Law Blog Categories

more

Most Viewed Articles

بيع ثاني أكسيد الكربون

Published on : May 2014
Author(s):Surbi Ver

إنها الصورة المذهلة لظاهرة الاحتباس الحراري التي تفتح أعيننا على فكرة تغير المناخ. فالقبعات الثلجية الذائبة، والدببة القطبية العالقة، ونوعية الهواء المتناقصة، ودرجات حرارة المحيطات المرتفعة، هي صور كان لها تأثير كبير على العقل البشري وشجعت الحوارات حول الوجه المتغير لكوكبنا.

تنقسم حكومة الولايات المتحدة عندما يتعلق الأمر بالاعتراف بتغير المناخ أو آثار الاحترار العالمي. ومن ناحية أخرى ، فإن دول الاتحاد الأوروبي هي بالفعل في مرحلة تجريبية مدتها سنتين من خطط التجارة الأوروبية ، وهي خطة تهدف إلى تقليل الكربون إلى الحد الأدنى. ثاني أكسيد والانبعاثات ذات الصلة. إن لارتفاع أسعار الطاقة تأثير عالمي ، ويشعر الناس بالقلق إن لم يكن خائفاً ، بشأن إنتاجهم من الكربون.

دخلت اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCC) ، وهي معاهدة دولية مع 192 طرفًا ، بروتوكول كيوتو (البروتوكول) الذي دخل حيز التنفيذ في عام 2005. تفرض هذه المعاهدة التزامات ملزمة على الدول المتقدمة للحد من إطلاق غازات الدفيئة مثل كما CO2 ، الفلوروكربونات المائية (مركبات الكربون الهيدروفلورية) ، ومركبات الكربون المشبعة بالفلور (PFCs). أقر البروتوكول بأن الدول المتقدمة مسؤولة بشكل أساسي عن المستويات الهامة لإطلاقات الغازات الدفيئة في الغلاف الجوي. تاريخيا وإحصائيا ، الولايات المتحدة هي أعلى باعث لغازات الدفيئة وعلى الرغم من أنها موقعة على البروتوكول ، إلا أنها لم تصادق على نفس التاريخ حتى الآن. تمشيا مع أهداف البروتوكول ، التزم عدد من الدول المتقدمة بتخفيض ثاني أكسيد الكربون والانبعاثات ذات الصلة. هذه الالتزامات ملزمة قانونًا. لا تمتلك الاقتصادات النامية أهدافاً ملزمة بموجب البروتوكول ولكنها التزمت بتخفيض الكربون بشكل ملحوظ. بعد الكثير من النقاش والنظر ، قبلت الدول الأعضاء أن تجارة الكربون هي الطريقة المفضلة لتنظيم انبعاثات الكربون بدلاً من فرض الضرائب على الكربون.

تداول الكربون هو الاسم الذي يطلق على نظام للتحكم في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون. يعتمد هذا النظام على الفرضية التي يتم فيها وضع حد على انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من قبل الحكومات أو المنظمات الدولية. يسمح الاتجار في الكربون للدول المتقدمة بالتبادل مع التزاماتها بموجب بروتوكول كيوتو. ويُسمح لهم بالتداول في حصص الانبعاثات الكربونية فيما بينهم ، كما يحصلون على ائتمانات الكربون لتمويل مشاريع في البلدان النامية تهدف إلى الحد من انبعاثات الكربون.

ويشار إلى البلدان الملتزمة قانونًا بالحدود التي حددها البروتوكول والتي وافق عليها أسواق الامتثال. وفي إطار أسواق الامتثال ، تقع مسؤولية خفض انبعاثات الكربون على الصناعات الفردية والشركات التي تنبعث منها كميات أقل من الكربون في الغلاف الجوي. دعونا توضيح ذلك مع مثال:

تم تخصيص 100 من أرصدة الكربون لشركة A و شركةB ، مما يسمح لها بإصدار 100 طن من ثاني أكسيد الكربون. تقوم الشركة A بالاستثمار في الآلات الصديقة للبيئة وتقوم بتركيب التحديثات للتأكد من أنها تصدر 90 طنًا فقط. لم تنفذ الشركة B أي من الخيارات لأنها لا تستطيع تحمل تكاليف تجديد أجهزتها. فهي تصدر 110 أطنان من ثاني أكسيد الكربون وهو 10 أطنان أعلى من بدلها. الآن من أجل الامتثال للبروتوكول وضمان استيفائه للقواعد التي تحكم انبعاثات الكربون، يمكن للشركة B شراء انبعاثات الكربون (نقدًا) من الشركة A وهذا بدوره يساعد الشركة A على استرداد بعض الأموال التي تنفقها على ترقية أجهزتهم.

وهكذا فإن أرصدة الكربون قد خلقت سوقاً من خلال إعطاء قيمة نقدية لتكلفة تلويث الهواء. هناك عدد كبير من أسواق الكربون الوطنية والإقليمية التي يجري تطويرها حاليًا.

بالإضافة إلى المثال المذكور أعلاه ، يمكن للأفراد والجماعات والمنظمات أيضًا أن تتاجر في أرصدة الكربون. يمكن للأسواق التي تلبي احتياجات المواطنين والمنظمات التي تتطلع إلى أن تكون مسؤولة عن الكربون أن تتاجر في أسواق الكربون الطوعية (أي أسواق غير أسواق الامتثال غير الملتزمة قانونياً بالالتزام بحد معين للانبعاثات).

وقال جميع هذه المعاملات الائتمان الكربون أثارت الإنذارات في مجتمع التجارة العالمية. وقد جادل الاقتصاديون بأنه إذا تركت سوق الكربون دون تنظيم وتم السماح لها بالعمل بحرية ، فلن يكون هناك انخفاض كبير في انبعاثات الكربون. ويعتقدون أنه لا توجد حوافز كافية للشركات لخفض الانبعاثات بموجب مبدأ تجارة الكربون. إنه مفهوم صعب لتنفيذ وتنظيم سوق الكربون الطوعي. قد يكون عدم وجود لوائح متماسكة ، وغياب سلطة موحدة لمراقبة ومراقبة تجارة الكربون بمثابة نعمة لعدد قليل مثل المصرفيين والتجار ، لكنه يترك أثرا أكثر ضررا بكثير على الكثيرين في المجتمع العالمي.

من الواضح ، على عكس السلع التقليدية ، أن انبعاثات الكربون ليست مفهومة جيدا من قبل المشترين وحتى بعض البائعين. هذا النقص في المعرفة والفهم يجعل تداول انبعاثات الكربون عرضة للتزوير. لا يزال هذا النوع من التداول في مهده ، ومن المؤكد أنه مع تطور هذا السوق ، سيكون تعقيد التداول. يمكن التعامل مع سوق تداول الكربون بطريقة احتيالية من خلال المطالبة بمزيد من أرصدة الكربون من بعض المشاريع التي تم الحصول عليها بالفعل. لقد كان هناك عدد من الحالات التي تم فيها بيع أرصدة الكربون للأشخاص ذوي النوايا الحسنة ، ولكن في جوهرها ، لم تكن موجودة أو تنتمي إلى شخص آخر كليًا (وليس الشخص الذي تظاهر بأنه البائع). وقد استفاد من تعقيد أسواق الكربون من الشركات التي قدمت ادعاءات كاذبة عن الفوائد المالية والبيئية للاستثمار في انبعاثات الكربون لجعل هذه الاستثمارات تبدو جذابة. أجرت شركة أسترالية في عام 2009 حملة تسويق عبر الهاتف ، مدعية أن ائتمانات الكربون هي المستقبل وتقدم عائدات عالية على استثماراتها. تمت مقاضاة الشركة بسبب غشها المستثمرين بأكثر من 3.2 مليون دولار.

 وقد أفيد بأن الأنظمة الضعيفة في هذا القطاع التجاري قد استفادت من تنفيذ عمليات غسيل الأموال والاحتيال الضريبي وتزوير الأوراق المالية. في ريجينا ضد دوسانجه وآخرين ، وجدت محكمة ساوثوارك كراون في لندن ثلاثة متهمين أسسوا شركات وهمية كانت تستورد على ما يبدو ائتمانات الكربون إلى المملكة المتحدة ، مذنبة بتهمة الاحتيال على حكومة المملكة المتحدة بقيمة 39 مليون باوند من ضريبة القيمة المضافة في 69 يوما من التداول. ثم تم نقل ضريبة القيمة المضافة المسروقة إلى حسابات مصرفية في دولة الإمارات العربية المتحدة لغسلها وإضفاء الشرعية عليها.

إن الطبيعة المعقدة لسوق الائتمان الكربوني تسهّل التلاعب. من الأهمية بمكان أن يكون التنظيم القانوني أكثر صرامة عندما يتعلق الأمر بالجهات التنظيمية والتجار الذين يُسمح لهم بالتداول في هذه السلعة. ومن المحتم أن يصبح هذا السوق أكثر تعدد الأوجه في المستقبل القريب ، وهناك حاجة إلى مراجعة قانونية محلية ودولية صارمة لحماية الشركات والأفراد الذين يتطلعون إلى أن يكونوا واعين للبيئة. اليوم تبيع شركة ثاني أكسيد الكربون لكن ماذا يمكننا أن نتوقع أن يصدر المستقبل؟

Related Articles