خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي

تأثير خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على التحكيم الدولي

"عندما تعطيك الحياة البرتقال، إصنع منها عصير البرتقال"¹

هل الحياة تعطي دائما البرتقال، قد تسأل؟ بالنسبة للبعض، البرتقال من الحمضيات ولكن لعدة الصباحات  دون عصير البرتقال مثل يوم دون أشعة الشمس. هي تحتوي على فيتامين " سي" .... ولكن هذا ليس موضوعي .... لنعود لموضوعنا الأساسي.

ليس كل الأخبار مثيرة للاهتمام، ولكن هناك بعض الأخبار تدعو إلى إعادة التفكير. هذه العناوين قد تعني أكثر من أشعة الشمس والبرتقال لذلك ربما قد تصيب القارئ صدمة، في التفكير العميق، أو ستثير إهتمامه . هذا هو بالضبط ما حدث مع خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي صدمت الأمم في جميع أنحاء العالم. صوت الشعب البريطاني لصالح خروج بريطانيا، فخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في استفتاء تاريخي في يونيو 2016. وقد أدت هذه النتيجة إلى احتفالات مبتهجة بين المشككين الأوروبيين حول أوروبا وأرسلت صدمات اقتصادية في جميع أنحاء العالم. هناك العديد من المخاوف والقضايا التي لم يتم الرد عليها وتركت الكثير من الشركات قلقة لما سيحدث بعد ذلك. وتهدف هذه المقالة إلى تقديم موجز عن الآثار المحيطة التحكيم الدولي والأهمية لندن العالمية كمقعد للتحكيم..

وقد عبر العديد من الفقهاء عن آرائهم بأن موقف ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي سيبقى دون تغيير عندما يتعلق الأمر بلندن كمقعد للتحكيم. في منتصف عام 2016، عندما عرضت بريطانيا خروجها من المملكة المتحدة، كانت لندن مقر رقم 4738 للتحكيم التجاري الدولي، والوساطة، والفصل فيها.

 التشريع الرئيسي الذي يوفر إطار للتحكيم في المملكة المتحدة، هو قانون التحكيم لعام 1996، لم ينشأ عن قانون الاتحاد الأوروبي، وسوف يبقى ساري المفعول بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. ولا يزال القانون مؤيد ومن غير المرجح أن يفرض أي آثار سلبية.

 وبالنظر إلى تفسير قانون التحكيم على مدى العقدين الماضيين، وضعت المحاكم الإنجليزية والويلزية بشكل رئيسي نهجا تحكيميا ، وهو ما نفترضه دون انقطاع مع خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

ولا بد من اعتبار أن المملكة المتحدة لا تزال موقعة على اتفاقية الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية لعام 1958 (المعروفة أكثر باسم اتفاقية نيويورك)، التي تنص على إنفاذ قرارات التحكيم عبر 156 ولاية قضائية حاليا، بما في ذلك جميع دول الاتحاد الأوروبي (الدول الأعضاء). وعندما يختار الطرفان عقودهما التي يحكمها القانون الإنجليزي أو الويلزي، يفضل اختيار لندن كمقعد تحكيم. 

ومن غير المحتمل أن تنخفض شعبية القانون الإنجليزي والويلزي (وكذلك اللغة الإنجليزية) في المعاملات التجارية الدولية بشكل ملحوظ بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. والأكثر تفضيلا لهذا الاختصاص هو مجموعة من المحكمين والمحامين والخبراء من ذوي الخبرة، والتي هي أيضا موطن لعدة مؤسسات التحكيم الشعبية، مثل "لسيا " (محكمة لندن التحكيم الدولي) و "سيارب"  (معهد المحكمين المعتمدين).

ومن المرجح أن يصبح التحكيم خيارا شعبيا في ظل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، لأنه سيوفر الاستقرار واليقين. وأبرزها أننا نعلم أن قرارات التحكيم الصادرة في المملكة المتحدة ستظل قابلة للتنفيذ في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي عملا باتفاقية نيويورك. هذا يتناقض مع إنفاذ الأحكام الإنجليزية والويلزية، وهذا النظام الذي من المحتمل أن يتغير بمجرد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي.

وقد يؤدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي أيضا إلى تحسين جاذبية لندن كمقعد للتحكيم. ليس فقط عندما يرى الطراف الثالث القانون الإنجليزي والويلزي على أنها أكثر يقينا وحيادا إذا أنها  لم تعد ملزمة لقرارات محكمة العدل في الاتحاد الأوروبي (وبالتالي اعتماد "القانون الإنجليزي، المقعد الإنجليزي" عند صياغة أحكام تسوية المنازعات )، ولكن المحاكم الإنجليزية والويلزية قد تكون أيضا على استعداد لإعادة إنشاء لاستخدام الأوامر المضادة لرفع  الدعاوى، المحظورة حاليا بموجب قانون الاتحاد الأوروبي، فيما يتعلق بالنزاعات القضائية ذات الصلة بالاتحاد الأوروبي، لمنع الأطراف من بدء الإجراءات في محاكم الاتحاد الأوروبي  لانتهاك اتفاقات التحكيم . 

العقبات القادمة؟

يجب على الدولة العضو الراغبة في مغادرة الاتحاد الأوروبي أن تثير عملية الخروج بإخطار الاتحاد الأوروبي بموجب المادة 50 بعزمه على المغادرة. تقرر المملكة المتحدة توقيت التبليغ. وبمجرد التبليغ، يطلق الإخطار فترة تصل إلى عامين والتي سيتم خلالها إجراء مفاوضات بين المملكة المتحدة والدول ال 27 المتبقية فيما يتعلق بشروط خروجها. ويمكن تمديد فترة السنتين، ولكن هذا يتطلب اتفاقا بالإجماع من جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

وعلاوة على ذلك، ستكون الآثار المترتبة على الالتزامات والعلاقات التعاقدية مصدر قلق كبير حيث يمكن للأطراف أن تتنصل من التزاماتها التي تعتمد على شرط القوة القاهرة أو شرط تغيير جوهري أو قد تدعي أن العقد تنعطل . وستنظر الآلية التعاقدية بعناية حيثما يسعى الطرفان إلى تجنب أي مفاوضات بشأن الأداء التعاقدي، بمجرد قيام الأطراف بتقييم المشهد القانوني والاقتصادي والتنظيمي لهذا الخروج السياسي. .

كما أن التغييرات في النظام ستحدد المجال أمام المستثمرين للمطالبة ضد المملكة المتحدة بموجب معاهدات الاستثمار الثنائية والمتعددة الأطراف، على سبيل المثال، على توقعاتهم بشأن استقرار النظام التنظيمي الذي استثمروا فيه.

وفي الحقيقة فيما يتعلق بمضمون القانون الإنكليزي بعد الانسحاب قد يؤدي في حد ذاته إلى نزاعات، حيث تسعى الأطراف إلى اختيار الموقف. وقد تنشأ الحالة عندما يتم الطعن في أي تشريع من المملكة المتحدة أو تعديله ولن يكون مطلوبا منه الامتثال لتوجيه الاتحاد الأوروبي. وبالإضافة إلى ذلك، قد يكون هناك مجال للحجة في سياق المبادئ التي وضعتها السوابق القضائية للاتحاد الأوروبي قبل الخروج يجب أن تستمر في التأثير على تفسير المحاكم البريطانية للقانون البريطاني، إلا إذا كان التشريع البريطاني قد قدم بعد الخروج لائحة تتوافق مع الاتحاد الأوروبي. .

وفيما يتعلق بإجراءات تسوية المنازعات، فإن الخروج من الاتحاد الأوروبي سيعني أن التشريعات الرئيسية للاتحاد الأوروبي بشأن الاختصاص والإنفاذ المتبادل للأحكام (أي لائحة بروكسل) لن تنطبق على المملكة المتحدة.

 ومن المرجح أن تسعى المملكة المتحدة للتوصل إلى اتفاق مع الاتحاد الأوروبي بشأن هذه المسائل، أو تسعى للانضمام إلى اتفاقيات قائمة مثل اتفاقية لوغانو لعام 2007 أو اتفاقية لاهاي لعام 2005 بشأن اختيار اتفاقات المحكمة. وفي حالة عدم وجود ذلك، فإن القانون الإنجليزي له قواعده الداخلية الخاصة بالولاية القضائية وإنفاذ الأحكام التي من المرجح جدا أن تطبق في القضايا الدولية في المحاكم الإنجليزية التي تشمل أطراف الاتحاد الأوروبي.

والأهم من ذلك أن القواعد سوف تحترم أي خيار من أحكام المحكمة، وهكذا في الحالات التجارية التي يمارس فيها خيار ما،ومن غير المرجح أن يكون له أي تأثير مادي على سير القضايا.

عموما، على الرغم من أنه قد يكون هناك بعض عدم الاستقرار وعدم اليقين، يبدو من غير المحتمل أن خروج بريطانيا من الإتحاد الأوروبي  من شأنه أن يلحق ضررا كبيرا بموقف المملكة المتحدة كمركز رئيسي لتسوية المنازعات. لا ينبغي أن يتأثر التحكيم مع مقعد في لندن بالخروج من الاتحاد الأوروبي لأن المملكة المتحدة ستبقى طرفا في اتفاقية نيويورك 1958، جنبا إلى جنب مع بقية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.