البيئة و القانون

"لم نرث الكوكب من آبائنا ، لقد اقترضناها من أطفالنا"

السبب الوحيد المحتمل الذي يمكن أن يجمع قادة العالم وتوحيدهم هو: التلوث البيئي والاحترار العالمي. لقد تم مناقشة هذه المعضلات ومناقشتها في القرن الحادي والعشرين. لقد أدى التلوث ، في إطار التنكر ، إلى وصول كوكبنا إلى حافة الدمار. يقاتل نشطاء ومنظمات من مختلف بقاع العالم المعركة الطويلة الضائعة المتمثلة في التنمية المستدامة والبيئة الخالية من التلوث. ولكن في العقود القليلة الماضية ، انضمت الحكومات والنظم القانونية لمختلف الدول إلى هذه المعركة لضمان ألا يكون عالم الغد قضية خاسرة.

ويجري سن القوانين المحلية والاتفاقيات الدولية من أجل تقليل الآثار المميتة من حالات جنوحنا الماضية نحو البيئة ، والتي قدمت نفسها في شكل ظاهرة الاحتباس الحراري. إن "صيغة السيارات الفردية" الجديدة لحكومة دلهي ومؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ لعام 2015 [مؤتمر] في باريس ، الذي عقد في الفترة من 30 نوفمبر 2015 إلى 12 ديسمبر 2015 ، تكشف بوضوح عن مدى خطورة الوضع وخطورته. وفقا لمنظمة الصحة العالمية (WHO) ، توفي حوالي 7 ملايين شخص في عام 2012 بسبب التعرض لتلوث الهواء. لا يمكن تخفيض هذه الإحصائيات إلا بفرض قوانين صارمة صارمة لكل من الجمهور والحكومات. وتركز "صيغة السيارات الفردية" في دلهي على الحد من تلوث الهواء على المستوى العام في منطقة العاصمة الوطنية للهند ، في حين يتم تسخير المؤتمر للتأثير على قرارات وتشريعات جميع الحكومات المختلفة في العالم.

سيء السمعة غريب  - حتى الصيغة

تدفق زوبعة قضائية من دعاوى المصلحة العامة (PILs) محاكم دلهي بعد أن أعلنت حكومة الولاية عن نواياها في تطبيق قاعدة تركز على الحد من تلوث الهواء في المدينة ، بعد يوم واحد فقط من مقارنة محكمة دلهي العليا بالمدينة 'غرفة الغاز'. شهدت المحاكم في العاصمة العديد من الالتماسات والطعون التي تهدف إلى إلغاء الاضطراب في نمط حياة دلهي بسبب شوارعها المليئة بالدخان. يؤثر تدهور الآثار والأمراض الواسعة الانتشار على الملوثات على الحياة اليومية للسكان. لقد كان ديلهي ضحية تلوث الهواء بسبب التصنيع وكذلك زيادة المركبات التي تؤدي إلى تلوث الضوضاء.

تهدف حكومة ولاية دلهي إلى خفض مستويات الملوثات في الغلاف الجوي عن طريق السماح للمركبات الخاصة ذات الأرقام الفردية أو حتى التسجيل أن تكون على الطرق فقط في أيام بديلة من 1 يناير 2016. وهذا يعني أن السيارات الخاصة التي لديها تسجيل حتى سيتم السماح للرقم بالتواجد على الطرق في يوم معين ، بينما يُسمح باستخدام تلك السيارات التي تحمل رقم تسجيل فردي على الطرق في اليوم التالي. وتتوقع الحكومة خفض عدد المركبات على طرق المدينة ، مما سيؤدي بدوره إلى خفض انبعاثات الكربون في اليوم إلى الغلاف الجوي. من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ على أساس تجريبي لمدة 15 يومًا بدءًا من اليوم الأول من العام.

ويعفى من الخطة عدد من المركبات مثل الدراجات ذات العجلتين (الدراجات والدراجات البخارية وما إلى ذلك) و CNG أو السيارات الهجينة والسيارات المخصصة للنساء فقط وسيارات الشخصيات الهامة والشرطة والجيش ، وذلك لضمان حسن أداء وظائف الوظائف التنفيذية والتشريعية والقضائية لمنطقة العاصمة الوطنية. مع السلطات الممنوحة لحكومة الولاية بموجب المادة 200 من قانون المركبات ، 1988 (القانون رقم 59 لعام 1988) ، سيتم فرض غرامة قدرها 2000 روبية هندية / - [110 درهماً إماراتياً] - من المتعثرين في القاعدة الجديدة . سيتم تنفيذ القاعدة فقط في أيام الأسبوع من 8 صباحًا إلى 8 مساءً. المركبات الثقيلة والخفيفة التي تعمل على الديزل هي العوامل الجوهرية التي تثير ناقوس الخطر من التلوث في المدينة. لذلك ، يخضع تطبيق القاعدة ، في هذه المدينة المحشورة ، للعديد من المحددات.

وقد تصرفت حكومة دلهي عملاً بالجزء الرابع (المبادئ التوجيهية لسياسة الدولة) في الدستور الهندي الذي حدد بعض المبادئ الأساسية التي يتعين على الدولة اتباعها في تنفيذ قوانين وحكم البلد. وتنص المادة 48 ألف من الدستور ، كما جاء في التعديل الثاني والأربعين ، على أن تسعى الدولة إلى حماية البيئة وتحسينها. ويمكن أن يقع خفض مستويات التلوث في العاصمة الوطنية للبلد تحت نطاق المبدأ. ينبغي على الحكومات والسلطات في البلدان النامية بذل المزيد من الجهد لضمان بيئة نظيفة خالية من التلوث لمواطنيها. تعتبر التشريعات الدقيقة والمتصلبة فيما يتعلق بحماية البيئة وقوتها هي الملاذ الوحيد المتاح للمحاكمة لجلب الوعي للجمهور حيث أننا في نهاية المطاف مسؤولون عن الأضرار التي لحقت بمحيطنا.

وقد طبقت مدينة ميتروبوليس ، مثل بكين (الصين) وبوغوتا (كولومبيا) ، بالفعل قواعد مماثلة للتحكم في التلوث ، للتصدي لتزايد عدد السيارات في شوارع هذه المدن المزدحمة ، في الماضي. وفرضت بكين حظرا على القيادة في يوم بديل قبل دورة الالعاب الاولمبية الصيفية لعام 2008 لتقبض التلوث المتزايد في المدينة. وقد ساعد هذا في انخفاض معدل التلوث بنسبة تصل إلى عشرين في المئة. الهند تأمل في تحقيق النتائج المقابلة في الحد من التلوث.

يجتمع العالم في باريس                  

جلس مندوبو الحكومة في أكثر من 190 دولة في باريس وناقشوا إمكانيات الحد من الارتفاع السنوي في درجات الحرارة العالمية بسبب انبعاث غازات الدفيئة التي ترتفع من الاعتماد المتزايد على الوقود الأحفوري. وكانت الدورة الحادية والعشرون لمؤتمر الأطراف [مؤتمر الأطراف] إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ [اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ] والدورة الحادية عشرة لمؤتمر الأطراف في بروتوكول كيوتو لعام 1997. وقد أصبح الآن الاحترار العالمي وتأثيراته على عموم السكان تحت نظر القانون صناع العديد من الدول.

ستنتهي المعاهدات الدولية القائمة التي تفرض التزامات على مختلف البلدان في عام 2020. ومن ثم ، فإن المؤتمرات التي تنظم انبعاثات غازات الدفيئة لعقد آخر ، بعد انتهاء الالتزامات الحالية. تفاوض المؤتمر على اتفاقية باريس [الاتفاقية] ، وهي اتفاقية عالمية بين الأطراف المشاركة من أجل الحد من سرعة تغير المناخ. وتسعى الاتفاقية إلى قمع معدل الزيادة في درجة الحرارة العالمية إلى أقل من درجتين مئويتين وتكون ملزمة قانونًا فقط إذا انضمت إليها 55 دولة على الأقل مسؤولة عن نسبة 55٪ كحد أدنى من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في العالم. يتعين على هذه الدول الأطراف المعنية توقيع الاتفاقية بين 22 أبريل 2016 و 21 أبريل 2017 واعتمادها ضمن نظامها القانوني الخاص من خلال التصديق أو القبول أو الموافقة أو الانضمام.

ما هو العامل الرئيسي في تنفيذ أي مشروع؟ المالية! لقد استغلت البلدان المتقدمة بالفعل البيئة إلى أقصى حد لها من أجل تحقيق التقدم في التكنولوجيا والاقتصاد. لكن الحالة مختلفة مع البلدان النامية وأقل البلدان نموا ؛ ليس لديهم التكنولوجيا المطلوبة ولا القدرات المالية للحد من التلوث الذي تسببه على أساس يومي. تفتقر معظم البلدان إلى الموارد المحلية التي لا غنى عنها لدعم الابتكارات التي من شأنها أن تساعد في تبني ممارسات تقلل من انبعاثات غازات الدفيئة ، وبالتالي فإن قدرتها على الاستجابة للتغير في المناخ العالمي محدودة للغاية. لا يمكن فرض رقابة على انبعاثات غازات الدفيئة إلا إذا تم تمويل الدول وتنظيمها بالتكنولوجيا اللازمة المطلوبة لوضع هذه الاتفاقيات العالمية حيز التنفيذ. وتؤكد المادة 15 من الاتفاقية الدول الأطراف المتقدمة وغيرها من المنظمات والمؤسسات على تقديم مساهمات للدول الأطراف ، التي لا تملك الموارد المناسبة ، لتسهيل انتقالها إلى اقتصاد الطاقة النظيفة. وستكون الدول مطالبة بإدخال تعديلات على قوانينها الداخلية. النظم الإيكولوجية والاقتصادية والاجتماعية بحيث يمكن الانتقام من التغيير المتوقع في المحفزات المناخية داخل ولاياتها المحلية. لكن العقوبات المفروضة على انتهاكات الاتفاقات الدولية بموجب القانون الدولي ليست مروعة ، وبالتالي فإن مسؤولية الدول عن الالتزام الصارم بأحكام الاتفاقية محدودة.

تأثير على الشرق الأوسط

معظم البلدان في الشرق الأوسط مثل المملكة العربية السعودية وقطر والكويت والسودان والصومال والإمارات العربية المتحدة هي أطراف غير ملحقة في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. والعديد من هذه البلدان بلدان نامية معرضة مباشرة للآثار السلبية لتغير المناخ وهي بالتالي أكثر عرضة للتصحر والجفاف. متوسط ​​درجة الحرارة في هذه المنطقة مرتفع بالفعل إلى حد كبير ويمكن أن تؤدي الزيادة الأخرى إلى نتائج كارثية. البلدان ذات الدخل المنخفض مثل السودان والصومال لديها موارد أقل للمشاركة في هذه المعركة ضد التلوث والاحترار العالمي. ولذلك ، فإن وضعهم أضعف نسبيا مقارنة بوضع الدول الغربية المتقدمة.

أما البلدان الأخرى ، مثل المملكة العربية السعودية والكويت والإمارات العربية المتحدة ، التي تتمتع بموارد هائلة من الوقود الأحفوري ، فهي أكثر عرضة للتدابير التي يمكن اتخاذها لتخفيض معدل انبعاث غازات الدفيئة. مع انخفاض في واردات واستهلاك الوقود الأحفوري من قبل دول أخرى ، فإن دول الخليج التي تعتمد بشكل كبير على الدخل من الوقود الأحفوري ، يمكن أن تتأثر بالشك. من المؤكد أن التدابير المضادة من جانب البلدان المستوردة للحد من انبعاثات غازات الدفيئة سيكون لها أثر اقتصادي على دول الخليج. وقد شددت اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ على الأنشطة التي من شأنها أن تجيب على شواغل البلدان الضعيفة فيما يتعلق بالتأمين والاستثمار وتقاسم التكنولوجيا. فالتلوث البيئي والاحترار العالمي لا يؤثران فقط على الغلاف الجوي والبيئة المحيطة ، بل يؤثران أيضًا على الاستقرار الاقتصادي لهذه الدول ، مما يجعل هذه المسألة أكثر جدية بالنسبة لها. مع الاتجاه المتصاعد في استخدام مصادر الطاقة المتجددة ، يمكن أن تنخفض عائدات صادرات النفط من دول الخليج إلى حد كبير. بسبب الضغط المكثف من الدول المصدرة للنفط ، كان من الضروري أن يدرس المفاوضون في الاتفاق مخاوف هذه البلدان التي يتعين عليها الآن وضع أهداف للحد من الكربون وتخصيص الأموال الرئيسية لتسهيل الانتقال.

استنتاج:

إن المهمة الضخمة لحماية البيئة جنبا إلى جنب مع التنمية الاقتصادية المستدامة تحتاج إلى دعم كل من المالية والتشريعية لتأمين وإغراء الحكومات من مختلف أنواع الاقتصادات. سيكون من المثير للاهتمام أن نشهد أن تنفيذ الصيغ سيؤثر على الاقتصادات ويحقق التنمية في وقت واحد. لا تتردد في توجيه أي استفسارات حول القانون البيئي إلى فريقنا من المحامين في دبي والمكاتب الأخرى في جميع أنحاء الإمارات العربية المتحدة.