عقود المقاولات

قانون البيئة والتخلص من نفايات البناء في دولة الإمارات العربية المتحدة

هل قرأت سبق و أن قرأت الطباعة الصغيرة التي تتبع توقيع البريد الإلكتروني الخاص بك؟ من المحتمل أن تحتوي على جملة مشابهة لما سبق. لكن من المفارقات، بشكل عام، لدينا موقف عجائبي عالمي تجاه الحفظ. نعم، نحن ندرك أن الموارد الطبيعية سوف تستنزف في نهاية المطاف، والقمم الجليدية تذوب والاحتباس الحراري نتيجة يوم واحد في دراماتيكية الإفراط في قاعة في البيئة كما نعرفها - ولكن لا يزال من غير المرجح هكذا هي تلك العوامل التي تحدث داخل لدينا الأعمار التي يصبح الحفظ فيها مصدر قلق ثانوي. بعد كل شيء، على الرغم من تحذير مكتوب، لن يصبح الدب القطبي فجأة بلا مأوى لمجرد أننا قمنا بطباعة هذا البريد الإلكتروني...

لقد ولدت وترعرعت في إنجلترا، وأنا على دراية بالسياسات الصارمة والقانون المتصل بإعادة التدوير، والقمامة والنفايات. يمكن أن يتصاعد عدم الالتزام بالأحكام ذات الصلة إلى حد السجن - وهو تهديد يجعلنا نفكر مرتين قبل التخلص من أعقاب السجائر في الشارع بدلاً من تحديد مكان وعاء التخلص المناسب. لكن ما هو الموقف هنا في الإمارات؟ قد يؤدي الافتقار إلى صناديق إعادة التدوير المفصلة خارج كل مسكن إلى افتراض أن حماية البيئة وحفظها ليسا أمرين رئيسيين، ولكننا سنكون مخطئين للغاية في التفكير في ذلك. وبموجب القانون الاتحادي رقم 24 لعام 1999 (قانون حماية البيئة) ، فإن مخالفة بعض الأحكام التي يتم تنفيذها بهدف حماية البيئة يمكن أن تتسبب في عقوبة الإعدام. المتطرفة ربما - لكنها بالتأكيد جذب انتباهنا!

يصبح القانون البيئي مفهومًا مثيرًا عندما ننظر إلى الطريقة التي تعتبر بها دولة الإمارات العربية المتحدة مركزًا رئيسيًا للتنمية. القراء في دبي، ألقي نظرة على النافذة الخاصة بك الآن - هناك احتمالات أنه سيكون هناك واحد أو اثنين من الرافعات في الأفق. وبالطبع، أدت إلى زيادة في التلوث البيئي في التاريخ جنباً إلى جنب مع الثورة الصناعية في أواخر القرن الثامن عشر الميلادي، لكن حقيقة أن دولة الإمارات العربية المتحدة خاضت مثل هذه الطفرة العمرانية لا يمكن إغفالها باعتبارها ذات أثر ضار على بيئتنا الحالية. إن حصاد الموارد وإعداد المواقع يدمر الموائل، وينتج عن إنتاج المصانع تلوث الهواء، والآلات النباتية الثقيلة تسبب الضجيج، ومع التنمية يأتي نفايات البناء التي نحتاج إلى التخلص منها.

أصبح التخلص من نفايات البناء عاملاً رئيسياً في التأثير على السياسات البيئية المختلفة في دولة الإمارات العربية المتحدة. في عام 2008، أعلن عبد الله رافع ، مساعد المدير العام للخدمات البيئية في بلدية دبي، أن دبي تنتج حوالي 30،000 طن من مخلفات البناء والهدم يومياً. للاشارة، وهذا ما يعادل 150 حوتاً أزرق نمت بالكامل أو ما يقرب من نصف وزن سفينة الرحلات البحرية المشؤومة تيتانيك. ودفع هذا دبي (إلى جانب دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى) إلى الدخول ضمن أكبر عشر دول منتجة للنفايات في العالم، مع توقع أن يصل إجمالي النفايات والمواد المستخدمة في النفايات إلى 350 ألف طن في اليوم بنهاية هذا العام. وﻣﻊ ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ دون ﺗﻘﺪﻳﻢ إرﺷﺎدات ﺑﺸﺄن أﺳﻠﻮب اﻟﺘﺨﻠﺺ اﻷﻧﺴﺐ، ﻓﻘﺪ أرﺳﻠﺖ اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﻘﻤﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﻮاﻗﻊ اﻷراﺿﻲ. وبالنظر إلى هذا الحجم الهائل، فإن الحاجة تدعو بوضوح إلى زيادة معدل البناء والإحصاءات البديلة المتوقعة. هذا إلى جانب إعلان بلدية دبي عن أن الإمارة ستكون المدينة الأكثر استدامة في العالم في الوقت الذي يأتي فيه معرض إكسبو العالمي 2020، مهد الطريق أمام التغيير.

على الرغم من أن النفايات المنزلية تساهم في مثل هذه الحالة ، تبقى حقيقة أن المواقع البرية في دبي تخضع لضغوط هائلة لاستيعاب المخلفات التي تنتجها الإمارة ، بالإضافة إلى أنها خطيرة وغير سارة. في الواقع ، في عام 2012 ، أطلق على منطقة القصيص (أحد هذين الموقعين فقط في ذلك الوقت) اسم "محمد الخان" من الإمارات العربية المتحدة "كقالب من القمامة بطول 2 مترًا مربعًا بطول 20 مترًا مربعًا". ومع ذلك ، فاز الموقع في أبريل 2014 بجائزة بيئية تقديراً للمبادرة التي نفذتها بلدية دبي حيث تقوم المحطة بتحويل الغازات التي تنتجها النفايات وتستخدم نفسها لتلبية 100٪ من متطلبات الطاقة في الموقع. هذا بدوره يقلل أيضا من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.

وهذا يدل على أن الطرق البديلة للتخلص من نفايات البناء لا تجعل بيئة أكثر صحة وسعادة واستدامة فحسب ، بل تخلق أيضًا منافع اقتصادية. ودبي ليست الإمارة الوحيدة التي تدرك ذلك ، حيث يعمل مرفق الظفرة للإنشاءات وإعادة الهدم في أبوظبي على نفس المبادئ. بعد أن افتتح المصنع في مايو 2010 ، يعالج الآن ما بين 5000 إلى 8،000 طن من مخلفات البناء يومياً.

بالإضافة إلى فصل المواد مثل الأخشاب، التي تكون مناسبة لإعادة التدوير، تقوم المحطة بتحويل النفايات إلى مواد جديدة مناسبة لإعادة بيعها مرة أخرى إلى صناعة البناء، مثل قاعدة الطرق، وفراش الخندق والبنية الإنشائية. وهذا لا يقلل من كمية النفايات المودعة في الأراضي فحسب، بل يقلل أيضًا من الحاجة إلى حصاد المواد الطبيعية، وبالتالي حماية المناظر الطبيعية الأوسع. تمشياً مع رؤية أبوظبي الاقتصادية 2030، أعلنت الحكومة عن عزمها وضع حد أدنى إلزامي قدره 40 بالمائة من متطلبات إدراج هذه المواد في جميع التطورات الجديدة. كما توجد مبادرة مماثلة في الشارقة تحت إشراف شركة بيئة وإدارة النفايات بحلة. بعد أن نجحت الشارقة في تحويل 60 بالمائة من نفايات الإمارة بعيداً عن الأراضي خلال السنوات الخمس الماضية، تهدف إلى التخلص من 100 بالمائة من نفاياتها عبر وسائل أخرى بحلول عام 2015.

لعله لفت نظرك أثناء قراءة ما ورد أعلاه أنه على الرغم من أن المخططات والمبادرات والممارسات والنظم التي نوقشت من الواضح أنها طرق فعالة لتلبية الأهداف الخضراء المختلفة المطبقة في جميع أنحاء الإمارات العربية المتحدة، إلا أنها ليست قانونًا، وعلى هذا النحو ، فهناك كمية من السلطة المخولة للسلطات لفرض الأحكام ذات الصلة. على الرغم من أن "لوائح المباني الخضراء" تفرض التزامات على المطورين فيما يتعلق باستخدام مواد البناء وإيداع النفايات، فإن القواعد لا تصل إلى حد تحديد مسؤولية أولئك الذين يفشلون في تلبية المتطلبات. ومع ذلك ، فإن قانون حماية البيئة، كقانون اتحادي ، يفضي إلى حد كبير ، وينص على مجموعة من القيود النقدية أو فترات السجن تبعاً لطبيعة الانتهاك. لكن يبدو أن المشكلة هي أنه على الرغم من اتخاذ خطوات لمنع التلوث وحماية الموارد الطبيعية وتعزيز البيئة، فإن قانون حماية البيئة بدأ العمل به منذ 15 عامًا، وبالتالي فهو لا يتضمن أيًا من القضايا الأحدث التي طرحتها الطفرة العمرانية.

لحسن الحظ ، فإن مشاريع القوانين الجديدة التي قدمت إلى المجلس الوطني الاتحادي في عام 2014 تهدف إلى تنظيم نفايات البناء بشكل أكثر صرامة ، وتنفيذ أنظمة التخلص المنفصل للنفايات الصلبة والسائلة والطبية والخطرة. بالإضافة إلى هذه السلطات المحلية ووزارة البيئة والمياه يجب منحهم سلطة أكبر للتعامل مع الجناة وفقا لذلك ، مع مجموعة أكثر شدة من العقوبات التي يتعين تقديمها. لذا يبدو من المعقول أن نخلص إلى أن الثقوب التي مزقتها التنمية في قانون حماية البيئة سوف يتم توصيلها قريبا عن طريق تشريعات جديدة.

أما بالنسبة للحقيقة التي ساعدت حتماً على إبقائك تقرأ - بموجب المادة 73 من قانون حماية البيئة، فإن عقوبة الإعدام (أو من 1 إلى 10 ملايين درهم) قد يتم تكبدها من قبل أي شخص لا يلتزم بحظر الحظر، تخزين أو التخلص من المواد النووية داخل دولة الإمارات العربية المتحدة. من الواضح أن هذا ليس حكما من المرجح أن يقع الكثير منا في خطأ - ومع ذلك، فإنه يذهب إلى حد ما نحو التأكيد على الجدية التي يتم التعامل معها ضد البيئة. بالطبع، سيقوم قراؤنا بأرشفة هذه الرسالة الإخبارية إلى جانب الإصدارات السابقة للإشارة إليها لاحقًا، ولكن ننتهي على أمل أن يتم التخلص من الأوراق الأخرى التي خدمت هدفها بطريقة ملائمة وصديقة للبيئة ...