القانون الجنائي الاتحادي

مكافحة التزييف: سياق الإمارات العربية المتحدة

" إذا تكبر المشترون، فإن القانون سيحميهم في تكبرهم"

صناعة المستهلك هو متطلب على وجه التحديد حتى عندما يتعلق في جزء صغير من تكلفة البيع بالتجزئة الفاخرة والراقية.سيكون أحد الحمقاء فقط لعدم اتخاذ سباق للرفاهية المدرج بسعر معقول. تكتيكات بيع الصعب هي موقع مشترك في الأزقة 'الخاصة' المعروف باسم "أفضل مشتري" من العلامات التجارية الفاخرة الشعبية. في قاموس المحامين، هذه أفضل شراء تشتهر السلع المزيفة، مهما كانت مربحة قد يبدو التعامل معها هو جريمة يعاقب عليها.

إن التحذير السريع من محامي في مجال مماثل يمكن أن يكون 1) التحذير الصحي - قد تكون السلع خطرة حقا في كثير من الحالات، وخاصة الجلود المزيفة أو حتى أكثر؟ الأدوية المقلدة 2) التحذي المعنوي- (السلع المقلدة المتعلقة بالتحذير والمزيفة لها تأثري غير مبارش وغير ملحوظ على فرص عمل الكثريين، وفقدان الأرباح للمالكين) 3) التحذير الثالث والأكثر أهمية – التحذير القانوني- إن تزييف السلع غير قانوني في معظم الولايات القضائية إن لم يكن جميعها.

الأشياء المزيفة تجد باستمرار وسائل جديدة وطرق لضرب قبالة منافسيهم - النقية والمكلفة والأصلية. كانت الحدود التقليدية السابقة تقتصر على تجار التجزئة الصغيرة والأسواق الرمادية ولكن الإنترنت فتح فرصة كبيرة للمزيف. وقد كان لهذا الانتشار المتزايد في السوق عبر الإنترنت وغير متصل تأثيراً شديداً على المستويين الكلي والجزئي. ويتمثل التحدي الذي يواجه التجار غير الشرعيين في أن السلع المقلدة بكميات كبيرة لا يمكن أن تدخل البلدان ما لم يتم تهريبها بصورة غير مشروعة. فالسلع المقلدة تهدد الاقتصادات والموارد النادرة النادرة. وتغمر الأسواق السلع المزورة، وتتجنب دفع الرسوم الجمركية والرسوم المستحقة للدولة. وفي المقابل، تفقد الدولة جزءاً من دخلها. وهذه السلع ليست بنفس نوعية السلع الأصلية. تتلف بسرعة دون تحقيق الغرض واستنزاف أموال العملاء إلى النفايات. إذا كان الضرر الناجم عن المنتجات المزيفة يقتصر على الخسائر المادية، فإنه يمكن تصحيح ولكن القضية الرئيسية تنطوي على التزييف في المواد الغذائية والأدوية ومستحضرات التجميل وقطع غيار السيارات التي إذا لم يتم إنتاجها وفقاً لأحكام محددة، ويمكن أن يسبب الإصابة أو الوفاة.

وعبر الحدود، اكتسبت أجهزة الدولة زخماً في مكافحة الممارسات التجارية للسلع المقلدة. وبالإضافة إلى تشريعات الدولة املختلفة، اكتسبت المعاهدة متعددة الجنسيات مثل اتفاقية مكافحة التزييف التجاري أهمية(ACTA) . في بيان إعلامي، ذكر مسؤول الامتثال التجاري وحماية المستهلك في دبي(CCCP)  أنه في حملة ضد السلع المقلدة، صادروا 3.5 مليون سلعة مزيفة في عام 2015. وتفتخر دولة الإمارات العربية المتحدة بترشيد التشريعات الأساسية عن طريق أجهزة الإنفاذ إلى ومكافحة السلع المقلدة. ومن حيث المبدأ، يمكن تحقيق ذلك في ضوء القوانين التالية:

1.  القانون الاتحادي رقم (4) لسنة (1979) بشأن مكافحة الاحتيال والغش في التعاملات التجارية ينظم جرائم الغش التجارية وعقوباتها. وتعاقب المادة (1) كل من خدع أو خدع الطرف المتعاقد. وتجرم المادة (2) كل من خدع أو بدأ الغش أو بيع الأغذية أو العقاقير الطبية أو المنتجات الزراعية أو المنتجات الطبيعية أو أي مواد أخرى. وتشدد المادة   علىالعقاب إذا كانت المواد تضر بالصحة. وتجرم المادة (3) كل من يمتلك هذه السلع. المادة (4) تحظر استيراد أي شيء للغش. ويخول القانون وزير الاقتصاد والتجارة الحق في اتلاف هذه المنتجات بتكلفة المستورد إذا لم يعيد تصديرها إلى مصدرها في موعد محدد. وتنص المادة (6) على أن الضباط المكلفين بهذه الجرائم يجب أن يثبتوا انتهاك قانون الغش والخداع. وتتناول المواد (7-13) الإجراءات من أجل إثبات ما إذا كانت الجرائم المرتكبة تنتهك أحكام القانون وتدابيره.

2.  يحدد القانون الاتحادي رقم (37) لسنة (1992) بشأن العلامات التجارية علامة تجارية كأي علامة أو مؤشر يحدده تاجر أو مصنع أو صاحب خدمة من أجل تمييز منتجاتها عن غيرها. يجرم القانون تزييف العلامات التجارية وتزويرها وفرضها وينظم تسجيل العلامات التجارية ونقل الملكية ورهن العلامات التجارية والعقود المرخصة لاستخدام     العلامات التجارية والعلامات التجارية المخصصة لمراقبة أو فحص بعض المنتجات. وقد قضت محكمة النقض في دبي في القضية رقم (114) لسنة (2008) في 9 سبتمبر 2008 بأن:                                                                                                                                                                                         

"تقليد العلامة التجارية هو تصنيع علامة مماثلة في مظهرها العام للعلامة التجارية الأصلية، إلى درجة كافية لتضليل الجمهور المستهلك الذي توجه هذه العلامات، والتسبب في الخلط بين العلامة التجارية الأصلية والمزيفة والغرض من العلامة التجارية هو أن تكون وسيلة للتمييز بين سلعة أو سلعة معينة لإزالة أي لبس بينهما، بحيث لا يتم الخلط بين الجمهور وتضليله، ويتحقق ذلك بالفرق بين العلامات التي هي تستخدم في تمييز سلعة أو بضاعة معينة، عندما يتم إزالة الخلط بينها، ولا يتم تضليل الجمهور المستهلك والخلط ".

3. لقانون الاتحادي رقم (18) لسنة (1981) المعدل بالقانون رقم (14) لسنة (1988) بشأن تنظيم الوكالات التجارية تعرف المادة (1) الوكالة التجارية بأنها "تمثيل للمدير من قبل الوكيل لغرض توزيع أو بيع أو عرض أو تقديم سلعة أو الخدمات." ويتطلب القانون تسجيل الوكالة التجارية في وزارة الاقتصاد والتجارة.                                    

4. القانون الاتحادي رقم (24) لسنة (2006) بشأن حماية المستهلك يعرف المستهلك بأنه أي شخص يحصل على أي سلع / خدمات من أجل تلبية الاحتياجات الشخصية أو غيرها. ويجبر القانون المورد على إعادة أو استبدال أي بضائع في حالات أي عيوب يكتشفها المستهلك، شريطة أن تكون العودة والاستبدال عملاً بالقانون. وفيما يتعلق بالإعلان، "لا يجوز للمورد تقديم أو عرض أو الترويج أو الإعلان عن أي خلل أو وهمية أو تالفة أو مضللة من السلع / الخدمات التي قد تضر المستهلك". وتؤكد المادة (8) على ضرورة تسجيل أسعار السلع حيث "يقوم المورد بعرض السعر بطريقة واضحة أو في مكان واضح على أرفف البضائع". يجوز للمستهلك الحصول على فاتورة مؤرخة تتضمن نوع وسعر السلعة مع أي معلومات أخرى محددة في الأمر التنفيذي لهذا القانون. وفيما يتعلق بالخدمات التي يقدمها المورد، تنص المادة (13) على أنه "يتعين على مقدم الخدمات أن يبرر للمستهلك فترة من الزمن تتناسب مع طبيعة الخدمة، وإلا يقوم مقدم الخدمة إما بتحويل المبلغ الذي يدفعه المستهلك أو أن يقدم الخدمة مرة أخرى بالطريقة الصحيحة، ويحدد الأمر التنفيذي لهذا القانون فترة الضمان وفقاً لنوع الخدمة".

وفي الآونة الأخيرة، وافق المجلس الوطني الاتحادي على صياغة قانون اتحادي بشأن الغش التجاري يمتد إلى المناطق الحرة أيضاً. ويحدد مشروع القانون الغش التجاري على أنه استيراد وتصدير وصنع وبيع وتخزين وتأجير وتسويق ومعالجة السلع المقلدة والخصومات غير الحقيقية للإعلان وتوظيف الإعلانات التجارية للترويج المضلل وتشجيع السلع / الخدمات المقلدة. وتشمل العقوبات السجن والغرامات التي تصل إلى مليون درهم.

وقد وضعت محكمة النقض في دبي مبادئ لمكافحة الغش التجاري، وحكمت بأن نوايا مالافيد يجب أن تثبت ارتكاب مثل هذه الأفعال كجرائم؛ يتم افتراض النوايا الحسنة في البداية إلى أن يتم إثبات خلاف ذلك. ويشير الحكم إلى المادة (5) من القانون رقم (4) لعام (1979) الذي يحظر على التجار أو المصنعين أو المنتجين القيام بما يلي:

1. عن علم استخدام العلامة التجارية المزيفة.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           
2. كل الإجراءات التي تسبب التباس بين أسماء المنافسين أو المنتجات أو الأنشطة الصناعية أو التجارية.                                                                                                                                                                                                                                                                                        

وتستعد دول مجلس التعاون الخليجي لحظر استيراد جميع اللوازم الكهربائية ذات المواد المنخفضة الجودة أو الرخيصة التي لا تستوفي شروط الدخول المطلوبة أو تهدد سلامة المستهلك. وقد وافق مجلس التعاون الخليجي على اعتماد قائمة موحدة بجميع الإمدادات الكهربائية التي لن يتم استيرادها بما في ذلك الثلاجات والغسالات وأجهزة التلفزيون والسخانات التي تضر بالبيئة. ولن تمنح الموافقات إلا للمستوردين الذين يتفاوضون على منتجات ذات أحكام عالية الجودة ومحددة. وفي غضون ستة أشهر، تستعد السلطات التنظيمية لبدء حملات تسويقية مكثفة لسحب المنتجات التي تنتهك اللوائح. وسوف تفرض عقوبات مالية على الأطراف المخالفة.

في خضم الحد من المنتجات المقلدة وربما القضاء عليها، يجب أن تتألف مكافحتها من تشريعات مصحوبة بوعي وسائط الإعلام، مكتوبة ومحكية. وينبغي توفير أدلة للمستهلكين تبين كيفية التمييز بين المنتجات الأصلية ومزاداتها وتؤكد كذلك أهمية التعامل مع المتاجر والمصادر الموثوقة. وهذا لن يحافظ فقط على قيمة الأموال التي ينفقها المستهلك، ولكن أيضا حماية الصحة والحياة.