Law Blog Categories

more

Most Viewed Articles

المناطق الحرة في إمارة أبوظبي

Published on : 05 Feb 2015
Author(s):Jennifer Leader

الوظيفة القانونية و إطار العمل في سوق أبوظبي العالمي

Lawyers in ADGMما هي السنة للاستثمار في الإمارات العربية المتحدة! ووفقًا للإحصاءات التي نشرها صندوق النقد الدولي ، بلغ الناتج المحلي الإجمالي للبلد 419 مليون دولار أمريكي (400 دولار أمريكي وأربعمائة مليار دولار) في ديسمبر 2014 - بزيادة قدرها 4.8 بالمائة عن العام السابق. لقد تنبأ صندوق النقد الدولي بمعدل نمو يتراوح بين أربعة وخمسة في المائة خلال السنوات السبع القادمة ، مما يشير إلى أن اقتصادنا يتوقع أن يتحول من قوة إلى قوة. وهذا شيء من الإنجاز ، بالنظر إلى استمرار الركود والانهيارات الاقتصادية التي تحدث في أماكن أخرى من العالم في الوقت الحالي ، وخاصة في أوروبا. ويبدو أن مزايا الاستثمار في الإمارات العربية المتحدة آخذة في التزايد ، مع وجود رادعين سابقين ، مثل عدم وجود قانون شامل وشامل للإعسار ، سيتم القضاء عليه قريبا من خلال تنفيذ قوانين وإجراءات جديدة.

ومع ذلك ، فإن الإمارات العربية المتحدة مليئة بالفرص الاستثمارية - مع وجود عدد لا حصر له من المشاريع المتاحة عبر نطاق واسع من قطاعات السوق المنتشرة في جميع أنحاء الإمارات السبع ، وتحديد المنطقة الأكثر ملائمة للاستثمار فيها ليست بأي حال مهمة صغيرة. من الواضح أن القرار النهائي سيكون مكملاً لطبيعة النشاط المتوفر ، لكن من المؤكد أن مستثمراً تجارياً ذكياً وتنافسياً في السوق المالية سيرغب بالتأكيد في تأسيس نفسه في مركز مالي ذي شهرة عالمية. حتى الآن ، كانت خياراته داخل الإمارات العربية المتحدة وفي جميع أنحاء الشرق الأوسط محدودة إلى حد ما ، حيث كان مركز دبي المالي العالمي (DIFC) يسيطر على السوق. لكن التركيز هنا في "حتى الآن" ...

تم تأسيس سوق أبو ظبي العالمي (ADGM) بموجب القانون الاتحادي رقم 4 لعام 2013 ، والمرسوم الفيدرالي رقم 8 لعام 2004 ، والمرسوم الاتحادي رقم 15 لعام 2013 الصادر عن حكومة أبوظبي ، والقرار الوزاري رقم 4 لعام 2013 ، جاهزًا تقريبًا لفتح أبوابه أمام المستثمرين . وباعتبارها منطقة حرة مالية تحكمها ثلاث هيئات تنظيمية مستقلة (وهي هيئة تنظيم الخدمات المالية ، ومكتب التسجيل والمحاكم) ، فإن سوق أبوظبي للأوراق المالية لديه طموح في أن يصبح أحد المراكز المالية الرائدة في العالم. على الرغم من قربه من مركز دبي المالي العالمي ، يبدو أن سوق أبوظبي للأوراق المالية سيزدهر بفضل المركز المالي القوي والمستمر لأبو ظبي ، بدعم من الموارد الطبيعية. وتعهد هذه العوامل بتشجيع الممولين على النظر بجدية في خياراتهم عند اختيار مركز مالي شرق أوسطي من الآن فصاعداً.

تم تأسيس سوق أبو ظبي العالمي (ADGM) بموجب القانون الاتحادي رقم 4 لعام 2013 ، والمرسوم الفيدرالي رقم 8 لعام 2004 ، والمرسوم الاتحادي رقم 15 لعام 2013 الصادر عن حكومة أبوظبي ، والقرار الوزاري رقم 4 لعام 2013 ، جاهزًا تقريبًا لفتح أبوابه أمام المستثمرين . وباعتبارها منطقة حرة مالية تحكمها ثلاث هيئات تنظيمية مستقلة (وهي هيئة تنظيم الخدمات المالية ، ومكتب التسجيل والمحاكم) ، فإن سوق أبوظبي للأوراق المالية لديه طموح في أن يصبح أحد المراكز المالية الرائدة في العالم. على الرغم من قربه من مركز دبي المالي العالمي ، يبدو أن سوق أبوظبي للأوراق المالية سيزدهر بفضل المركز المالي القوي والمستمر لأبو ظبي ، بدعم من الموارد الطبيعية. وتعهد هذه العوامل بتشجيع الممولين على النظر بجدية في خياراتهم عند اختيار مركز مالي شرق أوسطي من الآن فصاعداً.

عند النظر في أي منتدى ، فإن أي اعتبار إضافي سيكون حتما مختلف الحقوق والقيود الممنوحة فيه. إن الإمكانات الواعدة والعوائد هي عامل جذب قوي ، ولكن القواعد واللوائح التي يراقبها المركز قد تلعب أيضًا دورًا في صنع قرار المستثمر. وفي الاعتبار الواجب لمثل هذا العامل ، يذكر سوق أبوظبي العالمي على موقعه على الإنترنت أنه "بالتعاون مع المراكز المالية الدولية الأخرى والمؤسسات العالمية والهيئات التنظيمية ، ستطور سوق أبو ظبي العالمية وتدعم المؤسسات الأعضاء بالإطار التنظيمي والاختصاص القانوني وبيئة الأعمال الجذابة. يحتاجون إلى نمو أعمال مستدام ".

إذن ما هو الإطار التنظيمي والاختصاص القانوني لـ سوق أبوظبي العالمي؟ وحتى وقت قريب ، كان النظام التشريعي غير مؤكد ، لكن أحدث الإعلانات أكدت أن القانون الأساسي لـ سوق أبوظبي العالمي سيكون هو القانون العام في إنجلترا وويلز. وللتوضيح ، يبدو من الحكمة أن نلاحظ هنا أن "القانون العام" هو نظام قانوني يتم فيه وضع القواعد والأنظمة السائدة نتيجة لقرارات المحاكم / المحاكم في القضايا السابقة. لكن في معظم الولايات القضائية التي تعمل مثل هذا النظام (على سبيل المثال ، سنغافورة وأستراليا وإنجلترا / ويلز) يبرم القانون العام إطارًا من القوانين والأدوات القانونية. وبعبارة أخرى ، يتكون القانون السائد من خليط من القانون الأساسي والقانون العام ، مع أحكام القانون العام التي يتم إنشاؤها في كثير من الأحيان من أجل سد الثغرات في الإطار التشريعي حيث تثير حالات محددة الوعي بحقيقة أن القانون غير موجود. وفي الغالب ، لا يؤدي قانون السوابق في الواقع إلى إصدار تشريع جديد - وهو ما يوجه المحاكم أكثر لتفسير قوانين معينة بطريقة معينة ، بسبب الطريقة التي طُبقت بها في القضية السابقة.

إن وجود طريقتين معمول بهما القوانين التي يتم إنشاؤها في نفس الولاية القضائية يمكن أن يؤدي حتمًا إلى تعقيدات ، مثل قانون القضايا المتعارض مع القانون. ومع ذلك ، فإنه من السمات الواضحة للنظام القانوني الإنجليزي على وجه الخصوص أنه حيثما تتعارض هذه الأحكام ، فإن القانون التشريعي سوف يسود. هذا هو المبدأ الذي سيعتمده سوق أبوظبي العالمي أيضًا ، والذي بدوره سيساعد في حل مشكلة أخرى واضحة في تطبيق القانون العام الإنجليزي / الويلزي فيه - تحديدًا ، ما إذا كانت بعض مبادئ القانون العام التي طورتها السلطة القضائية لإنجلترا / ويلز في حفظ مع احتياجاتها الخاصة متناقضة مع الغرض في سوق أبوظبي العالمي؟ على سبيل المثال ، ما إذا كان هناك حكم معين من قانون العمل المعمول به في القانون الإنجليزي / الويلزي العام يعارض النهج الذي ترغب سوق أبوظبي العالمي في اتخاذه فيما يتعلق بالتوظيف؟ على الرغم من اعتماد القانون الإنجليزي / الويلزي العام كأساس لإطاره التشريعي ، إلا أن سوق أبوظبي العالمي ستقوم بالإضافة إلى ذلك بنشر مجموعة من القواعد واللوائح الخاصة بها في مناطق معينة (والتي قد تكون إما صياغتها من جديد أو مستوردة من أنظمة قانونية أجنبية أخرى أو كليهما). ومثلما يسود النظام الأساسي على قانون السوابق القضائية في إنجلترا / ويلز ، فسوف تسود لوائح سوق أبوظبي العالمي على أحكام القانون العام المعتمدة فيها. بالطبع ، مثلما يتم إدخال قوانين جديدة من وقت لآخر في كل ولاية قضائية في جميع أنحاء العالم ، فإن كل من القانون العام لإنجلترا / ويلز و سوق أبوظبي العالمي سيطور مبادئ جديدة تمشيا مع المتطلبات. يجب أن يكون لأحكام القانون العام الجديد في إنجلترا / ويلز تأثير فوري في سوق أوظبي العالمي ، ومع ذلك قد يتم استبدالها من خلال لوائح سوق أبوظبي العالمي الجديدة التي تنتهكها.

ولذلك يبدو كما لو أن قانون اللغة الإنجليزية / الويلزية قابل للتطبيق في سوق أبوظبي العالمي ، ولكنه غير ملزم. إذا اعتبرت سلطات سوق أبوظبي العالمي (أي مجلس الإدارة) جزءًا معينًا من القانون العام مخالفاً للمتطلبات ، فقد تقوم ببساطة بصياغة لائحة تنظيمية تعتبرها غير قابلة للتطبيق. غير أنه بموجب البند 2 (2) من مشروع اللوائح المقترح حالياً من قبل سوق أبوظبي العالمي ، سيكون للقرارات الصادرة عن المحكمة العليا في المملكة المتحدة تأثير ملزم على محاكم سوق أبوظبي العالمي. بالنظر إلى حقيقة أنه لا يجوز لمحاكم سوق أبوظبي العالمي أن يكون لها صلات رسمية بأي محاكم بريطانية ، ولا يحق لها الطعن فيها أو الطعن في قراراتها ، فقد أثيرت تساؤلات حول ما إذا كان يجب إجبار محاكم سوق أبوظبي العالمي على الالتزام بأحكام المحكمة العليا. في مصلحة سوق أبوظبي العالمي. ومع ذلك ، بالنظر إلى أن أي قضية مدنية قد رفعت إلى المحكمة العليا كانت ستنظر فيها محكمة المقاطعة بالمملكة المتحدة والمحكمة العليا ومحكمة الاستئناف قبل الوصول إلى هذه المرحلة ، يبدو من المعقول تأكيد أنه ، في مرحلة ما ، ينبغي أن تغلق سلطة نهائية المادة. إن السماح لمحاكمها بالتحويل من قرارات أعلى سلطة قضائية ضمن نموذجها التشريعي سيترك النظام القانوني لـ سوق أبوظبي العالمي بلا حدود ، وقد يثبط مشاركة المستثمرين عن حقيقة أن محاكم سوق أبوظبي العالمي يمكن ، من الناحية النظرية ، أن تتصرف بشكل مخالف للقرارات المعقولة. أو فشل في إنشاء موقف قانوني واضح ودقيق فيما يتعلق بأي مسألة معينة. وغني عن القول إن عدم الثقة في قواعد وقوانين مركز مالي سيشكل رادعا هائلا ، وسيساعد ترشيح سلطة خارجية نهائية ورؤساء تكفل تنظيم نظام المحاكم إلى حد ما في التخفيف من هذا الخطر.

بالنظر إلى أن المعماريين القانونيين الذين وضعوا إطار قانون سوق أبوظبي العالمي بدأوا بقماش فارغ وكانوا أحرارًا في تبني أي أحكام يعتبرونها مناسبة ، فإن قرار تطبيق القانون العام الإنجليزي / الويلزي هو أداة حية (في مقابل أخذ المبادئ وقد تم طرح هذا السؤال موضع تساؤل. لماذا لا نقوم فقط "بتدوين" القانون العام الحالي ، مما يجعل الأحكام الحالية قابلة للتطبيق بشكل دائم ويسهل الوصول إليها؟ نظرًا لقدرتها على التقلب والتحويل عن النظام الأساسي ، غالبًا ما يُعتبر القانون العام أمرًا صعبًا - ولكن رغم ذلك ، قرر مجلس إدارة سوق أبوظبي العالمي عدم تبني منهج "الهجين". على الرغم من أنه ربما يتناقض مع الجهود الأوسع لدولة الإمارات العربية المتحدة لتطبيق قوانين بسيطة يمكن الوصول إليها ، إلا أن النهج المقترح من قبل سوق أبوظبي العالمي يفكر في اعتبار أن القانون هو كائن حي ، وسوف ينمو ويتكيف من أجل تلبية احتياجات اختصاصه. ومثلما قد يثبت سريان حكم القانون العام بسرعة عندما تُظهر حالة ما حاجة معينة لهذا الحكم ، فإن الحالة الثانية قد تستدعي بسرعة تنفيذ قانون معارض (مثل قانون هوكواي ، الذي تم تنفيذه في إنجلترا. وويلز في عام 2011 كقانون الدعوى ، ولكن محلها قانون آخر قدم في غضون أسابيع). ومن شأن تدوين السوابق القضائية أن يعزز قانون الولاية القضائية في حقبة بعينها ، مما قد يجعل أحكامها مؤرخة وغير قابلة للتطبيق بسرعة في الحالات الجديدة.

لقد نظرنا في الطريقة التي سيقوم بها مجلس أبوظبي للتراث بصياغة قواعده وأنظمته الفريدة من نوعها للعمل بالاقتران مع قانون السوابق الإنجليزي / الويلزي ، وقد أشرت للتو إلى تدوين القانون العام. ولكن ماذا عن تطبيق القانون الإنجليزي / الويلزي (سواء القانون العام أو النظام الأساسي) ، والذي تم تعديله ليتناسب مع متطلبات سوق أبوظبي العالمي؟ وقد أصدرت سلطاتها مؤخراً قائمة بالنظم الأساسية في المملكة المتحدة التي سيكون لها أثر في اختصاص سوق أبوظبي العالمي ، والكثير منها مؤهل للتعليق مشيرًا إلى تكييف أو إزالة البنود المختلفة. في حين أن مثل هذا النهج قد يتحدى نقطة اعتماد القانون الإنجليزي / الويلزي (لماذا نأخذ قانون ولاية قضائية مختلفة ونعدله ليتناسب؟ إذا لم يكن مناسبًا ، فلماذا لا نتجاهل ذلك معًا ونسند التشريعات المناسبة من الصفر؟) وهو يدفع الاحترام للمبدأ الأساسي للقانون العام - أي أنه ستكون هناك دائما استثناءات ، ولا يمكن أن يمتد قانون واحد حتى الآن ليشمل كل ظرف مطبق. إن أخذ القانون القائم وتكييفه بما يتماشى مع المتطلبات الحالية هو ، بحكم تعريفه ، في إطار روح القانون العام. ومن شأن حظر تكييف النظام الأساسي أن يتعارض مع الغرض المتمثل في اعتماد نظام قانوني مشترك يسمح بطبيعته بالتغيير حسب الحاجة.

قائمة طويلة من التماثيل المملكة المتحدة المعمول بها ، ونطاق النظر في كل بدوره هائلة. ومع ذلك ، فإن مسح عناوين الأحكام المختلفة وحدها سوف ينبه القارئ حتمًا إلى أن بعض القوانين المشمولة قد نُفذت منذ زمن بعيد جدًا ، وكان أكثرها تأريخًا قانون قانون الاحتيال لعام 1677 (هنا نقطة الاهتمام - قانون قانون الاحتيال لا علاقة له في الواقع بالاحتيال ، لكنه يقدم بعض التوجيه فيما يتعلق بالشكل الذي ينبغي أن تتخذه مختلف العقود ، مثل الوصايا والأفعال المتعلقة بالأرض. قانون الاحتيال لعام 2006 ، المطبق في كل من المحاكم المدنية والجنائية). على الرغم من أن الإطار القانوني الإنجليزي / الويلزي الحالي مخول ومبني على هذه الأحكام التاريخية ، إلا أن القانون الفعلي في الواقع تم تكييفه وتطويره وفقًا لاحتياجات الدولة المحددة. وبالتالي يتعلق الأمر بالتاريخ والثقافة والأخلاق القانونية في إنجلترا وويلز على وجه التحديد. ببساطة ، فإن تحديد القانون المذكور وزرعه حتى يتم تطبيقه في نطاق سلطة قضائية أجنبية قد يكون خطوة قابلة للنقد. على الرغم من أن القانون يلائم احتياجات إنجلترا / ويلز ، ما هي الأدلة المتوفرة هناك لتوضيح أنها ستلائم احتياجات سوق أبوظبي العالمي ، والتي ، على الرغم من كونها منطقة حرة ، ستتأثر حتمًا بالثقافة والدين والعادات الاجتماعية في الولايات المتحدة. الامارات العربية؟ يقوم النظام القانوني لدولة الإمارات العربية المتحدة على مبادئ الشريعة الإسلامية ، ولذلك من المحتمل أن تنشأ حالات عدم التوافق بين ممارسة دولة الإمارات العربية المتحدة وقانون اللغة الإنجليزية / الويلزية. وهذا هو الحال على وجه الخصوص عندما نأخذ في الاعتبار أن بعض القوانين التي تعتزم إدارة الموارد الوراثية الحيوانية اعتمادها تشير تحديدًا إلى النساء (على سبيل المثال، قانون إصلاح القانون (المرأة المتزوجة وقوانين ممارسة التعذيب) لعام 1935 وقانون إصلاح القانون (الزوج والزوجة) 1962). سيكون من المهم بالنسبة لـ سوق أبوظبي العالمي الحفاظ على المبادئ الثقافية المهيمنة في دولة الإمارات العربية المتحدة ، على الرغم من كونها مستقلة قانونياً ، حتى لا يردع المستثمرين الإقليميين.

يبدو من المناسب هنا أن نولي مزيدًا من الاهتمام لحقيقة أنه لا يمكن دائمًا الوصول إلى السوابق القضائية بسهولة. وحتى عندما لا يفي تعديل نظام معيّن بأي معارضة ، فإن حقيقة أن أحكامه قد تكون قد عُدِّلت من خلال السوابق القضائية في الممارسة ليست واضحة دائماً. هذا هو الحال مع العديد من القوانين في القائمة المقترحة من قبل سوق أبوظبي العالمي. على سبيل المثال ، تُظهر القائمة أن أقسامًا مختلفة من قانون قانون الملكية لعام 1925 ، بما في ذلك القسم 53 منه ، ستنطبق في سوق أبوظبي العالمي. ومع ذلك ، يخضع هذا البند المحدد (أي القسم 53 (1) (ج)) للتأهيل الصارم بسبب السوابق القضائية لسوندرز ضد فوتر ولاحقاً فاندرفيل ضد مفوضي الإيرادات الداخلية. قرارات مجلس اللوردات في هذه الأمور لها سلطة ملزمة في محاكم إنجلترا وويلز ، وبالتالي ستترأس محاكم سوق أبوظبي العالمي. ومع ذلك ، ليس من الواضح للشخص العادي أن مثل هذه الأحكام سارية المفعول ، وقد يؤدي عدم إمكانية الوصول إلى القانون إلى تثبيط المستثمرين ، ولا سيما أولئك الذين اعتادوا العمل في الولايات القضائية للقانون المدني.

يرحب سوق أبوظبي العالمي حاليا بالتعليق على النظام التشريعي المقترح ، مما يعني أن التعديلات على الإطار المتوقع لا تزال ممكنة. وقد يكون الأمر كذلك في حالة تعديل القائمة الحالية للقوانين السارية. يبدو أن إضافة قوانين إضافية من المرجح بشكل خاص بالنظر إلى حقيقة أن القوانين الحديثة ذات الأهمية المؤسسية لا تزال غائبة بشكل ملحوظ ، مثل قانون الرشوة لعام 2010. نظرا لنطاقه القانوني الواسع النطاق والأحكام المصممة خصيصا لمكافحة الجرائم التي تنتشر بشكل خاص في التمويل الدولي في السوق ، فإن إغفال قانون الرشوة أمر مربك إلى حد ما ، وسيكون إدراجها في قائمة القوانين في مرحلة لاحقة أبعد من أن يكون مفاجئًا (وإن كان قد تم تعديله بحيث ينص على عقوبات قابلة للإنفاذ في نطاق اختصاص سوق أبوظبي العالمي). على الرغم من أنه تم الكشف عن لوائح محددة تتعلق بمسائل مثل التوظيف والعقارات ، فإن القانون الجنائي لـ سوق أبوظبي العالمي لا يزال غير واضح ، ولكن من المتوقع على نطاق واسع أن القانون الاتحادي لدولة الإمارات رقم 3 لعام 1987 (قانون العقوبات) سيطبق. يأتي هذا في أعقاب الموقف في مركز دبي المالي العالمي وجميع المناطق الحرة الأخرى في جميع أنحاء الإمارات ، وذلك بسبب حقيقة أن المجالس المعنية لا تملك القدرة على تجريم الأفعال أو تجريمها.

Law Firms in ADGMعلى الرغم من أن النظام القانوني ونظام المحاكم بعيدان عن بعضهما البعض بشكل متبادل ، إلا أنهما مجالان منفصلان للمناقشة. لقد ركزنا حتى الآن على الطريقة التي سيتم بها تنظيم قانون سوق أبوظبي العالمي - ولكن ماذا عن كيفية تنفيذه؟ بمعنى آخر ، كيف سيتم تنظيم محاكمه؟ كيف سيعملون؟ ويدير مركز دبي المالي العالمي بشكل خاص نظاماً من مستويين ، مع محكمة ابتدائية ومحكمة استئناف ، مما يسمح للأطراف في مسألة ما بالطعن في قرار المحكمة الابتدائية في الظروف المسموح بها. على الرغم من أن ADGM قد كشفت أنه لن يكون هناك أي حق في الاستئناف أمام أي محكمة بريطانية ، فإنه ليس من الواضح حتى الآن ما إذا كان التسلسل الهرمي للمحكمة الداخلية سيوفر أي مجال لتحدي قرار المحكمة الأولي لـ سوق أبوظبي العالمي. علاوة على ذلك ، لا توجد في الوقت الحاضر معلومات متاحة فيما يتعلق بإنفاذ القرارات المكفولة خارج الولاية القضائية. على سبيل المثال ، في الوقت الحالي ، يمكن منح قرارات التحكيم الصادرة في مركز دبي للتحكيم الدولي عن طريق محاكم مركز دبي المالي العالمي وفقًا للمادة 42 (1) من قانون مركز دبي المالي العالمي رقم 1 لعام 2008. ويمتد هذا الأمر ليشمل تنفيذ قرارات منح الجوائز. صادر عن محاكم التحكيم خارج دولة الإمارات العربية المتحدة ، لا سيما عندما دخلت الإمارات العربية المتحدة في معاهدة بشأن الإنفاذ المتبادل للأحكام مثل اتفاقية الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها (اتفاقية نيويورك). ومع ذلك ، فقد تم اقتراحه في حالة شركة Meydan Group LLC v Banyan Tree Corporate PTE LTD بأن تنفيذ حكم يتعلق بالأصول التي يتم الاحتفاظ بها خارج مركز دبي المالي العالمي سيكون من الصعب للغاية القيام به ، حيث قد يكون تعاون السلطات الخارجية مثل الشرطة مطلوب. وحتى الآن ، لم يصدر أي إعلان بشأن صلاحيات سوق أبوظبي العالمي لإنفاذ الجوائز المقدمة في محاكم أبوظبي أو أبعد من ذلك ، وبشكل أكثر إلحاحًا ، لم يتم تقديم أي إشارة إلى أي تعاون بين سوق أبوظبي العالمي والسلطات المحلية الأخرى. لذلك ، قد تكون العلاقات مع قوة شرطة أبوظبي وغيرها من السلطات الهامة مجالًا يجب أن يركز عليه مدير عام تنفيذ الأعمال قبل البدء في العمليات ، لأن ذلك من شأنه أن يسمح بقدرة تنفيذية أوسع.

ومثلما يحرض أساس القانون العام في مركز دبي المالي العالمي العديد من الكيانات على ترشيح مركز دبي المالي العالمي كمنتدى اختيار حل النزاع ، فمن المتوقع أن يكون سوق أبوظبي للأوراق المالية محفلاً شائعاً لهؤلاء المطلعين على مثل هذا النظام. ولكن كما هو الحال في أي منطقة حرة ، سوف يستغرق سوق أبوظبي العالمي وقتًا لتطويره وتنميته ، وبالرغم من أن الشركات قد تبدأ في الدمج فيها بمجرد أن تكون الأبواب مفتوحة للعمل ، إلا أنها ستستغرق بعض الوقت حتى تنضج التجارة وتنشأ النزاعات وفقًا لذلك. وبالتالي ، فمن المرجح أن تظل محاكم سوق أبوظبي العالمي هادئة نسبيًا في البداية - ما لم يكن ، بطبيعة الحال ، مفتوحًا أمام الهيئات التي تعمل خارج نطاق سوق أبوظبي العالمي. هذا احتمال واقعي بالنظر إلى حقيقة أنه بموجب القانون رقم 16 لعام 2011 ، أصبح الاختصاص القضائي لمركز دبي المالي العالمي متاحًا لأي طرف يرغب في إحالة نزاع اعتبارًا من 31 أكتوبر 2011 ، بشرط أن يكون طرفي النزاع قد اتفقا على الخضوع ل السلطة القضائية لمركز دبي المالي العالمي كتابياً. عند النظر في المزايا التي أتاحها هذا المركز (من حيث الدخل المالي والوزن المنقول عن الأحكام الصادرة فيه) ، قد يرغب مجلس أبوظبي للتخطيط العمراني في تنفيذ هذه الاستراتيجية بأثر فوري. وقد يشجع هذا على الطريقة التي تُفضّل بها محاكم مركز دبي المالي العالمي في الغالب فوق محاكم دبي بسبب النهج الذي تتبعه فيما يتعلق بمنح المصروفات القانونية. على الرغم من أن قانون الإجراءات المدنية في دولة الإمارات العربية المتحدة يسمح لطرف ناجح بالمطالبة بالنفقات القانونية من الطرف الآخر ، إلا أنه نادرًا ما يتم تطبيقه في محاكم دبي ، في حين أن محاكم مركز دبي المالي العالمي تثبت على الأرجح قدرتها على تخصيص النفقات لصالح المتقاضي الناجح.

بغض النظر عن نطاق اختصاص محاكم سوق أبوظبي العالمي ، تكون المحكمة "محكمة" بالمعنى التقليدي - أي منتدى تستمع فيه المنازعات إلى قاضٍ أو هيئة قضاة ، وإلى حكم قابل للتنفيذ. لم يتم الإفصاح بعد عن تفاصيل أي قضاة رئيسين ، ولكن من الجدير بالذكر أن مركز دبي المالي العالمي يتولى تعيين عدد من القضاة المشهود لهم دولياً ، مؤهلين في عدد من الولايات القضائية بما في ذلك الإمارات العربية المتحدة. على الرغم من انتشار التقاضي التقليدي كآلية مشتركة لتسوية المنازعات ، فقد ازدادت الاتفاقات بين الأطراف لإحالة النزاعات إلى التحكيم بشكل كبير (خاصة في اتفاقيات المشاريع المشتركة ، بالنظر إلى أن التحكيم هو آلية حل النزاعات التي تفضلها أطراف عقود البناء باستخدام نماذج FIDIC) . أدى الميل نحو التحكيم إلى تحفيز مدينة دبي الأكاديمية العالمية على تأسيس مركز التحكيم الخاص بها ، وهو مركز التحكيم التابع لمركز دبي المالي العالمي ، والذي تم تأسيسه كشراكة استراتيجية بين مركز دبي المالي العالمي وشركة لندن للتحكيم الدولي ، وتعمل بموجب قواعد هذا الأخير. لكن في مايو 2014 ، أعلن القانون رقم 7 لعام 2014 عن إنشاء سلطة مركزية لحل النزاعات في مركز دبي المالي العالمي - وهي هيئة فريدة تنشئ "مركزًا شاملاً" لتسوية المنازعات من خلال توحيد المراكز الثلاثة المستقلة (محاكم مركز دبي المالي العالمي ، مركز دبي المالي العالمي LCIA مركز التحكيم ومحكمة دبي العالمية ، برئاسة الرئيس الحالي لمحاكم مركز دبي المالي العالمي. لم يتم الإعلان عن جدول زمني لهذا التوحيد ، ولكن يبقى أن نرى ما هو الموقف الذي سيتخذه سوق أبوظبي العالمي فيما يتعلق بالتحكيم. على الرغم من أنه قد يكون من المستحسن أن يلتفت قريباً ليعتمده مركز دبي المالي العالمي ، فقد يكون اندماج المراكز فيه يترك حيزاً في السوق لمركز تحكيم مستقل داخل مركز مالي.

على الرغم من حقيقة أن النظام القانوني المقترح في سوق أبوظبي العالمي يختلف اختلافاً كبيراً عن النظام في الإمارات العربية المتحدة ، إلا أنه يكشف عن أوجه تشابه مدهشة مع نظام مركز دبي المالي العالمي في العديد من النواحي. بالنظر إلى مرتبة مركز دبي المالي العالمي في التصنيف العالمي في المراكز المالية ، يبدو من المنطقي التأكيد على أن سوق أبو ظبي للأوراق المالية يسير على الطريق الصحيح ليس فقط لضمان نجاحه ، بل وأيضاً لمساعدة إمارة أبوظبي في تحقيق رؤية أبوظبي الاقتصادية 2030 .

 

 

 

Related Articles