Спортивное Право (Часть 1)

Правила игры – Глобальный обзор (Часть 1)

“Спорт не создает характер. Он раскрывает его.”

                                                                                                -Хейвуд Броун

Когда Оскар Писториус выиграл  Летние Параолимпийские Игры 2004 года в Афинах, он стал первым спортсменом, выигравшим золото в одиночном чемпионате c ампутированными ниже колена ногами. Любители спорта по всему миру радовались его великолепному достижению и прозвали его «самым быстрым человеком без ног». Он был одним из немногих спортсменов, которые участвовали как в Параолимпийских играх, так и в Олимпийских играх. Но его история успеха была омрачена заявлениями Международной Ассоциации Легкоатлетических Федераций о том, что у Писториуса было дополнительное преимущество из-за его искусственных протезов из углеродного волокна над физически здоровыми атлетами, вследствие которых его лишили права участия в своих соревнованиях. Однако Писториус не только оспорил это решение, но и успешно отменил его в Спортивном Арбитражном Суде с помощью преобладающих положений спортивного права.

Введение в Спортивное Право

Что такое спортивное право? Этот вопрос неоднократно поднимался людьми, независимо от их профессиональной подготовки. Ответ на этот вопрос может казаться обманчиво простым, однако однозначно на него ответить нелегко. Причина этого колебания, возможно, имеет какое-то отношение к дилемме относительно того, что именно требуется от этой потрясающей юридической дисциплины. Автор статьи попытается ответить на этот вопрос.

Четкий список Forbes самых высокооплачиваемых спортсменов свидетельствует о растущей популярности спортивной индустрии за последние несколько десятилетий. История спорта идет наравне с историей человечества, имея целеустремленный и соревновательный характер. Она демонстрирует, как изменились убеждения общества, и какие изменения были внесены в правила и положения. Самые выдающиеся ученые-юристы всегда единодушно считали, что закон чрезвычайно важен для общества, поскольку он служит нормой кодекса поведения. Это заставляет общество существовать. Без закона существовало бы состояние хаоса, где выживут только самые сильные. Аналогично, хотя закон и спорт часто рассматриваются как «отдельные сферы», спортивные законы составляют основу спортивной индустрии, регулируя огромное количество юридических вопросов начиная от антидопинга, ставок, азартных игр до выбора юридической структуры спортивных организаций. Спорт без управления сводом законов может быть сопоставим с футбольным матчем без рефери. Эти законы имеют необычно развитую структуру глобального регулирования и существенно перекрываются с множеством других законов.

Прогресс Спортивного Права во Времени:

1. Историческая позиция:  Не существует

Традиционно считалось, что спортивное право является просто объединением различных областей права. В соответствии с этой точкой зрения, спортивное право не было идентифицируемым сводом правил и было взаимозависимо от правовой системы в целом. Придерживаясь этого мнения, авторы ведущего учебника «Спортивное право» пошли дальше и опубликовали, что «термин «спортивное право» несколько вводит в заблуждение. На самом деле спортивное право не более, чем закон применительно к спортивной индустрии."

2. Промежуточная позиция:  Постепенное развитие

В течение последних нескольких десятилетий энтузиасты спорта и ученые стали подвергать сомнению исторический подход. Они твердо верили, что растущая индустрия, такая как спорт, нуждается в юридической основе для поддержки ее развития. Потребовались изменения в юридической сфере для дальнейшего понимания и разрешения правовых вопросов, связанных со спортом и соревнованиями. Профессор Берлетт Картер была одним из многих интеллектуалов, которые выступали за развитие спортивного права как отдельной области права. Она утверждала, что «трансформационный процесс спортивного права идет параллельно повышенному вниманию со стороны школ права к спорту, растущей важности спортивного регулирования для участников, организаций и сообществ». Она также утверждала, что эти события будут формировать переход спортивного права от беспорядочного курса к самодостаточной области права. Создание различных правительственных и неправительственных организаций с независимым управлением, формулирующим свои собственные правила, способствовало этому преобразованию.

3. Современная позиция: Существенная область права

После нескольких лет дискуссий и противоборствующих взглядов, спортивное право в настоящее время признается в качестве самостоятельной области права. Сторонники этой точки зрения утверждают, что спорт – это специализированная  область развлечений, охватывающая широкий диапазон от регулирования различных видов спорта до трансляции спортивных соревнований по всему миру. Все это требует жесткого правового регулирования. Зачастую люди недооценивают авторитет спортивного права, считая его объединением различных правовых дисциплин, не имеющих собственной правовой базы. Однако на самом деле это утверждение применимо к большинству «существенных» областей права. Правовые поля, выходящие как из гражданского, так и уголовного права, зависят друг от друга. Это прекрасно иллюстрируется деликтным правом, основной целью которого является наказание правонарушителей, аналогично уголовному праву, однако оно классифицируется как общие стандарты общественных обязательств. Наложение юридических доктрин и терминологии неизбежно. Спортивное право теперь общепризнано не только в юридических школах разных юрисдикций, но и в качестве предпочтительной области практики для юристов. Спортивная индустрия теперь является полноценным бизнесом, гарантирующим оборот в миллиарды долларов. Считается справедливым то, что трансформация спорта из источника развлечений в коммерческую сферу поддерживается юридическим краеугольным камнем.

Глобальное Измерение Спортивного Права

Соединенные Штаты Америки

Спортивный закон США делится на различные категории, так как не существует единого федерального законодательства для его регулирования. В отличие от большинства других стран, Соединенные Штаты не имеют спортивного министерства, и большинство решений принимаются независимыми комитетами, указанными в соответствии с различным законодательством.

Спортивное право США можно классифицировать как любительский спорт, профессиональный спорт и международные виды спорта.

Любительский Спорт

Первая категория широко варьируется от атлетики средней школы до межвузовских соревнований. Закон о любительском спорте 1978 года привел к созданию Спортивного конгресса, национального руководящего органа для спортсменов-любителей, который управляет целевым фондом, который позволяет любительским спортсменам получать средства и спонсорские выплаты, не теряя своего любительского статуса.

Профессиональный Спорт 

Это договорные отношения между отдельным игроком и владельцем команды. В большинстве спортивных клубов США теперь есть Стандартный контракт с игроком, который заполняется в качестве типового трудового договора между игроками и собственниками. Как бы то ни было, этот типовой контракт может быть изменен, чтобы удовлетворять необычным требованиям отдельных игроков и разрешен аналогичным образом.

Международные Спортивные Соревнования

Двумя заслуживающими внимания всемирными спортивными мероприятиями, известными во всем мире, являются Олимпийские игры, которые регулируются и финансируются Международным олимпийского комитетом и чемпионат мира ФИФА.

Соединенные Штаты создали Олимпийский комитет США в 1950 году в соответствии с положениями Закона олимпийского и любительского спорта Теда Стивенса, который был первоначально принят в 1978 году. Это некоммерческая корпорация, которая финансируется из федерального бюджета и не получает финансовой поддержки от федеральных властей.

Великобритания

Основанный Королевской хартией в 1996 году, Спорт Соединенного Королевства, это правительственный орган, работающий в сотрудничестве с внутренними спортивными советами и некоторыми другими агентствами в содействии развития национального спорта. Он отвечает за управление и распределение государственных инвестиций и является государственным дистрибьютором средств, привлеченных Национальной лотереей.

Спорт Соединенного Королевства финансируется и подчиняется Департаменту по Культуре, СМИ и Спорту. Огромная сеть спортивных клубов по всей Великобритании управляется через свои собственные национальные руководящие органы (NGB). По большому счету, спортивная структура в Великобритании, хотя и сложная и многослойная, удовлетворяет потребности спорта на всех уровнях - от массового развития и рекреационного спорта до лучших спортсменов и женщин, представляющих Великобританию на мировой арене.

Китай

В Китае существует национальное законодательство, которое широко известно как закон Китайской Народной Республики о физической культуре и спорте 1995 года, который направлен на поощрение и развитие физической культуры и спорта в Китае. Этот закон регулирует спортивное право со школьного уровня, предоставляя полномочия Департаменту Образования Китая. Закон предусматривает применение стандарта национальной физкультуры для начинающих, которые желают принять участие в спортивных мероприятиях в своей школе. Существует также орган по разрешению споров, созданный в соответствии с законом, путем создания арбитражных учреждений для решения спортивных вопросов. Настоящий Закон обязывает государство включать спортивные расходы и средства на строительство спортивных сооружений в финансовые бюджеты и планы инвестиций в капитальное строительство.

Объединенные Арабские Эмираты

ОАЭ - сравнительно новая юрисдикция, но быстро развивается в области спортивного права и разрешения споров. Два города, Дубай и Абу-Даби, в одиночку принимают одни из самых престижных событий в спортивном мире, в том числе Кубок мира по скачкам, гонка «Формула-1», турниры по гольфу PGA, теннисные турниры ATP, международные марафоны и недавний турнир по крикету в премьер-лиге Индии. Значительные события произошли за последнее десятилетие, и в результате спортивные агентства начиная от любительского до профессионального уровня теперь следуют правилам международных спортивных органов.

Одна из самых известных спортивных ассоциаций в ОАЭ - Футбольная ассоциация ОАЭ. Она была создана в соответствии с резолюцией № 17 от 1972 года. Правовые полномочия Министерства по делам молодежи и спорта вытекают из двух статутов: Закона № 1 1972 года о полномочиях министерств и Закона № 12 от 1972 года, регулирующих деятельность клубов и ассоциаций в области молодежной помощи. ОАЭ также планирует зарекомендовать себя как глобально уважаемый центр разрешения споров в спортивной индустрии. В результате соглашения между Судебным Департаментом Абу-Даби и Международным Арбитражным Спортивным Советом (ICAS) в стране было создано отделение Спортивного Арбитражного суда ОАЭ (CAS). В дополнение к CAS существует также проект закона, в котором предлагается создать спортивный арбитражный центр Эмиратов.

Индия

В Индии спорт за последние пару десятилетий превратился в многомиллиардную индустрию с особым упором на крикет. Это привело к созданию особого спортивного министерства, известного как Министерство по Делам Молодежи и Спорта. В апреле 2008 года под руководством Секретаря правительства Индии были созданы два отдельных департамента, а именно Департамент по Делам Молодежи и Департамент Спорта.

В соответствии с Олимпийской хартией, ограничивающей влияние правительства спортивных федераций, спортивные органы Индии являются автономными образованиями. Индийская Олимпийская Ассоциация отвечает за решение всех вопросов, связанных с международным представительством и продвижением спорта в стране. Кроме того, существуют федерации для олимпийских видов спорта, таких как Совет по Контролю за Крикетом в Индии (BCCI) для крикета. Эти федерации напрямую связаны с соответствующими международными федерациями.

Все спортивные руководящие органы зарегистрированы как общества в соответствии с Законом о Регистрации Обществ XXI от 1860 года. Они получают государственную поддержку различными способами, начиная от прямой финансовой помощи и заканчивая косвенными субсидиями в виде налоговых льгот. В качестве предпосылки для получения финансовой помощи каждое спортивное общество должно иметь назначенного правительством наблюдателя, чтобы отслеживать его внутренний процесс.

Закон, регулирующий спорт, является сравнительно новым и молодым, но он не только регулирует многомиллиардную индустрию, затрагивающую жизнь людей во всем мире, но и помогает сохранить сущность спорта в живых. Восприятие спортивного права как практики, возможно, зависит от мнения тех, кто его практикует. В своем самом фундаментальном смысле эта область права зарекомендовала себя в течение последнего десятилетия как достойная важности, которую она получает в настоящее время. Эта серия статей даст вам подробное представление о спортивном праве. В следующей статье будут обсуждаться законы, касающиеся спорта и споров, связанных с спортивным правом.