا البريد الإلكتروني...

    لقد ولدت وترعرعت في إنجلترا، وأنا على دراية بالسياسات الصارمة والقانون المتصل بإعادة التدوير، والقمامة والنفايات. يمكن أن يتصاعد عدم الالتزام بالأحكام ذات الصلة إلى حد السجن - وهو تهديد يجعلنا نفكر مرتين قبل التخلص من أعقاب السجائر في الشارع بدلاً من تحديد مكان وعاء التخلص المناسب. لكن ما هو الموقف هنا في الإمارات؟ قد يؤدي الافتقار إلى صناديق إعادة التدوير المفصلة خارج كل مسكن إلى افتراض أن حماية البيئة وحفظها ليسا أمرين رئيسيين، ولكننا سنكون مخطئين للغاية في التفكير في ذلك. وبموجب القانون الاتحادي رقم 24 لعام 1999 (قانون حماية البيئة) ، فإن مخالفة بعض الأحكام التي يتم تنفيذها بهدف حماية البيئة يمكن أن تتسبب في عقوبة الإعدام. المتطرفة ربما - لكنها بالتأكيد جذب انتباهنا!

    يصبح القانون البيئي مفهومًا مثيرًا عندما ننظر إلى الطريقة التي تعتبر بها دولة الإمارات العربية المتحدة مركزًا رئيسيًا للتنمية. القراء في دبي، ألقي نظرة على النافذة الخاصة بك الآن - هناك احتمالات أنه سيكون هناك واحد أو اثنين من الرافعات في الأفق. وبالطبع، أدت إلى زيادة في التلوث البيئي في التاريخ جنباً إلى جنب مع الثورة الصناعية في أواخر القرن الثامن عشر الميلادي، لكن حقيقة أن دولة الإمارات العربية المتحدة خاضت مثل هذه الطفرة العمرانية لا يمكن إغفالها باعتبارها ذات أثر ضار على بيئتنا الحالية. إن حصاد الموارد وإعداد المواقع يدمر الموائل، وينتج عن إنتاج المصانع تلوث الهواء، والآلات النباتية الثقيلة تسبب الضجيج، ومع التنمية يأتي نفايات البناء التي نحتاج إلى التخلص منها.

    أصبح التخلص من نفايات البناء عاملاً رئيسياً في التأثير على السياسات البيئية المختلفة في دولة الإمارات العربية المتحدة. في عام 2008، أعلن عبد الله رافع ، مساعد المدير العام للخدمات البيئية في بلدية دبي، أن دبي تنتج حوالي 30،000 طن من مخلفات البناء والهدم يومياً. للاشارة، وهذا ما يعادل 150 حوتاً أزرق نمت بالكامل أو ما يقرب من نصف وزن سفينة الرحلات البحرية المشؤومة تيتانيك. ودفع هذا دبي (إلى جانب دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى) إلى الدخول ضمن أكبر عشر دول منتجة للنفايات في العالم، مع توقع أن يصل إجمالي النفايات والمواد المستخدمة في النفايات إلى 350 ألف طن في اليوم بنهاية هذا العام. وﻣﻊ ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ دون ﺗﻘﺪﻳﻢ إرﺷﺎدات ﺑﺸﺄن أﺳﻠﻮب اﻟﺘﺨﻠﺺ اﻷﻧﺴﺐ، ﻓﻘﺪ أرﺳﻠﺖ اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﻘﻤﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﻮاﻗﻊ اﻷراﺿﻲ. وبالنظر إلى هذا الحجم الهائل، فإن الحاجة تدعو بوضوح إلى زيادة معدل البناء والإحصاءات البديلة المتوقعة. هذا إلى جانب إعلان بلدية دبي عن أن الإمارة ستكون المدينة الأكثر استدامة في العالم في الوقت الذي يأتي فيه معرض إكسبو العالمي 2020، مهد الطريق أمام التغيير.

    على الرغم من أن النفايات المنزلية تساهم في مثل هذه الحالة ، تبقى حقيقة أن المواقع البرية في دبي تخضع لضغوط هائلة لاستيعاب المخلفات التي تنتجها الإمارة ، بالإضافة إلى أنها خطيرة وغير سارة. في الواقع ، في عام 2012 ، أطلق على منطقة القصيص (أحد هذين الموقعين فقط في ذلك الوقت) اسم "محمد الخان" من الإمارات العربية المتحدة "كقالب من القمامة بطول 2 مترًا مربعًا بطول 20 مترًا مربعًا". ومع ذلك ، فاز الموقع في أبريل 2014 بجائزة بيئية تقديراً للمبادرة التي نفذتها بلدية دبي حيث تقوم المحطة بتحويل الغازات التي تنتجها النفايات وتستخدم نفسها لتلبية 100٪ من متطلبات الطاقة في الموقع. هذا بدوره يقلل أيضا من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.

    وهذا يدل على أن الطرق البديلة للتخلص من نفايات البناء لا تجعل بيئة أكثر صحة وسعادة واستدامة فحسب ، بل تخلق أيضًا منافع اقتصادية. ودبي ليست الإمارة الوحيدة التي تدرك ذلك ، حيث يعمل مرفق الظفرة للإنشاءات وإعادة الهدم في أبوظبي على نفس المبادئ. بعد أن افتتح المصنع في مايو 2010 ، يعالج الآن ما بين 5000 إلى 8،000 طن من مخلفات البناء يومياً.

    بالإضافة إلى فصل المواد مثل الأخشاب، التي تكون مناسبة لإعادة التدوير، تقوم المحطة بتحويل النفايات إلى مواد جديدة مناسبة لإعادة بيعها مرة أخرى إلى صناعة البناء، مثل قاعدة الطرق، وفراش الخندق والبنية الإنشائية. وهذا لا يقلل من كمية النفايات المودعة في الأراضي فحسب، بل يقلل أيضًا من الحاجة إلى حصاد المواد الطبيعية، وبالتالي حماية المناظر الطبيعية الأوسع. تمشياً مع رؤية أبوظبي الاقتصادية 2030، أعلنت الحكومة عن عزمها وضع حد أدنى إلزامي قدره 40 بالمائة من متطلبات إدراج هذه المواد في جميع التطورات الجديدة. كما توجد مبادرة مماثلة في الشارقة تحت إشراف شركة بيئة وإدارة النفايات بحلة. بعد أن نجحت الشارقة في تحويل 60 بالمائة من نفايات الإمارة بعيداً عن الأراضي خلال السنوات الخمس الماضية، تهدف إلى التخلص من 100 بالمائة من نفاياتها عبر وسائل أخرى بحلول عام 2015.

    لعله لفت نظرك أثناء قراءة ما ورد أعلاه أنه على الرغم من أن المخططات والمبادرات والممارسات والنظم التي نوقشت من الواضح أنها طرق فعالة لتلبية الأهداف الخضراء المختلفة المطبقة في جميع أنحاء الإمارات العربية المتحدة، إلا أنها ليست قانونًا، وعلى هذا النحو ، فهناك كمية من السلطة المخولة للسلطات لفرض الأحكام ذات الصلة. على الرغم من أن "لوائح المباني الخضراء" تفرض التزامات على المطورين فيما يتعلق باستخدام مواد البناء وإيداع النفايات، فإن القواعد لا تصل إلى حد تحديد مسؤولية أولئك الذين يفشلون في تلبية المتطلبات. ومع ذلك ، فإن قانون حماية البيئة، كقانون اتحادي ، يفضي إلى حد كبير ، وينص على مجموعة من القيود النقدية أو فترات السجن تبعاً لطبيعة الانتهاك. لكن يبدو أن المشكلة هي أنه على الرغم من اتخاذ خطوات لمنع التلوث وحماية الموارد الطبيعية وتعزيز البيئة، فإن قانون حماية البيئة بدأ العمل به منذ 15 عامًا، وبالتالي فهو لا يتضمن أيًا من القضايا الأحدث التي طرحتها الطفرة العمرانية.

    لحسن الحظ ، فإن مشاريع القوانين الجديدة التي قدمت إلى المجلس الوطني الاتحادي في عام 2014 تهدف إلى تنظيم نفايات البناء بشكل أكثر صرامة ، وتنفيذ أنظمة التخلص المنفصل للنفايات الصلبة والسائلة والطبية والخطرة. بالإضافة إلى هذه السلطات المحلية ووزارة البيئة والمياه يجب منحهم سلطة أكبر للتعامل مع الجناة وفقا لذلك ، مع مجموعة أكثر شدة من العقوبات التي يتعين تقديمها. لذا يبدو من المعقول أن نخلص إلى أن الثقوب التي مزقتها التنمية في قانون حماية البيئة سوف يتم توصيلها قريبا عن طريق تشريعات جديدة.

    أما بالنسبة للحقيقة التي ساعدت حتماً على إبقائك تقرأ - بموجب المادة 73 من قانون حماية البيئة، فإن عقوبة الإعدام (أو من 1 إلى 10 ملايين درهم) قد يتم تكبدها من قبل أي شخص لا يلتزم بحظر الحظر، تخزين أو التخلص من المواد النووية داخل دولة الإمارات العربية المتحدة. من الواضح أن هذا ليس حكما من المرجح أن يقع الكثير منا في خطأ - ومع ذلك، فإنه يذهب إلى حد ما نحو التأكيد على الجدية التي يتم التعامل معها ضد البيئة. بالطبع، سيقوم قراؤنا بأرشفة هذه الرسالة الإخبارية إلى جانب الإصدارات السابقة للإشارة إليها لاحقًا، ولكن ننتهي على أمل أن يتم التخلص من الأوراق الأخرى التي خدمت هدفها بطريقة ملائمة وصديقة للبيئة ...

     

     

    ]]>
    Fri, 27 Mar 2015 12:00:00 GMT
    <![CDATA[حماية الحيوانات بموجب قانون دولة الإمارات العربية المتحدة]]> " يمكن الحكم على عظمة الأمة وتطورها الأخلاقي من خلال الطريقة التي تعامل بها حيواناتها "

    -  مهاتما غاندي

     

    ابتكر تيليكوم - الحوت العملاق في سي وورلد بولاية فلوريدا - نبأً في الأخبار العالمية يدعو إلى الاهتمام العاجل بحقوق الحيوان ورفاهيتها. سواء أكان عملاً أو غذاء أو أصدقاء، فمن نافلة القول إن أهم الواجبات المدنية هي حماية الحيوان. كانت محنة تيليكوم تتصدر عناوين الأخبار نتيجة اهتمام أحد صناع الأفلام بالموضوع ولكن هناك أحداث لا حصر لها وحالات لا يتم الإبلاغ عنها. استلزم انتشار القسوة على الحيوانات في المجتمع الحديث إنشاء منظمات مثل PETA والعديد من المنظمات الأخرى - غير أن عمل مجموعات الرفاهية هذه يبدأ بشكل عام بمجرد حدوث الأذى. ومن المحتم أن تكون التدابير الوقائية - أي منع الضرر قبل حدوثه - أفضل. لذا فإن تعليم الجمهور فيما يتعلق بمسؤولياتهم القانونية تجاه رعاية الحيوان أمر ضروري.

    صدر القانون الاتحادي رقم 16 لدولة الإمارات العربية المتحدة بشأن حماية الحيوان في 4 سبتمبر 2007 (القانون). هذا التشريع يذهب بعض الشيء نحو تحقيق الفوائد التي يمكن أن تجلبها الحيوانات إلى مجتمعنا. هذا التشريع هو بلا شك خطوة إيجابية نحو تثقيف الجمهور حول موضوع ربما تم تجاهله. المادة 1 من القانون توضح النطاق من خلال تعريف الحيوانات لتشمل "الدواجن ، والزواحف والبرمائيات والأسماك والثدييات والحيوانات البرية الضالة و التي تم حبسها."

    في القانون

    على مالكي الحيوانات أو حراسها واجب الوقاية بموجب القانون "من أجل منعهم من أي ضرر"، بالإضافة إلى واجبات الرعاية الخاصة المذكورة على وجه التحديد. هذه تأخذ في الاعتبار أنواع الحيوانات، ومعدل نموها، والقدرة على التكيف، والتدجين والاحتياجات، وفقا للتجربة أو المعرفة العلمية. ينص القانون على عدم ترك الحيوانات بمفردها أو التخلي عنها؛ و أنه ينبغي الاهتمام بها والإشراف عليها بما يكفي للأشخاص ذوي المعارف والمهارات والمؤهلات. يجب فحص الحيوان وظروفه المعيشية على الأقل مرة واحدة في اليوم.

    بالإضافة إلى ملاحظة واجب الرعاية المطلوب من مالكي الحيوانات، فإن القانون ينشئ أيضًا نظامًا لمراقبة ليس فقط من قبل وزارة البيئة والمياه، ولكن أيضًا من قبل البلديات والسلطات المحلية المعنية بقضايا الحيوانات والأطباء البيطريين والمتخصصين. وتتحمل هذه الهيئات صلاحيات الإشراف، ويُسمح لها بالدخول إلى منشأة "إذا ظنوا أن الحيوانات فيها عرضة للمعاناة والمضايقة والمرض أو يتم تربيتها بطريقة تتناقض مع أحكام القانون". تجدر الإشارة إلى أن القانون لا يتطلب إثباتًا أو دليلًا سابقًا - يكفي مجرد الشك وحده. في حالة المساكن الخاصة، تبقى السلطة صالحة، لكن ستكون هناك حاجة إلى موافقة مسبقة من النيابة العامة. في مثل هذه الحالات، يكون على المالك أو الشخص المسؤول عن الحيوان واجب إلزامي لتقديم المساعدة إلى الهيئة المعنية، "بما في ذلك مساعدتهم على ربط الحيوانات لفحصها عند الإمكان، وأخذ العينات وتقديم أي مستند مطلوب بشأن الحيوانات".

    بموجب القانون، يحق للحيوانات الحصول على بعض الحقوق، مثل الحق في امتلاك مساحة كافية تمكنهم من التنقل بحرية، وفقًا لاحتياجاتهم؛ أن يتم تغذيتها وتزويدها بالماء بالشكل الملائم وفقاً لسنها وأنواعها، لكي يتم نقلها بطريقة تضمن أمنها في جميع الأوقات؛ أن المباني التي تتصل بها ليست "ضارة، ولكنها خالية من أي مصدر للتلوث، وسهلة التنظيف والتطهير بشكل كامل". واحد من أهم الحقوق المخصصة للحيوانات هو ذكر أنه سيتم توفير المأوى لهم لحمايتهم من الظروف الجوية، والحيوانات المفترسة، وأي خطر على صحتهم، وأنهم يمكنهم الوصول إلى مكان مناسب للنوم، ونظام كافٍ للتخلص من النفايات.

    فيما يتعلق بالعلاج الطبي، ينص القانون على تخدير الحيوانات محليًا أو بشكل عام عندما تخضع للجراحة، ويجب أن يكون المكان الذي تحدث فيه مناسبًا له.

    بالنسبة إلى الحيوانات المهجورة، يمنح القانون الإدارة أو السلطة المختصة الحق في حصر الحيوان إذا كان يشكل خطراً أو إذا كان يعاني من أي ألم أو انزعاج. في هذه الحالات، يجب استشارة الطبيب البيطري إذا لم يكن من الممكن العثور على مالك الحيوان أو التواصل معه. تخصص جميع التكاليف المترتبة على معاملة الحيوان لصاحبها ، إذا تم الوصول إليه.

    من أجل حماية الحيوانات بشكل أكبر، يحظر القانون صراحة إساءة معاملتهم الجنسية ، ويدين المعتدي بالسجن لمدة لا تقل عن شهر واحد وغرامة لا تقل عن 5,000 درهم / - (درهم الإمارات خمسة آلاف). وينص القانون ذاته على حظر اختلاط أنواع من الحيوانات خلال المعارض أو المعارض ، ويحظر فضحها أو بيعها أو تسويقها عندما تكون مريضة أو مصابة أو ضعيفة. كما يحظر القانون ذاته استخدام الحيوانات للأغراض العلمية أو تنظيم المعارض والمنافسات والمناسبات - ليس فقط لأغراض التجارة ولكن لأي سبب آخر، ما لم يتم التصريح بذلك كتابياً بشكل واضح من قبل الإدارة أو السلطة المختصة. محامون في الإمارات.

    ذا قرر شخص يعرف أن حيواناً مصاباً بإطلاقه في البرية فإنه سيحكم عليه بالسجن لمدة لا تتجاوز سنة واحدة و / أو غرامة لا تقل عن 5,000 درهم / - (درهم الإمارات خمسة آلاف). قد تترتب على مخالفات أخرى لهذا القانون ، وكذلك تلك المنصوص عليها في اللوائح والقرارات التنفيذية ، غرامة مالية لا تزيد عن 20,000 درهم (درهم الإمارات العربية المتحدة عشرين ألف درهم).

    شهد المجتمع الحديث إدخال عدد من وسائل الراحة الموجهة نحو الحيوانات ، بما في ذلك الفنادق المتخصصة ، مصففي الشعر وبنوك الدم. لكن الحقيقة هي أنه في جميع أنحاء البلاد - اعتمادا على الإمارة - يستمر تجاهل القانون الفعلي وأحكامه من قبل معظم السكان. إن البحث السريع على الإنترنت سيكون كافيًا لإدراك أن حقوق الحيوان لا تزال غير محترمة ، وأن الأشخاص الذين يجب عليهم توخي الحذر والإبلاغ عن مثل هذه المواقف يزعمون عدم رؤيتهم أو معرفتهم بها. إن الفحص الشهري لمتاجر الحيوانات الأليفة وحقيقة أن الشكاوى الناتجة إلى البلدية يجب أن يتم إرسالها في موعد لا يتجاوز 48 ساعة عند الانتهاء ، لا يبدو أنها إجراءات كافية لمنع ارتكاب الفظائع ضد الحيوانات. في مقال، اعترف الدكتور عبد الرحمن لؤي - الطبيب البيطري ورئيس وحدة التفتيش في دائرة الصحة العامة في العين - بأننا "نطلب من الناس مساعدتنا في ذلك لأننا لا نستطيع فحص كل متجر للحيوانات الأليفة يومياً ، معظم الأشخاص الذين يعملون في هذه المتاجر ليسوا مدربين بشكل جيد وهم يرتكبون بعض الأخطاء. "ويعتقد الدكتور لؤي أيضًا أن الأشخاص قد لا يزالون يشعرون بعدم الارتياح عند اتخاذ هذا النوع من الشكوى، إلا أنه يشير إلى أهميتها ، حيث إنها" الحياة لهذه الحيوانات "مضيفا" نحن سعداء جدا عندما نرى بعض الناس قلقون بشأن الحيوانات لأنها تساعدنا على القيام بعملنا ".

    ومن ثم فإن واجبنا واضح - إذا شهدنا أو اكتسبنا معرفة بمثل هذا الاعتداء على الحيوانات، يجب ألا نتردد في تقديم شكوى إلى البلدية. في دبي ، يمكن تقديم الشكوى عبر الهاتف أو عبر الإنترنت على موقع البلدية. يقول الدكتور محمد يوسف، رئيس وحدة الدوريات البيطرية في دائرة الخدمات البيطرية في بلدية دبي ، في مقابلة مع تايم آوت ، أنه عند تقديم الشكوى سيتم التحقيق في نفس الشكوى خلال ثلاثة أيام عمل من قبل القسم البيطري. . وأوضح أنه في وقت لاحق ، يمكن للبلدية "أن تجعل - مرتكب الجريمة - توقيع تعهد بعدم القيام بذلك مرة أخرى" بالإضافة إلى العقوبات التي ينص عليها القانون. يمكن حتى وضع الجاني "على" القائمة السوداء "التي تمنعهم من امتلاك المزيد من الحيوانات". ومع ذلك ، لا تستطيع متاجر الحيوانات الأليفة في دبي الوصول إلى هذه القائمة السوداء ، مما يدل على أن الإجراءات الإضافية والتحسينات في الاتصال بين الكيانات ذات الصلة لا تزال مطلوبة من أجل تحقيق شبكة حماية قوية .

    سواء كان الامتثال للمتطلبات المذكورة أعلاه نتيجة لالتزامنا القانوني أو شعوره بالإشراف والواجب المدني، فإن الحالة في معظم الحالات هي مسألة حياة أو موت بالنسبة للحيوان. لذلك، وبغض النظر عن دوافعنا، ربما ينبغي علينا جميعًا أن نضع في اعتبارنا كلمات غاندي عندما ننظر في كيفية تعاملنا مع حيوانات أمتنا.

     

     

     

    ]]>
    Tue, 18 Nov 2014 12:00:00 GMT