القضاء في إمارة أبوظبي

"إذا كنت تريد صنع السلام مع عدوك ، فعليك العمل مع عدوك. ثم يصبح شريكك "

-نيلسون مانديلا

شهدت المناطق الحرة في البلاد دائمًا نموًا بارزًا بسبب المعايير المرنة والدولية التي تعرضها الجهات المعنية. سوق أبوظبي العالمي (ADGM) هو مركز مالي عالمي ، منطقة حرة داخل إمارة أبوظبي. ولديها قوانينها المدنية والتجارية الخاصة بها ، وتهدف إلى تزويد المشاركين في السوق بنظام قانوني ونظامي عالمي المستوى. تطبيق قوانين اللغة الإنجليزية لعام 2015 ينص على تطبيق القانون العام الإنجليزي في ADGM. ومن المزمع ، مع مرور الوقت ، أن يصبح سوق أبوظبي للأوراق المالية مركزًا ماليًا دوليًا معترف به إلى جانب مركز دبي المالي العالمي (DIFC) في دبي والمراكز المالية الإقليمية الأخرى. تدعم محاكم ADGM المنطقة الحرة بإطار قانون عام مستقل من أجل الفصل في النزاعات المدنية والتجارية. تم تصميم محاكم ADGM على النظام القضائي الإنجليزي ، وتضم محكمة ابتدائية ومحكمة استئناف. سيكون لمحاكم ADGM الاختصاص على المنازعات المدنية أو التجارية التي تشمل الشركات المسجلة في ADGM وكذلك العقود أو المعاملات التي تتم في ADGM.

خلال السنوات القليلة الماضية ، كان التطور الهام الذي حدث في ديناميكيات البلاد هو ظهور مركز مالي جديد في عاصمة الأمة العربية. وقعت وزارة العدل في الإمارات العربية المتحدة (الوزارة) ومحاكم سوق أبوظبي العالمي (ADGM Courts) مذكرة تفاهم (MoU) في 16 مايو 2016 بشأن مجموعة واسعة من المسائل القانونية والقضائية. وعلى وجه الخصوص ، فقد اتفقوا على اتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان تنفيذ أحكام محاكم هيئة أبوظبي للملاحة وقرارات التحكيم الصادرة عن المديرية العامة للمحاسبين أمام المحاكم الاتحادية في الإمارات دون دراسة جوهر النزاع. وتتمثل الفكرة الرئيسية وراء مذكرة التفاهم هذه في زيادة وتحسين القدرة على اتخاذ القرار في المحاكم في منطقة المنطقة الحرة في أبو ظبي ، بحيث يمكن للناس أن يكونوا أكثر ثقة وثقة في النظام القضائي في المنطقة الحرة.

ومن المتوقع أن ترفع المبادرة محاكم سوق أبوظبي للجولف إلى جانب محاكم مركز دبي المالي العالمي من أجل تحسين جودة الخدمات وتوسيع مجال الخدمات. تأسست دائرة القضاء في أبوظبي في 15 يونيو 2007 بموجب القانون رقم 23 لعام 2006 لضمان تسليم وإدارة العدل والمساواة لجميع المواطنين والمقيمين في جميع أنحاء إمارة أبوظبي. تشرف الإدارة على الآليات والعمليات القانونية والقضائية الأساسية التي تحمي الحقوق الفردية وتحميها من خلال نظام محاكم ثلاثي المستويات يضم محكمة النقض ومحكمة الاستئناف ومحاكم الدرجة الأولى.

وتعد مذكرة التفاهم خطوة مهمة من شأنها تعزيز وتطوير العلاقة بين الوزارة ومحاكم إدارة أبوظبي للذهب. سوف يستمر التعاون في الحفاظ على النزاهة مع زيادة الثقة في الأنظمة القضائية في دولة الإمارات العربية المتحدة. كما تغطي مذكرة التفاهم مجالات مثل تبادل المعلومات والبحوث في مجالات الخدمات الإلكترونية وتكنولوجيا المعلومات من أجل تعزيز كفاءة الأنظمة القضائية المعنية. تطوير مبادرات برامج للتوعية المجتمعية والتعليم فيما يتعلق بالمفاهيم القانونية والقضائية ، لا سيما فيما يتعلق بشفافية الأنظمة وسلامتها.

العلاقة التي تم تشكيلها مع الوزارة من خلال مذكرة التفاهم هذه ذات أهمية كبيرة. ويسجل الالتزام القوي والدائم بالعمل معا لتعزيز ثقة المجتمع في النظام القضائي في الإمارات العربية المتحدة ، ولا سيما من خلال توفير خدمة متميزة ومتميزة لجميع المتقاضين وتعزيز التعاون القضائي على المستويات المحلية والاتحادية والإقليمية والدولية.

منصة متجانسة

تم توقيع مذكرة التفاهم بين محاكم دبي ومحاكم مركز دبي المالي العالمي في عام 2009. وتتألف المذكرة من ثلاثة (3) أجزاء وتمت صياغتها بطريقة بسيطة. الجزء الأول هو الجزء الخاص بالتقديم والذي يتضمن تفاصيل عن أداء واجراءات وصلاحيات محاكم دبي ومركز دبي المالي العالمي (DIFC).

تضمن محاكم دبي إدارة وتسليم العدالة والمساواة لجميع المواطنين والمقيمين في جميع أنحاء الإمارة. وقد تم ذلك من خلال الدقة والسرعة في الفصل في الدعاوى القضائية ، وتنفيذ الأحكام ، والقرارات ، والأوامر القضائية ، وتوثيق العقود والمستندات ، والاعتماد على الكوادر والأنظمة الوطنية المؤهلة ، والإجراءات ، والتكنولوجيا المتقدمة الجديدة. كما تقوم محاكم دبي بالإشراف والتنسيق على الآليات والعمليات القانونية والقضائية الأساسية التي تحمي الحقوق الفردية وتحمي سيادة القانون.

تلعب محاكم دبي دورًا حيويًا في ضمان سيادة القانون وحماية الإنجازات الوطنية من خلال تبني قيم مثل العدل والمساواة والإبداع والتميز والعمل الجماعي والاستقلال. قامت "محاكم دبي" بدمج أحدث ما توصلت إليه تكنولوجيا المعلومات في سعيها من أجل التحديث وتحقيق إنجازات أهداف خطتها الاستراتيجية لتطوير نظام دبي القضائي والإداري. وتلعب هذه التكنولوجيات دورا محوريا في تعزيز قدرات موظفي القضاة وتحسينات الأداء وزيادة الكفاءة وتبسيط الإجراءات وتعزيز خطوط الاتصال بين مختلف أصحاب المصلحة الاستراتيجيين.

تم إنشاء محاكم مركز دبي المالي العالمي بموجب قانون دبي رقم 9 لعام 2004 وهي نظام قضائي مستقل ومحدود داخل مركز دبي المالي العالمي ، وهي منطقة مالية حرة تم تأسيسها بموجب المرسوم الاتحادي رقم 35 لعام 2004 ، وذلك بموجب المادة 2 من القانون الاتحادي رقم. 8 من 2004. تضمن أعلى معايير الأداء القانوني والمرونة والكفاءة المتوقعة من قبل المؤسسات العالمية. برئاسة قضاة بارزين يتمتعون بخبرة واسعة ومتنوعة في مختلف الولايات القضائية في جميع أنحاء العالم ، يمكن لمحاكم مركز دبي المالي العالمي التعامل مع جميع النزاعات في نطاق اختصاصها المحدود. ومع ذلك ، فإن مذكرة التفاهم هذه هي بيان نوايا ولا تعدل أو تلغي أي قوانين أو متطلبات تنظيمية معمول بها في الإمارات العربية المتحدة أو أي من المناطق الحرة المعنية. علاوة على ذلك ، تتكون المذكرة من الغرض والمبدأ الذي يصور رغبة الطرفين ويعتقدان أن التعاون الذي تيسره مذكرة التفاهم هذه سيزيد من تعزيز أهدافها ورؤيتها ورسالتها المشتركة. علاوة على ذلك ، تساعد مذكرة التفاهم في:

• تعزيز الفهم المتبادل للقوانين والإجراءات والقواعد والسياسات والطموحات المؤسسة ؛
• تمكين الأطراف من الاضطلاع بمسؤولياتها على نحو أكثر فعالية من أجل توفير نظم قضائية فعالة ومستقلة تقوم على التفوق الذي يوفر خدمة قضائية عالمية المستوى ؛
• تطوير علاقات أوثق بين الأطراف ؛
• التشجيع على توثيق التعاون فيما يتعلق بمسائل الولاية القضائية والخدمة وتنفيذ الأحكام المتبادلة ؛
• تيسير وضع بروتوكولات حول جميع المجالات القضائية المهمة مثل البروتوكول الذي تم تطويره بالفعل فيما يتعلق بالإنفاذ ؛
• تيسير المناقشات المتعلقة بتطوير رسوم المنازعات المدنية والتجارية ، والحد من فرض رسوم مزدوجة على المنازعات بين الولايات القضائية ؛

تسهيل النقاش حول الإشراف القضائي وأفضل الممارسات على المستوى الدولي ؛
تحديد مجالات التعاون للتدريب القضائي ، سواء في دولة الإمارات العربية المتحدة أو على المستوى الدولي ، بما في ذلك استخدام الرحلات الدراسية وتظليل الوظائف ؛
• السماح بتقاسم الخبرات فيما يتعلق بإنشاء وتشغيل مطالبات صغيرة بطريقة فعالة من حيث التكلفة وبكفاءة ؛

الجزء الثالث والأخير من المذكرة يتحدث عن بدء وإنهاء مذكرة التفاهم. تسري مذكّرة التفاهم هذه اعتبارًا من تاريخ توقيعها من قبل الطرفين وستظل سارية حتى يتم إنهاؤها من قبل أي منهما مع تقديم إشعار كتابي مسبق قبل 30 يومًا إلى الطرف الآخر مع الاحتفاظ بحقوق الطرفين. قد يتم تعديله من خلال اتفاقية مكتوبة وموقعة. لن يقوم أي من الطرفين بإصدار أي إفصاح علني أو إصدار أي بيانات صحفية تتعلق بوجود مذكرة التفاهم هذه أو التعاون المقترح دون موافقة خطية من الطرف الآخر ، مثل هذه الموافقة على تضمين موافقة محتوى أي إصدار من هذا القبيل. لا يؤثر إنهاء مذكرة التفاهم هذه على الالتزامات بموجب مذكرة التفاهم هذه فيما يتعلق بسرية المعلومات ، والتي تظل سارية المفعول.

من المتوقع أن تؤدي مذكرة التفاهم إلى رفع كفاءة نظام أبوظبي القضائي ومحاكم المديرية العامة لمكافحة الألغام بشكل كبير.