Строительное Право и Использование Времени

Строительное Право и Использование Времени

 

Человечество создало время, чтобы держать организовать и структурировать свою жизнь. Это, по сути, социальная конструкция, в которой мы живем всю свою жизнь. Это не просто фундаментально, но необходимо для нашего выживания. Закон подобным же образом был создан нами, чтобы диктовать то, как мы должны жить. С порядочностью, честью и с уважением. Понятие времени проникает в каждый аспект нашей жизни,в том числе и в закон.

 

В этой статье мы используем концепцию Времени, применяя ее к закону в конкретной отрасли строительства и сооружений. 

 

В то время как стороны,участвующие в строительстве или конструкциях, заинтересованы в том, чтобы заработать или инвестировать деньги, а также в качестве работы по проекту, еще одним важным аспектом строительства является время. Бесспорно, время является существенным в рамках строительного контракта. Почему? Цель данной статьи сосредоточить внимание на том факте, что возможные задержки в завершении проекта могут дать право заказчику требовать от подрядчика возмещения убытков. Как правило, эти требования огромные, сложные и запутанные в контрактах для менеджеров,юристов, консультантов по заявкам, экспертов занимающихся пересмотром оценок исков и судей.  

 

Несколько вещей неразрывно связаны с концепцией времени в сочетании со строительством  в ОАЭ, а именно принцип предотвращения, время в целом и его последствия для Отсрочки по Времени (EOT) или Штрафные Неустойки. Имея в  виду что эти выплаты по договорам на строительство всегда подчиняются условиям контракта и текущим обстоятельствам, подкрепленным фактическими данными, в этой статье акцент делается на вышеупомянутых проблемах, особенно в ОАЭ.

 

Принцип профилактики

 

В деле Trollope & Colls Ltd против North West Metropolitan Hospital Board лорд Деннинг утверждал: «Хорошо известно, что в  строительных контрактах - а также в других контрактах  -при соглашении о выполнении работы в течение ограниченного времени, если одна сторона по его ведению - это может быть вполне законное ведение, например, заказ дополнительной работы, - делает невозможным или неосуществимым для другой стороны выполнение своей работы в течение оговоренного времени, то тот, чье ведение вызвало эту проблему, больше не может настаивать на строгом соблюдении установленного времени.Он не может требовать каких-либо штрафов или возмещения ущерба за невыполнение контракта». Это понятие приняло форму известный как Принцип Предотвращения. В непрофессионалых терминах это означает, что если работодатель намеренно или непреднамеренно препятствует своевременному завершению проекта, как это было согласовано в строительном контракте, то контракт будет действовать так, как если бы время завершения не было бы предусмотрено сторонами. Таким образом, время завершения контракта становится «Временем в целом», что лишает работодателя возможности искать возмещения убытка в случае задержки. Обоснование, лежащее в основе принципа предотвращения, заключается в том, что сторона, будь то подрядчик или субподрядчик, не несет ответственности, если одна сторона помешала  другой стороне в выполнении ее контрактных обязательств своевременно.  Сторона не может извлекать пользу из собственных несправедливых действий.  Значение Принципа Предотвращения было кратко сформулировано Джексоном J в Multiplex v Honeywell: «Суть принципа предотвращения заключается в том, что лицо, которому дано обязательство, не может настаивать на исполнении обязательства, если оно помешало его исполнению.»

 

Хотя принцип предотвращения уже давно установлен в доктрине английского общего права, он конкретно не упоминается в законе о гражданских операциях ОАЭ (он же Гражданский кодекс ОАЭ). Тем не менее, Гражданский кодекс ОАЭ содержит положения, которые предполагают применение принципов предотвращения для работодателей. Обычными причинами, которые могут вызвать задержку, являются, например: 

- задержка доступа к строительной площадке; или

- отклонения или изменения в согласованном объеме работ, 

- запоздалые инструкции, 

- задержки в утверждении чертежей, 

- вовлечение других сторон (таких как другие подрядчики и субподрядчики, нанятые заказчиком), отставание от графика,

- задержки с предоставлением сырья (если это было обязательством заказчика) итд. 

 

Этот принцип закреплен в статье 246 Закона о Гражданских Операциях ОАЭ в связи с тем, что принцип лояльности хорошо вписывается в эту статью. В ней говорится: (1) «Договор должен быть выполнен в соответствии с его содержанием и в соответствии с требованиями лояльности. (2) Контракт не ограничивается обязательством договаривающейся стороны сделать то, что (прямо) содержится в нем, но также включает в себя то, что относится к силе закона, заказа и характера сделки».

Это условие часто упоминается подрядчиками по нескольким причинам,например как добросовестное выполнение или заявления о незаконных действиях со стороны заказчика или инженера от имени заказчика. 

 

Кроме того, статья 106 Гражданского кодекса ОАЭ также гласит, что ни одна из сторон не может осуществлять свои права по контракту способом, который угнетает или оскорбляет другого. Статья 106 Гражданского кодекса устанавливает, что осуществление права является незаконным, если среди прочего желаемые интересы несоразмерны ущербу, который понесет другая сторона. Соответственно, отказ инженера предоставить продление времени и последующая попытка заказчика взыскать за ликвидацию убытков, возможно, стала бы нарушением положений статей 106 и 246 Гражданского кодекса ОАЭ. Статьи 318 и 319 Гражданского кодекса ОАЭ далее предусматривают, что несправедливое обогащение является незаконным, и, следовательно, в вопросах строительства, может быть возбуждено разбирательство против неосновательного обогащения заказчика, когда он вызвал задержку. Тем не менее, на то же положение может полагаться и заказчик в случае одновременных задержек, если может быть доказано, что подрядчик несет равную ответственность за задержку. Кроме того, местное законодательство ОАЭ также считает «исключение пункта об ответственности» неправомерным в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса ОАЭ. В этой статье говорится, что любые условия, предусматривающие освобождение от ответственности за вредное действие, должны быть аннулированны, что может быть истолковано как означающее, что любое положение, которое полностью освобождает виновную сторону от ответственности, может считаться недействительным. 

 

Время в целом

 

Отказ от пункта о штрафных неустойках может свидетельствовать о поворотном пункте в строительной отрасли, в Peak Construction (Liverpool) Ltd v McKinney Foundations Ltd  Салман Ли утверждал, что «Eсли заказчик желает возместить штрафные неустойки за неисполнение подрядчиком своих обязательств вовремя, несмотря на то, что некоторые задержки происходит из-за собственного нарушения, то продление сроков должно предусматривать как продление срока в связи с виной или нарушением со стороны заказчика."

Когда наступает время в целом, подрядчик освобождается от какой-либо ответственности за ликвидацию убытков. Это связано с тем, что время, установленное для завершения, само по себе перестало учитываться, и подрядчику было бы только поручено завершить проектные работы в разумные сроки. Время может стать неконкретным не только в результате применения принципа предотвращения, но и в следующих обстоятельствах:

i.    Неспособность сторон указать дату завершения работ в контракте или;

ii.   Из-за неспособности продления времени. 

iii.  Вмешательство работодателя в процесс сертификации или когда инженеру / архитектору или инспектору не предоставлены полномочия на предоставление продления времени при возникновении соответствующих событий, способствующих задержке, не относящейся к подрядчику. 

 

В этом случае на заказчике лежит ответственность по установлению разумного времени для завершения проекта и по установлению понесенных потерь  в связи с задержкой со стороны подрядчика. 

 

Разумный срок

 

На первый взгляд применение принципа Время в целом кажется справедливым и достаточно легким для понимания. Однако, это чревато практической запутанностью. Кит Пикаванс в своей похвальной статье под названием «Расчет разумного времени для завершения работ» определяет следующие факторы, которые потенциально важны для расчета разумного времени для завершения в любых конкретных обстоятельствах: 

 

i.   Оценка вероятной продолжительности строительства, указанной в ходе переговоров;

ii.  Распределение рисков в период строительства в соответствии с контрактом; 

iii. Степень, в которой иногда риски находятся или могут находиться под контролем той или иной стороны;

Если исковое заявление о возмещении ущерба сделано владельцем, бремя доказательства лежит на заказчике, чтобы доказать, что:

i.   Подрядчик превысил «разумное время» и 

ii.  Владелец понес убытки в результате таких задержек.

 

Продолжительность, которое представляет собой разумное время, является вопросом факта, а не права, при котором объективно  оцениваются различные факторы и обстоятельства. Обстоятельства, существующие на момент заключения контракта на месте работы, объем работы каждой из участвующих сторон, существенные отклонения, исключая положения и ситуации ответственности, факторы контроля подрядчика во избежание задержек итд, являются факторами, которые приспособляющие и зависят от конкретного случая. 

 

Временная шкала

 

Однако условие о штрафных неустойках может быть сохранено в связи с положениями временной шкалы. Они указывают дату завершения или условия продления времени, но только для критических задержек, связанных с заказчиком, или других задержек, при которых EOT может быть предоставлено инженером, инспектором или архитектором. Положения временной шкалы убеждают подрядчика уведомить о задержках или запросе дополнительных платежей. Таким образом, положение временной шкалы поощряет стороны к тому, чтобы они включили пункт EOT, представляющий взаимный интерес.

 

Продление времени

 

Ввиду вышесказанного, важно сохранить пункт о продлении срока действия (EOT) в контракте для добросовестного осуществления прав и возможностей со стороны строительных сторон. Красная книга FIDIC, в которой изложены положения, на основании которых может быть предоставлено EOT, является одной из самых узнаваемых форм FIDIC в ОАЭ. Учитывая тот факт, что контракт на строительство регулирует распределение рисков между сторонами, контракт должен четко указывать список событий, которые должны рассматриваться как «релевантные события», чтобы предоставить подрядчику EOT, в том числе, какие события находятся на риск заказчика. Если задержки произошли по любой причине, которая не относится к подрядчику и влияет на критический путь проекта, независимо от того, идентифицирован ли он как критический путь или нет, это даст подрядчику право искать EOT. Заказчик должен предоставить EOT для таких критических задержек. Инженеры, отвечающие за строительство, консультанты по контрактам или администраторы, назначенные работодателем для оценки проектных работ, также могут предоставить EOT.

Тем не менее, предоставление EOT всегда подлежит уведомлению подрядчиком. Подпункт 20.1 FIDIC 1999 («Требования подрядчика») установил новую практику, запрещающую право подрядчика на EOT за несоблюдение требования уведомления по контракту. Таким образом, подрядчики рискуют своим правом на EOT, если они не уведомлят о задержке и не укажут причины для этого, тем самым не выполнив условия соглашения, предшествующего уведомлению. Уведомление должно быть снабжено подробной претензией вместе с подтверждающей документацией. Это помогает сторонам выдвигать претензию в ходе выполнения контракта, а также оценивать претензии для последующей сертификации (или отклонения).  

 

Вывод

 

Риски, применимость принципа предотвращения, время, право на EOT и штрафные неустойки часто рассматриваются на основе отношений между сторонами, как это предусмотрено в контракте. Установление обязательств и прав сторон является функцией тонкой формулировки договора, а также точного понимания фактов дела. В свете вышесказанного рекомендуется тщательно дорабатывать, а также точно понимать положения контрактов между сторонами. Таким образом, проявление старания в выполнении предварительных условий, необходимых для установления каких-либо претензий, является непременным условием для любой стороны строительного контракта с целью установления своего требования.