فهم وتجنب الحظر على الهجرة والعمل في دولة الإمارات العربية المتحدة

فهم وتجنب الحظر على الهجرة والعمل في دولة الإمارات العربية المتحدة

في الإمارات العربية المتحدة ، هناك فئتان هامتان من حظر التأشيرة هما حظر العمل وحظر الهجرة. على الرغم من أن وزارة العمل (والآن وزارة الموارد البشرية والتوطين) قد استخدمت هذه الأوامر القضائية ، إلا أن العديد من الموظفين وأصحاب العمل يجدون إصدار وتنفيذ حظر التأشيرة غامضًا وتعسفيًا.

ما هو حظر العمل؟

 وفقا لحكومة الإمارات العربية المتحدة ، فإن حظر العمل "يعني أن الموظف غير مسموح له قانونًا بالعمل في شركة أخرى في الإمارات لمدة عام واحد. يتم فرض هذا التقييد على الفرد عند إخفاقه في الالتزام بأحكام قانون العمل الإماراتي أو خرق شروطها وأحكامها مع صاحب العمل. ينطبق حظر العمل على جميع أعضاء الديموغرافية المستخدمة. تمتد أهلية حظر العمل إلى ما هو أبعد من الأفراد المسجلين في تأشيرة إقامة عمل لتشمل حاملي تصاريح العمل أو عقود العمل أو بطاقات العمل. يمكن أن يكون الحظر العمالي الصادر ساري المفعول لمدة سنة واحدة أو لأجل غير مسمى. بعد الإطار الزمني المحدد ، سيتم رفض الشريط تلقائيًا ، ويكون الأفراد مؤهلين لإعادة التعيين.

يمكن أن يتم حظر حظر العمل من قبل وزارة الموارد البشرية والتوطين ، أو مديرية الإقامة وشؤون الأجانب ، أو وزارة الداخلية. تحدد الجريمة التي ارتكبها الموظف الجهة التي تتعامل مع حظر العمل. عادة ، يتم تفويض انتهاكات الأمن أو القانون الجنائي لوزارة الداخلية. تدير وزارة الموارد البشرية والتوطين قضايا التوظيف ؛ يتم التحقيق مع الأفراد الذين يشتبه بشكل معقول في خرق شروط التوظيف أو قانون العمل في دولة الإمارات العربية المتحدة من قبل وزارة الصحة وزارة الموارد البشرية والتوطين. ويشمل هذا الاعتبار وزن الشهادات من المشتبه فيه وكذلك صاحب العمل المشتبه به.

عند انتهاء التحقيق ، تكون وزارة الصحة وحقوق الإنسان مختصة بإصدار حظر العمل إذا:

1.  الموظف "أنهى عقد العمل أو لم يلتزم بأحكام قانون العمل الإماراتي.
2.  تم إهمال المادة 120 من قانون العمل الإماراتي.
3.  احتفظ الموظف بعدة وظائف دون موافقة وزارة الصحة.
4.  بعد إنهاء العمل ، بقي الفرد في الإمارات (بدون ترخيص قانوني) لفترة تزيد عن شهرين.
5.  أنهى الفرد (العامل غير المهرة) عقده قبل ستة أشهر من تاريخ البدء.

إذا حصل حامل التأشيرة الإماراتي على حظر على العمل ، فستتوقف رخصة عمل ذلك الشخص؟ بعد إنهاء تصريح العمل ، يترك الأمر لصاحب العمل لسحب تأشيرة إقامة الفرد. إذا كان الموظف قد قام بفرض حظر على العمل "برعاية والديه / عائلته ، يمكنه الاحتفاظ بتأشيرة الإقامة الخاصة به ولكن لا يمكنه العمل أو إصدار تصريح عمل آخر خلال مدة الحظر".

طلب الاستئناف من حظر العمل

يمكن الطعن في حظر العمل الصادر من خلال وزارة الصحة. إذا لم يوافق شخص ما على أسس الإصدار ، فيمكن استلام الاعتراضات من مركز التسهيل. يتم البت في جميع طلبات الاستئناف بواسطة لجنة "يرأسها وكيل الوزارة وبعض مدراء الإدارات لدراسة هذه الطلبات وتقرر رفع الحظر أو الحفاظ عليه. تشدد حكومة الإمارات العربية المتحدة على أن عروض التسوية النقدية لن تتنازل عن حظر العمل.

التشريع يشرع العمل في دولة الإمارات العربية المتحدة الحظر

المادة 120 من قانون العمل الاتحادي لدولة الإمارات العربية المتحدة رقم 8 لعام 1980 (بصيغته المعدلة) هو النص التشريعي الأكثر شيوعاً والذي يدعم تطبيق حظر العمل. إذا ارتكب الموظف أيًا من الإجراءات الواردة في المادة 120 ، فيمكن إفراغ ذلك الشخص تلقائيًا وعرضه لإصدار حظر العمل. يشمل السلوك القابل للتجاهل ما يلي:

1. تزييف هويتهم أو تزوير الشهادات.
2. تنفيذ خطأ يسبب "خسارة مادية كبيرة" للشركة. ولكي تكون هذه جريمة مخالفة ، يجب على صاحب العمل إخطار وزارة العمل في غضون 48 ساعة من إدراك الخسارة.
3. تحدي السلامة (المكتوبة والمعلن عنها) في معايير مكان العمل.
4. الفشل في إنجاز الواجبات المحددة تعاقديا. واحد لا يمكن تجاهله إلا في ظل هذا الشرط إذا كانت التحذيرات التأديبية قد صدرت سابقاً للعامل.
5. كشف معلومات سرية عن صاحب العمل.
6. الإلتزام والتوجيه القضائي "لجريمة تنطوي على الشرف والأمانة أو الآداب العامة".
7. شرب أو تحت تأثير المخدرات أو الكحول أثناء العمل.
8. الاعتداء على موظف آخر.
9. مفقود "أكثر من 20 يومًا غير متتالي ، أو أكثر من سبعة أيام متتالية ، في أي سنة واحدة" (بدون تفكير مقنع).

ما وراء المادة 120 من قانون العمل في دولة الإمارات العربية المتحدة ، القرار الوزاري رقم 721 لعام 2006 والقرار الوزاري رقم 724 لعام 2006 والقرار الوزاري رقم 707 لعام 2006 والقرار رقم 765 لعام 2015 يحكم العمل الإماراتي. وأحدث القرارات الأربعة الصادرة بموجب قرار وزير العمل (765) لعام 2015 بشأن قواعد وشروط لائحة إنهاء العمل:

• المادة 1: يجوز إنهاء عقد الموظف (محدد المدة) في حالة عدم تجديد العقد ، ويتوصل الموظف وصاحب العمل إلى توافق في الآراء على أنه ينبغي أن يتم الإنهاء ، ويتم اتخاذ أحكام قانونية لإنهاء العقد الأصلي أو المتجدد من جانب واحد ، واتخاذ إجراء انفرادي. يؤخذ (دون الامتثال القانوني) لإنهاء العقد مع العلم بأن "الطرف المنهي يتحمل أي عواقب قانونية للإنهاء المبكر" ، أو يتم خرق أحكام بموجب المادة 120 من قانون العمل الاتحادي. تصف المادة 1 (1) الخطوات القانونية المناسبة كإخطار الطرف بقصد الإنهاء ، والتأييد المستمر لعقد نشط خلال "مدة فترة الإشعار" ، والتعويض بعدم "تجاوز ما يعادل ثلاثة أشهر من إجمالي الأجور ..."

في حالة وجود عقود غير محدودة ، يجوز إنهاء العقد في حالة موافقة الأطراف ، ويقابل الإخطار بالإنهاء بـ "الاستمرار في احترام الالتزامات التعاقدية" ، في حالات الامتثال غير القانوني ، عندما يفترض الطرف المنتهي توقيع عقوبات قانونية على الإنهاء المبكر ، أو عندما تنتهك المادة 120 من قانون العمل الاتحادي.
 

المادة 2: في الأساس ، يتم حل علاقة العمل في حالة واحدة من ثلاث حالات. أولاً ، سيحدث الإنهاء إذا أخفق صاحب العمل في الوفاء بالتزاماته التعاقدية تجاه الموظف. وينشأ الشرط الثاني عن الفشل "لضمان توظيف العامل" نتيجة لإغلاق العمل. في حالات مثل هذه الأخيرة ، ولكي يبقى الإنهاء بحكم الواقع ، يجب على العامل تقديم دعوى قضائية ضد صاحب العمل. وأخيراً ، يمكن أن يحدث وقف لعلاقة العمل إذا "أحالت الوزارة شكوى عمالية إلى المحكمة وحُكم نهائي على العامل" الذي يتضمن امتيازات العمال.

قبل صدور قرار مجلس الوزراء الإماراتي رقم 25 لعام 2010 ، كان أصحاب العمل قادرين على تقييد قدرة موظفيهم على بدء وظائف جديدة في شركات أخرى في إطار زمني مدته ستة أشهر. وتمكن أصحاب العمل من القيام بذلك عن طريق عرقلة إنشاء طلبات تأشيرات جديدة لوزارة العمل. مع إصدار قرار مجلس الوزراء رقم 25 لعام 2010 ، يتم إلغاء الحظر على العمال الذين تم توظيفهم لمدة عامين على الأقل. في أعقاب هذا التطور الإيجابي ، أصدرت وزارة التوطين والموارد البشرية في عام 2015 ثلاثة مراسيم لتوسيع نطاق القيود المفروضة على العمل في السابق. توفر هذه المراسيم مزايا للأفراد العاملين لأكثر من ستة أشهر والذين يحملون شهادات تثقيفية. حالياً ، وبسبب الإصلاحات التشريعية ، فإن حظر العمل عموماً لا ينطبق على عملية التوظيف في المناطق الحرة.

تقييم مخاطر حظر العمل من الإصدار

وكما قد يلاحظ المرء من التشريع المذكور أعلاه ، فإن فهم ما إذا كان ظرف فردي يسمح لصاحب عمل بالتقدم بطلب للحصول على حظر عمل ، أم لا ، هو في أحسن الأحوال ، معقدًا. من أجل الوصول إلى ما إذا كان الموظف معرضا لخطر الحظر ، يجب مراعاة ثلاثة عناصر: 1) هل يملك العامل شهادة تثقيفية ، 2) هل العقد محدود أو غير محدود ، و 3) العقد لا يزال في حدوده. أول ستة أشهر من النشاط؟ إذا أمكن الإجابة على هذه الأسئلة الثلاثة ، فيمكن تقييم خطر إصدار الحظر. أدناه أداة للمساعدة في تقييم إمكانية الحصول على حظر العمل.

•  توجد مخاطر إصدار حظر العمل إذا:

• الإنهاء يحدث بدون سبب
• وينتهي إنهاء قبل الانتهاء من عقد محدود الأجل
• لا يقدم صاحب العمل الاتفاق على الاستقالة
• يخرق الموظف قانون العمل أو العقد

•  لا يوجد خطر من إصدار حظر العمل ل:

• مواطني دولة الإمارات العربية المتحدة
• نقل الموظفين المغتربين إلى دور حكومي
• نقل الموظفين المغتربين الوظائف داخل منطقة حرة
• الموظفون المغتربون الذين استقالوا وفقا للتشريع القانوني وانتهوا من عقدهم المحدد المدة
• المغتربين الذين لديهم عقد غير محدود ويعملون لأكثر من ثلاث سنوات
• إذا كان لدى الموظف أو ليس لديه شهادة تعليمية ، أو عقد غير محدد المدة ، وتم توظيفه بعد ستة أشهر.
• المغتربين الذين يقدمون شهادة عدم اعتراض من صاحب العمل الحالي والذين كانوا يعملون بموجب عقد غير محدود لمدة عام على الأقل

نصيحة لرفع حظر العمل لمدة ستة أشهر

لنفرض أنك تم إصدار حظر العمل لمدة ستة أشهر في دبي لإنهاء عقدك قبل تاريخ انتهاء صلاحيته (سنتان محددة المدة). تحت هذا الظرف ، إذا كان لديك شهادة تربوية وعيّنت راتبًا كافيًا من صاحب العمل الجديد ، يجوز لوزارة العمل رفض هذا الحظر. ولكي يتم رفع الحظر ، يجب تقديم الحد الأدنى للأجور البالغ 5000 درهم لخريجين المدارس الثانوية و 12000 درهم للأفراد الحاصلين على درجة البكالوريوس. بالإضافة إلى ذلك ، إذا كان بإمكانك الحصول على شهادة عدم ممانعة من صاحب العمل الحالي أو الحصول على وظيفة في منطقة حرة ، فمن المحتمل أن يتم إلغاء هذا الحظر.

ما هو حظر الهجرة؟

على عكس حظر العمل ، يتم طلب حظر الهجرة من قبل إدارة الهجرة والتجنس (وزارة الداخلية). في حين أنه اعتبارًا من عام 2016 ، لا ينطبق الحظر على العمل داخل المناطق الحرة ، لا تتمتع قوانين الهجرة بمثل هذه الاستثناءات. يتم تفعيل حظر الهجرة من خلال تقديم صاحب العمل لمطالبة العامل بإلحاق ضرر شديد بصاحب العمل أو ارتكابه جريمة جنائية. وتشمل الجرائم القابلة للتنفيذ عمليات التشهير المعتادة مثل القيادة تحت تأثير الديون الكبيرة ، والجرائم الشديدة مثل الاغتصاب والقتل ، وانتهاكات الهجرة. إذا تم إصدار حظر على شخص ما ، فيجب عليه إخلاء دولة الإمارات العربية المتحدة. وعلى غرار حظر العمل ، عادة ما يكون حظر الهجرة مصحوبا بعبارة محددة. في حين أنه من الممكن منع أي فرد من العودة إلى دولة الإمارات العربية المتحدة مدى الحياة ، وعادة ما يتم حظر الهجرة لفترة تمتد من ستة أشهر إلى سنة. ما لم يتم اعتباره ظرفًا استثنائيًا ، فإنه بمجرد إصدار حظر الهجرة ، فإن الأمر لا رجعة فيه. إذا صدر حظر على الهجرة في دولة الإمارات العربية المتحدة ، يحظر على الجاني أيضًا دخول أي من دول مجلس التعاون الخليجي.

نصيحة لرفع حظر الهجرة

الغالبية العظمى من حظر الهجرة لا رجعة فيه. في الحالات التي تم فيها فرض حظر على جرائم مثل الاتجار بالمخدرات أو الشيكات المرتجعة أو محاولة القتل ، يتم إصدار حظر الهجرة بناء على الذنب ، وبالتالي لن يتم رفعه. ومع ذلك ، فقد شهد محامو الهجرة الإماراتيون حالات تم فيها فرض حظر على الهجرة على الشخص الخطأ من خلال الهوية الخاطئة. إذا كنت تعتقد أن حظر الهجرة قد تم إصداره بشكل غير صحيح لاسمك ، فقد يتمكن محامي الهجرة من حل المشكلة عن طريق تزويد إدارة الهجرة بالوثائق الداعمة ذات الصلة (مثل نسخة مصدقة من جواز سفرك أو إثبات عدم وجود أي مسؤولية).

كيف أعرف ما إذا كان قد تم إصدار حظر ضدي؟

إذا كنت تشك في أنك قد أصدرت قانونًا أو حظرًا على الهجرة لكنك لست متأكدًا من ذلك ، فإن وزارة العمل أو إدارة الهجرة على التوالي ستتمكن من التحقق.