المناطق الحرة في أبوظبي

كان القطاع المالي دائمًا متقلبًا. ومع ذلك ، لا يزال الاهتمام المتزايد الذي اكتسبته من مبادرات القطاع العام في جميع أنحاء العالم جديرًا بالملاحظة. في عام 2013 ، أدخلت الحكومة الصينية منطقة التجارة الحرة الصينية النموذجية التي تم التكهن بها لتقديم مخطط لإصلاح القطاع المالي. كانت هذه المنطقة الحرة بمثابة أرضية اختبار لقابلية تحويل اليوان والصين تخطط لتسريع عملية جعل اليوان القابل للتحويل في حساب رأس المال ، مما يسمح للمستثمرين الأجانب باستخدامه للاستثمار في المؤسسات المالية الصينية. وفي نفس العام ، أصدرت حكومة أبوظبي أيضًا القانون الاتحادي رقم 4 لسنة 2013 بإنشاء منطقة حرة مالية في أبوظبي (المرسوم). العديد من الجهود المبذولة في منطقة الخليج لإنشاء مراكز مالية مستوحاة من قصة نجاح مركز دبي المالي العالمي. كان تأسيس مركز دبي المالي العالمي(مركز دبي المالي)في عام 2004 بمثابة بداية بيئة أعمال منظمة بشكل جيد لمجال الخدمات المالية ، واختارت شركات استثمار كبيرة مركز دبي المالي العالمي لتأسيس قاعدته في الشرق الأوسط. في وقت لاحق ، تم إنشاء مركز قطر المالي في منطقة دول مجلس التعاون الخليجي ، إلا أن سياسته الضريبية للشركات بنسبة 10 في المائة منعته من التأهل إلى تعريف "المنطقة الحرة" وقيّد نجاحها من حيث الاهتمام الآسر للمستثمرين الدوليين. على هذا النحو ، يتمتع مركز دبي المالي العالمي بدعم المستثمر الذي لا يضاهى بسبب بنيته التحتية ذات المستوى العالمي ، والنظام الخالي من الضرائب والإطار القانوني المستقل.

مع الإعلان عن إدخال سوق أبو ظبي العالميالمنطقة الحرة المالية في إمارة أبوظبي بموجب المرسوم - لا بد من إجراء مقارنات بين مركز دبي المالي العالمي وسوق أبو ظبي العالميلتحقيق قفزات مثيرة للاهتمام. تعتبر أبوظبي واحدة من أكثر الاقتصادات استقراراً حيث تتمتع باحتياطيات نفطية غنية. ومع ذلك ، فهي تواجه تحديات فيما يتعلق باجتذاب الاستثمار الأجنبي المباشر في القطاعات الأخرى، لا سيما المصرفية والتمويل ؛ وكذلك تلك المتعلقة بزيادة الصادرات وجعل أبوظبي مربحة للاعبي الأسواق الدولية الأكبر. إن وضع أساسسوق أبو ظبي العالميهو قرار واعي من قبل صانعي القانون وهو بلا شك علامة فارقة في مواجهة هذه التحديات.

العمليات

من المتوقع أن يتم تشغيل سوق أبو ظبي للأوراق المالية في العام 2015. فيما يتعلق بالمادة 2 من المرسوم ، فإن الهدف من تأسيس سوق أبو ظبي للأوراق المالية هو تعزيز الإمارة كمركز مالي وتطوير الاقتصاد في الإمارة وعرضها. مثل بيئة جذابة للاستثمارات المالية ومساهم فعال في صناعة الخدمات الدولية ". يحدد المرسوم كذلك المكونات الأساسية الأساسية لإعداد سوق أبو ظبي العالمي. تنص على أنه سيتم تشغيل سوق أبو ظبي العالمي بواسطة وبين ثلاث هيئات مستقلة ، وهي (i) مكتب تسجيل السوق العالمية (ii) مكتب تنظيم الخدمات المالية و محاكم السوق العالمية ؛ يكون لكل منها وظائف تنظيمية وتوافقية وقانونية مختلفة.

تنص المادة 14 من المرسوم على أن المنشآت المرخصة من قبل مصرف أبوظبي للتخطيط العقاري يمكن أن تقوم بالأنشطة التالية:

1.  أنشطة الخدمات المصرفية والمالية بما في ذلك خدمات التمويل ؛
2.  الأعمال الاستثمارية ، والأعمال المصرفية التجارية والخاصة ، وتجارة الجملة ، والخدمات المصرفية الإلكترونية ، وإدارة الاستثمارات ، والاتجار بها ، وتنظيمها ؛
3.  قبول الودائع (باستثناء الودائع المستقطعة من سوق الدولة أو التعامل بالدرهم الإماراتي) ، فتح حسابات مصرفية بجميع أنواعها والاحتفاظ بها ؛
4.  المتاجرة في جميع أنواع الأدوات المالية والعملات والسلع والمعادن والمشتقات بجميع أنواعها (بما في ذلك المتاجرة والتعامل على الهامش مع العقود الآجلة والعقود الآجلة أو من خلال عرض وشراء وبيع العقود الآجلة المالية وخياراتها. جميع الأنواع) والبيع على المكشوف كما يسمح به مكتب تنظيم الخدمات المالية ؛
5.  تخزين ومعالجة وتسليم جميع أنواع السلع والمعادن سواء من خلال التسليم الفعلي أو تسليم الأدوات التي تمثل هذه السلع والمعادن والخدمات المجانية ذات الصلة ؛
6. الوساطة المالية والنقدية بما في ذلك أنشطة الوساطة المالية الرئيسية ؛
7.  توفير التمويل الإسلامي والمصارف الإسلامية ؛
8.  إنشاء وإدارة الأصول والصناديق والثقة والخدمات الائتمانية ؛
9.  أنشطة الحراسة والتسوية والمقاصة والودائع ؛
10.  النقل والشحن بما في ذلك الشحن البحري والجوي والسكك الحديدية ؛
11.  بيع وشراء وإصدار الأسهم والسندات والصكوك وغيرها من الأدوات المالية ؛
12.  توفير خدمات التأمين وإعادة التأمين وخدمات الوساطة وفقاً للقانون الاتحادي رقم 8 لسنة 2004 ؛
13.  خدمات مراجعة الحسابات والمحاسبة والخدمات القانونية وغيرها من الخدمات الإضافية ؛ و
14.  دعم ومساعدة الأعمال للأنشطة المالية والمصرفية.

لن يقتصر دور السوق العالمي على توفير الاختصاص القانوني المعترف به دوليًا المعفى من الضرائب فحسب ، بل سيساعد أيضًا في تدريب وتعليم الشباب الإماراتي.

الإطار القانوني للعمل

وتنص المادة 14 من المرسوم على إنشاء نظامين تراتبيين للمحاكم الهرمية في إطار الإدارة العامة لمكافحة الألغام ، هما المحكمة الابتدائية ومحكمة الاستئناف. رئيس المحكمة العليا سيترأس محاكم محكمة التمييز العنصري التي ستحددها الحكومة.

بينما يمضي المرسوم لتقديم مؤشرات واضحة على التعيين والواجبات وحيازة الأحكام التي يتركها بكثير من التقدير من حيث القانون الذي يحكم العمليات داخل سوق أبوظبي العالمي. يناقش المتخصصون ذلك مع تقديم مركز دبي المالي العالمي إطارًا قانونيًا مستوحى من القانون العام. ومع ذلك ، فمن الواضح أن سوق أبوظبي للأوراق المالية كونها منطقة حرة ، سيخضع للقانون الاتحادي الذي يحكم المناطق الحرة في الإمارات العربية المتحدة.

المضمون

يتم تبسيط الجهود الحكومية والإدارية لجعل سوق أبوظبي للأوراق المالية يعمل بحلول عام 2015 كما هو مخطط لها. ما إذا كانت هذه المنطقة الحرة المالية الجديدة المقترحة القريبة من مركز دبي المالي العالمي لها تأثير سلبي على نمو مركز دبي المالي العالمي لا يمكن التعليق عليه. ما يتبقى لنا أن نرى ما إذا كانت هذه المنطقة الحرة ، التي ستقع على جزيرة الماريه ، ستضيف أي ريش إلى سقف اقتصاد أبوظبي المستقر أم لا. من دون شك ، إذا تمكنت أبوظبي من تحقيق الأهداف المنصوص عليها في ديباجتها ، فستكون إمارة أبوظبي مركزاً تجارياً رئيسياً يجب البحث عنه. وفي تناقض حاد مع الجانب التنافسي الذي يتم التكهن به ، قد تعمل سوق أبو ظبي للأوراق المالية في الواقع كمنصة موسعة لمركز دبي المالي العالمي على المدى الطويل إذا ما كان هناك تعاون بين الهيئتين.