دليل قوانين الطيران في الإمارات

دليل قانون الطيران : الإمارات العربية المتحدة

الجزء 1 – العام

1.1  يرجى سرد ووصف التشريعات الأساسية والهيئات التنظيمية الرئيسية التي تنطبق على و / أو تنظم الطيران في نطاق سلطتك

التشريعات الرئيسية لدولة الإمارات العربية المتحدة التي تحكم قانون الطيران هي كما يلي:

• القانون الاتحادي رقم 20 لسنة 1991 بشأن الطيران المدني (قانون الطيران المدني) ؛
• القانون الاتحادي رقم 4 لسنة 1996 بشأن هيئة الطيران (قانون هيئة الطيران) ؛
• القانون الاتحادي رقم 20 لسنة 2001 بشأن التعديلات في قانون هيئة الطيران. و
•  القانون الاتحادي رقم 8 لسنة 1983 بإصدار قانون المعاملات التجارية ، الذي ينص على قواعد النقل الجوي.
•  القانون الاتحادي رقم 22 لسنة 1972 بشأن مشاركة دولة الإمارات العربية المتحدة في مشروع إنشاء وحدة اختبار عربية لمعدات الملاحة الجوية.

اللوائح تشمل:

• لائحة الطيران المدني - نظام الترخيص لشهر يوليو 2011.
• لائحة الطيران المدني - اللائحة العامة لشهر مارس 2013 ؛
• تنظيم الطيران المدني - تنظيم العمليات لشهر يوليو 2011 ؛
• لائحة تنظيم الطيران المدني - صلاحية الطيران في يوليو 2011 ؛
• لائحة تنظيم الطيران المدني - أنظمة سلامة الطيران في فبراير 2011.
• لوائح الطيران المدني - أنظمة أمن الطيران في مايو 2016.
• لائحة الطيران المدني - لوائح الملاحة الجوية في سبتمبر 2011.
• تنظيم الطيران المدني - خدمات الطوارئ للمطارات في فبراير 2017 ؛
• تنظيم الطيران المدني - نظام إدارة السلامة لشهر يونيو 2016 ؛
• لائحة الطيران المدني - فيما يتعلق بنظام الطائرات بدون طيار (CAR UAS) في فبراير 2017 ؛
• تنظيم الطيران المدني - نقل البضائع الخطرة جواً في مايو 2015 ؛
• لائحة تنظيم الطيران المدني - تنظيم الشركات الأجنبية الصادر في أكتوبر 2016 و
• تنظيم الطيران المدني - الطائرات الرياضية الخفيفة مارس 2013.

يسري قانون الطيران المدني على جميع الطائرات المسجلة في دولة الإمارات العربية المتحدة ، ومراقبة الحركة الجوية ، والاتصالات ، والمطارات المدنية ، في حين أن قانون هيئة الطيران قد أنشأ الهيئة العامة للطيران المدني (الهيئة العامة للطيران المدني).الهيئة العامة للطيران المدني هي الجهة التنظيمية التي تم تعيينها لضمان الامتثال الملائم لقانون الطيران المدني في دولة الإمارات العربية المتحدة ، مع التأكيد على مفهوم الأمن والسلامة. تتمتع الهيئة العامة للطيران المدني بسلطة حصرية على صناعة الطيران في دولة الإمارات العربية المتحدة ، وهي مسؤولة عن خدمات الملاحة الجوية في الطريق وجميع جوانب السلامة الجوية.

وبالتالي ، فإن لكل إمارة سلطة طيران خاصة بها تنظم جميع الأمور المتعلقة بالطيران في إمارة كل منها ، مثل هيئة الطيران في دبي المنشأة بموجب القانون رقم 21 لعام 2007 ، إدارة الطيران المدني في أبوظبي ، إدارة الطيران المدني في رأس الخيمة. دائرة الطيران المدني بالشارقة ، دائرة الطيران المدني ، الفجيرة.

2.1  ما هي الخطوات التي يتعين على شركات النقل الجوي اتخاذها للحصول على رخصة تشغيل؟

هناك العديد من الخطوات التي ينطوي عليها الحصول على رخصة تشغيل لشركات النقل الجوي وهي كالتالي:

مرحلة ما قبل التقديم: قبل تقديم الطلب عبر الإنترنت ، يجب على مقدم الطلب مقابلة الهيئة العامة للطيران المدني ويجب عليه مناقشة خطته الأولية خلال اجتماعاته السابقة. خلال هذه المرحلة ، يقدم مقدم الطلب بيان النوايا قبل التطبيق والمستندات المطلوبة من قبل الهيئة العامة للطيران المدني. على أساس المعلومات المقدمة من مقدم الطلب ، ستقدم الهيئة العامة للطيران المدني الطلب الرسمي ليقدمه مقدم الطلب.

مرحلة تقديم الطلبات الرسمية: تبدأ هذه المرحلة عندما يقدم مقدم الطلب طلب رسمي للحصول على شهادة مشغل جوي (AOC) مع العديد من الوثائق والكتيبات التي تصف عملياته حسب توجيهات الهيئة العامة للطيران المدني. يجب أن يبدأ الطلب قبل 90 يومًا على الأقل من عمليات الإيرادات الفعلية.

مرحلة تقييم المستندات: تتضمن هذه المرحلة تقييمًا مفصلاً للوثائق والأدلة لمحتواها وامتثالها. خلال هذه المرحلة ، سوف تتحقق الهيئة العامة للطيران المدني من اللياقة الفنية للعمليات المقترحة من قبل المشغل. يجب ألا تكون الوثائق والأدلة المقدمة للنظر فيها قبل 60 يومًا على الأقل من بدء العمليات المقترحة لتجنب التأخير غير المبرر.

مرحلة الفحص: خلال هذه المرحلة ، ستقوم الهيئة العامة للطيران المدني بفحص ما إذا كانت المرافق والمعدات المادية المقترحة من قبل مقدم الطلب مناسبة لنوع العمليات وحجمها. يجب على مقدم الطلب إثبات قدرته على الامتثال لجميع المتطلبات وممارسات التشغيل قبل بداية عمليات الإيرادات الفعلية.

مرحلة إصدار الشهادات: تبدأ المرحلة عندما تستجيب الهيئة العامة للطيران المدني للتطبيقات والعمليات المقترحة لمقدم الطلب وتتخذ الخطوة اللازمة لإصدار شهادة AOC. ومع ذلك ، إذا كانت الهيئة العامة للطيران المدني غير راضية خلال مرحلة التفتيش ، فإن مرحلة إصدار الشهادات لن تتم حتى يتم الالتزام بمتطلبات السلامة والأمن.

3.1 ما هي التشريعات الأساسية في نطاق سلطتك والتي تحكم سلامة الطيران ، ومن الذي يقوم بإدارة السلامة الجوية؟

التشريع الرئيسي الذي ينظم السلامة الجوية هو قانون الطيران المدني. ومع ذلك ، هناك لوائح سلامة الطيران (لائحة السلامة) في فبراير 2011 والتي تحكم سلامة الهواء. يتكون نظام السلامة من ثلاثة فصول تشمل سلامة مقصورة الركاب ، ونقل البضائع الخطرة عن طريق الجو ، وحوادث الطيران والتحقيق في الحوادث.

يقوم قطاع شؤون أمن الطيران بإدارة صناعة الطيران وتوفير السلامة لها ، ويتكون القطاع من عدة أقسام على النحو التالي:

3        الملاحة الجوية والمطار (ANA) 

4        الصلاحية للطيران (AW) 

5        عمليات الطيران (FOP) 

6       الترخيص (LIC)

7       السياسة واللوائح  والتخطيط  (PRP)..

4.1  هل يتم تنظيم السلامة الجوية بشكل منفصل لشركات النقل التجارية والبضائع وشركات النقل الخاصة؟ هل يتم تنظيم الرحلات الجوية بشكل منفصل لشركات النقل التجارية والبضائع وشركات النقل الخاصة؟

تنظم الطائرات التجارية ، بالإضافة إلى الطائرات الخاصة ، وفقاً للوائح الطيران المدني الخاصة بالسلامة الجوية في فبراير 2011 ، ولوائح الطيران المدني الخاصة بنقل البضائع الخطرة جواً من مايو 2015 ، الشحنات.

يتم تنظيم المواثيق الجوية الخاصة بالشركات التجارية والبضائع وشركات النقل الخاصة بموجب قانون السلامة الجوية في فبراير 2011.

5.1  هل تمتلك المطارات أو تملكها الدولة؟

جميع المطارات الرئيسية في كل إمارة مملوكة لحكومة الإمارة المعنية أو دائرة الطيران المدني في تلك الإمارة. ومع ذلك ، هناك العديد من المطارات المملوكة للقطاع الخاص في أبو ظبي ، مثل: مطار الفطيسي ، الذي يملكه حمد بن حمدان آل نهيان. مطار الجزيرة المملوك لنادي الجزيرة للطيران. مطار أرزانان ، مملوك لشركة تطوير زاكوم ؛ ومطار بوحاسا المملوك لشركة أبو ظبي للعمليات البترولية البرية.

6.1  هل تفرض المطارات متطلبات على شركات الطيران التي تطير من وإلى المطارات في نطاق سلطتك؟

تفرض مطارات دولة الإمارات العربية المتحدة عدة رسوم على شركات الطيران الخارجية والداخلية ، على النحو التالي:

·         رسوم خدمات الركاب  (PSC) ، والتي يتعين على شركة الطيران الصادرة دفعها. يتم إعفاء الرضع ، وطاقم تشغيل الطائرات وركاب الترانزيت / النقل المستمر خلال 24 ساعة من PSC.

·         رسوم أمن وسلامة الركاب  (PSSF)   ، تدفع على شركات الطيران الخارجية. يتم إعفاء الرضع وطواقم تشغيل الطائرات وركاب الترانزيت / النقل المستمر خلال 24 ساعة من PSSF.

·         رسوم معلومات المسافرين المسبقة (API)   للمسافرين القادمين على شركات الطيران الداخلية. يتم إعفاء الرضع وأطقم تشغيل الطائرات وركاب الترانزيت من السفر خلال 12 ساعة من API.

·         رسوم منشأة الركاب  (PFC)   ، والتي تم تنفيذها مؤخرًا ويتم دفعها بواسطة شركات الطيران الخارجية للمسافرين المغادرين. يتم إعفاء الرضع وأطقم العمليات وركاب الترانزيت برحلتين في نفس الرحلة ؛ ومع ذلك، يتعين على المسافرين نقل هذه الرسوم.

7.1  ما هو التشريع و / أو النظام التنظيمي الذي ينطبق على الحوادث الجوية؟ على سبيل المثال ، هل هناك أي قواعد ولوائح وأنظمة وإجراءات معينة معمول بها ويلزم الالتزام بها؟

ينطبق الجزء السادس من الباب السادس من نظام الطيران المدني على اللائحة التنفيذية لـ (الحوادث الجوية). يحكم تنظيم الحوادث الجوية الطائرات التجارية والخاصة والمؤجرة والمستأجرة. ويشمل كذلك ، على سبيل المثال لا الحصر، إجراءات التحقيق وأهداف التحقيق وصلاحيات المحققين ومسؤوليات الهيئة العامة للطيران المدني وأدوار لجنة التحقيق والتحقيقات التي تجريها الدول الأجنبية إلى جانب الأحكام الرئيسية الأخرى.

إجراء:

1-     يجب على أي شخص لديه معرفة بحادث أو حادث طائرة إخطار الهيئة العامة للطيران المدني على الفور ، ويجب أن يتضمن هذا الإخطار جميع التفاصيل بما في ذلك ، على سبيل المثال لا الحصر: الصانع والطراز والجنسية وعلامة التسجيل والرقم التسلسلي للطائرة ؛ تفاصيل كاملة عن المالك ؛ تاريخ ووقت الحادث تفاصيل كاملة عن قائد الرحلة وطاقم الطائرة ؛ آخر نقطة رحيل وجهة الهبوط

2-     عند استلام المعلومات ، ستطلب الهيئة العامة للطيران المدني أن توفر حالة المشغل وحالة المصنع وحالة التصميم التفاصيل الكاملة المتعلقة بالطائرة.

بعد ذلك ، ستنشئ الهيئة العامة للطيران المدني لجنة التحقيق في الحوادث للتحقيق في سبب وقوع هذا الحادث.

8.1  هل كانت هناك أي حالات حديثة لملاحظة أو تطورات ملحوظة أخرى في منطقتك تشمل شركات الطيران و / أو المطارات؟

تخطط حكومة دبي لزيادة عدد الرحلات الجوية ، ومن المتوقع أن تتعامل مع 100 مليون مسافر على أساس يومي.

الجزء 2 -  تجارة الطائرات والتمويل والتأجير

1.2  هل يشكل تسجيل الملكية في سجل الطائرات دليلاً على الملكية؟

وستقوم الهيئة العامة للطيران المدني ، بعد الموافقة على الطلب ، بتسجيل الطائرة ، بما في ذلك التفاصيل الكاملة للطائرة في شهادة التسجيل (COR) ، وتسليمها إلى صاحب الطائرة أو ممثله ، والتي تشكل دليلاً على ملكية.

2.2  هل يوجد سجل لرهون الطائرات ورسومها؟ بشكل عام ، ما هي القواعد حول تشغيل هذا السجل؟

لا يوجد سجل الرهن العقاري في دولة الإمارات العربية المتحدة ؛ ومع ذلك ، يجب على الدائنين الذين يقومون بتمويل الطائرات الأجنبية أن يكون لديهم أي رهن مسجل أجنبي تلاحظه الهيئة العامة للطيران المدني في ملفاتها.

وتمتلك الهيئة العامة للطيران المدني أيضًا سلطة الإقرار بالتخويل غير القابل للإلغاء وطلب تصريح التصدير المسجل بموجب اتفاقية كيب تاون في سجل دولي.

يجب تسجيل جميع الرهون العقارية في دولة الإمارات العربية المتحدة في سجل الطائرات ، إلى جانب الموافقة المسبقة من الهيئة العامة للطيران المدني. بعد الرهن ، ستصدر الهيئة العامة للطيران المدني شهادة تسجيل جديدة ، عند تقديم الوثائق التالية:

• صورة مصدقة من شهادة اسم تجاري حقيقي للجهة صادرة عن السجل التجاري للدولة التي تم تسجيلها فيها.
• نسخة مصدقة من قرار مجلس الإدارة ؛
• رسالة تأكيد موثقة موقعة من الممثل القانوني للكيان ؛ و
• لوحة التسجيل المتغيرة.

3.2 هل هناك أي متطلبات تنظيمية معينة يجب أن يكون المؤجر أو الممول على دراية بها فيما يتعلق بتشغيل الطائرات؟

وفقاً للمادة 28 و 29 من قانون الطيران المدني ، تملك الهيئة العامة للطيران المدني صلاحية تسجيل الطائرة باسم المؤجر ، إذا كان شخصًا مؤهلاً. ستبقى الطائرة مسجلة لمدة مدة عقد الإيجار ، مع مراعاة أحكام قانون الطيران المدني.

4.2  كمسألة تتعلق بالقانون المحلي ، هل يوجد أي مفهوم لضم حق الملكية ، حيث تكون الملكية أو المصالح الضمانية في محرك واحد معرضة لخطر النقل التلقائي أو أي تحيز آخر عند تركيبه "على الجناح" على طائرة يملكها طرف آخر؟ إذا كان الأمر كذلك، ما هي الشروط اللازمة لضم هذا العنوان ، وهل يمكن لأصحاب ومالكي المحركات اتخاذ خطوات استباقية للتخفيف من المخاطر؟

يظل قانون الطيران المدني صامتًا بشأن مفهوم ضم حق الملكية حيث تكون الملكية أو المصالح الأمنية في محرك واحد معرضة للخطر بسبب النقل التلقائي عند التثبيت على "الجناح" على متن الطائرة.

5.2  ما هي (إن وجدت) هي الآثار الضريبية في نطاق سلطتك القانونية فيما يتعلق بتجارة الطائرات فيما يتعلق بـ) ضريبة القيمة المضافة (VAT) و / أو ضريبة السلع والخدمات (ضريبة السلع والخدمات) ، و ب) الضرائب المستندية مثل رسوم الدمغة ؛ (وإلى الحد الممكن) هل توجد إعفاءات فيما يتعلق بالمشترين غير المحليين وبائعي الطائرات و / أو أنواع أو عمليات طائرات معينة؟

ينطبق المرسوم الاتحادي رقم 8 لسنة 2017 بشأن ضريبة القيمة المضافة (قانون ضريبة القيمة المضافة) على الشركات التي تم تأسيسها في دولة الإمارات العربية المتحدة. ولذلك ، فإن الشركات ملزمة بدفع خمسة (5) بالمائة من ضريبة القيمة المضافة على جميع السلع والخدمات ؛ ومع ذلك ، هناك العديد من الإعفاءات بالنسبة لبعض السلع والخدمات ، والتي يتم بموجبها تطبيق معدل الضريبة الصفرية ، مثل توفير وسائل النقل عن طريق الجو المستخدم لنقل الركاب والبضائع ، أو توريد الطائرات خصيصًا للمساعدة في عمليات الإنقاذ الهواء.

6.2  هل اختصاصك هو من الموقعين على الاتفاقيات الدولية الرئيسية (مونتريال وجنيف وكيب تاون) ؟

فيما يلي الاتفاقيات الدولية الموقعة من الإمارات العربية المتحدة:

•  وقعت اتفاقية كيب تاون بشأن المصالح الدولية في المعدات المتنقلة في 2 أبريل 2008.
•  اتفاقية قمع الأعمال غير المشروعة الموجهة ضد سلامة الطيران المدني (اتفاقية مونتريال) ، الموقعة في 23 أيلول / سبتمبر 1971.
•  اتفاقية شيكاغو.
• الاتفاقية الخاصة بالجرائم وبعض الأفعال الأخرى المرتكبة على متن الطائرات (اتفاقية طوكيو) ، الموقعة في 14 أيلول / سبتمبر 1963.
• اتفاقية وارسو لتوحيد بعض القواعد المتعلقة بالنقل الدولي عن طريق الجو ، وقعت في عام 1929.
•   اتفاقية قمع الاستيلاء غير المشروع على الطائرات (اتفاقية لاهاي) ، الموقعة في 16 كانون الأول / ديسمبر 1970.

7.2  كيف تطبق الاتفاقيات في نطاق سلطتك؟

صدقت الإمارات على العديد من الاتفاقيات الدولية فيما يتعلق بالطيران المدني ، وأعطتها في الوقت نفسه صفة قانونية من خلال القوانين التالية:

• المرسوم الاتحادي رقم 95 لعام 1980 بالموافقة على انضمام الدولة إلى اتفاقية قمع الأعمال غير المشروعة الموجهة ضد سلامة الطيران المدني ، الموقعة في مونتريال في 23 سبتمبر 1971.
• المرسوم الاتحادي رقم 8 لعام 1981 بالموافقة على انضمام الدولة إلى اتفاقية قمع الاستيلاء غير المشروع على الطائرات ، الموقعة في لاهاي في 16 ديسمبر 1970.
• المرسوم الاتحادي رقم 9 لعام 1981 بالموافقة على انضمام الدولة إلى الاتفاقية الخاصة بالجرائم وبعض الأفعال الأخرى المرتكبة على متن الطائرات ، الموقعة في طوكيو في 14 سبتمبر 1963.
• المرسوم الاتحادي رقم 13 لعام 1986 المتعلق بانضمام الدولة إلى اتفاقية وارسو لتوحيد قواعد معينة تتعلق بالنقل الدولي عن طريق الجو (1929)
• المرسوم الاتحادي رقم 85 لعام 1986 بشأن عضوية الولاية في المنظمة العالمية للأرصاد الجوية.
• المرسوم الاتحادي رقم 79 لعام 1988 الذي يصادق على انضمام الدولة إلى بروتوكول قمع أعمال العنف غير المشروعة في المطارات التي تخدم الطيران المدني الدولي ، الملحق باتفاقية قمع الأعمال غير المشروعة الموجهة ضد سلامة الطيران المدني.

تضمن الهيئة العامة للطيران المدني الامتثال للمعاهدات والاتفاقيات الدولية المذكورة أعلاه والتي تعتبر دولة الإمارات طرفًا فيها.

الجزء 3 - التقاضي وحل النزاعات

1.3  ما هي حقوق الاحتجاز المتاحة فيما يتعلق بالطائرات والديون غير المسددة؟

لا توجد حقوق احتجاز في ما يتعلق بالرسوم غير المدفوعة أو أي رسوم للملاحة الجوية. ومع ذلك ، يمكن للهيئة العامة للطيران المدني استرداد المبلغ عن طريق رفع دعوى مدنية في محكمة مدنية ضد المالك أو المشغل أو المستأجر للطائرة.

2.3  هل يوجد نظام للمساعدة الذاتية متاح لمؤجر أو ممول لطائرة إذا كان بحاجة إلى استعادة حيازة الطائرة أو فرض أي من حقوقها بموجب عقد الإيجار / التمويل؟

لا تعترف الإمارات بنظام المساعدة الذاتية ؛ ومع ذلك ، وبموجب لوائح الطيران المدني والنشرة الاستشارية للطيران المدني رقم 58 ، فإن الهيئة العامة للطيران المدني قد وضعت إطارًا لإجراء تفويض غير قابل للنقض للتسجيل وإصدار تصاريح التصدير (IDERA) ، والذي بموجبه لا يتطلب الأمر موافقة من محاكم دولة الإمارات العربية المتحدة. يسمح IDERA الذي يدخله مؤجر وممول لهم ببدء إجراءات المساعدة الذاتية.

ومع ذلك ، فيما يتعلق بتأجير الطائرات ، هناك ، في المقام الأول ، ثلاثة أنواع من عقود الإيجار المتاحة ، على النحو التالي:    

• التأجير غير الشامل للخدمة (Wet Lease): بموجب اتفاقية التأجير ، يطلب من الشركة التي تقوم بتأجير الطائرة تزويد الطائرات ، الطاقم ، الصيانة والتأمين (ACMI) للمستأجر. مدة الإيجار ويت هي لفترة زمنية قصيرة ، وخلال هذا الامتداد ، يحمل المؤجر شهادة AOC ، في حين أن المستأجر ملزم بدفع رسوم أو رسوم أخرى مثل رسوم المطار والرسوم وغيرها من الرسوم. المستأجر حتى لديه السيطرة المالية على عمليات الطائرات.
• عقد الإيجار الرطب: في عقد الإيجار الرطب ، يوفر المؤجر الطائرة والصيانة والتأمين ، باستثناء الطاقم. وبالتالي ، تقع على عاتق المستأجر استئجار الطاقم.
• عقد الإيجار غير الشامل للخدمة: بموجب هذا الترتيب ، لا يلزم المؤجر إلا بتزويد الطائرة ؛ يتم الاحتفاظ الباقي من قبل المستأجر.

هذا الإيجار لأكثر من عام ويمكن تمديده إلى نصف عمر الطائرة. يجب على المستأجر في هذا العقد الحصول على شهادة AOC خاصة به.

كما يحدد الجزء الأول من نظام الطيران المدني ، بما في ذلك التعريفات ، عقد الإيجار غير الشامل للخدمة والإيجار غير الشامل للخدمة على النحو المذكور أعلاه.

3.3 ما المحاكم المناسبة لنزاعات الطيران؟ هل هذا يعتمد على قيمة النزاع؟ على سبيل المثال ، هل هناك تمييز في بلدك بشأن المحاكم التي يتم فيها رفع القضايا المدنية والجنائية؟

لا توجد محاكم محددة مخصصة لحل نزاعات الطيران. تفصل المحاكم الإماراتية في نزاعات الطيران في البلاد ، تبعاً لقيمة النزاع والإمارة التي تقع فيها الطائرة.

وقعت دولة الإمارات العربية المتحدة على بروتوكول كيب تاون وانضمت إليه ، والذي يحدد أن الأطراف في اتفاقية ، عقد بيع ، ضمان، واتفاق قد يقرر القانون الذي يحكم نزاعاتهم.

4.3 ما هي متطلبات الخدمة التي تنطبق على خدمة إجراءات المحكمة ، وهل تختلف هذه بالنسبة لشركات الطيران / الأطراف المحلية وشركات الطيران / الأطراف غير الداخلية؟

تبدأ إجراءات المحكمة في دولة الإمارات العربية المتحدة بتقديم دعوى في المحكمة ذات الصلة إلى جانب رسوم المحكمة. تقدم المطالبة لكل متهم في الإجراءات شخصياً ؛ ومع ذلك ، إذا لم تتمكن المحكمة من تحديد مكان المدعى عليه ، يتم إجراء التحقيقات من قبل العديد من السلطات الحكومية في الإمارة المعنية ، وإذا لم ينجح هذا التحقيق ، تأمر المحكمة بأن تتم الخدمة عن طريق النشر في الجرائد باللغتين (العربية والإنجليزية) ومع ذلك ، بالنسبة للأحزاب المقيمة خارج الولاية القضائية للمحكمة أو خارج أراضي دولة الإمارات العربية المتحدة ، ستسمح المحكمة بإدارة إجراءات المحكمة مباشرة إلى الطرف الآخر المقيم خارج البلاد.

5.3 ما هي أنواع العلاج المتاحة من المحاكم أو من هيئات التحكيم في نطاق سلطتك القضائية ، على كل من: 1) أساس مؤقت ، و 2) أساس نهائي؟

تعتمد سبل الانتصاف المتاحة للمدّعي بشكل عام على طبيعة النزاع وحجمه بالإضافة إلى نوع المنتدى (التحكيم (المحلي أو الدولي) ، مركز دبي المالي العالمي ، ADGM على سبيل المثال) يمكن منح التعويضات على النحو التالي:

أساس مؤقت

1.  أمر أولي ، لمنع الطرف الآخر من القيام بشيء ما حتى يتم إصدار الحكم النهائي ؛ و
2.  الأضرار.

الأساس النهائي

1. الأضرار.
2.  أوامر بحيازة الطائرة ؛
3.  إلغاء تسجيل الطائرة
4.  بيع طائرة و
5.  الأوامر النهائية التي تتطلب من طرف واحد أن يفعل شيئا و
6. في الوقت نفسه منع الطرف الآخر من فعل معين.

6.3 هل هناك أي حقوق استئناف أمام المحاكم من قرار المحكمة أو هيئة التحكيم وإذا كان الأمر كذلك ، فما هي الظروف التي تنشأ فيها هذه الحقوق؟

نعم ، يحق لأطراف النزاع تقديم طعن في المحكمة المختصة ضد قرار محكمة أدنى أو هيئة تحكيم.

يمكن للأطراف تقديم طعون في محكمة الاستئناف ضد القرار النهائي الذي أصدرته المحكمة الابتدائية فيما يتعلق بالقضايا القانونية. ومع ذلك ، يفرض القانون قيودًا زمنية على مثل هذه الطعون ، والتي تبلغ ثلاثين (30) يومًا ، والتي يجب على المستأنف بموجبها تقديم استئناف في المحكمة.

القرار الصادر عن هيئة التحكيم ملزم للأطراف. ومع ذلك ، هناك بعض الحالات التي يمكن فيها إلغاء القرار الذي أصدرته هيئة التحكيم من قبل محكمة الاستئناف أو المحاكم الأخرى ذات الصلة ، والتي تكون على النحو التالي:

• بطلان اتفاق التحكيم ؛
• عدم الالتزام بقواعد وأنظمة إجراءات التحكيم ؛
• الجائزة التي أصدرتها المحكمة خارج نطاق
• الخضوع للتحكيم
• · لم تتكون هيئة التحكيم ضمن القواعد والإجراءات المتفق عليها بين الطرفين ؛ و
• النزاع بين الطرفين غير قابل للتحكيم بطبيعته.

الجزء 4 - التجاري والتنظيمي

1.4  كيف تقترب دبي والإمارات العربية المتحدة وتنظمان المشاريع المشتركة بين المنافسين الجويين؟

يتم تنظيم المشاريع المشتركة بين شركات الطيران بموجب القانون الاتحادي رقم 2 لعام 2015 بشأن الشركات التجارية. هناك عدة أنواع من المشاريع المشتركة ، مثل شركة ذات مسؤولية محدودة ، شركة مساهمة عامة ، شركة مساهمة خاصة وشركة شراكة محدودة. تعتبر شركة ذات مسؤولية محدودة الخيار الأنسب ، بسبب نظام الإدارة المرن الخاص بها. إن الاعتبار الرئيسي في اختيار مشروع مشترك في دولة الإمارات العربية المتحدة هو نسبة المساهمة ، والتي تقتصر على 49 في المئة لشركة أجنبية.

تمتلك الشركة أيضًا خيارًا لاختيار منطقة حرة لإنشاء مشروع مشترك. توفر المنطقة الحرة العديد من المزايا ، مثل توفر ملكية بنسبة 100 بالمائة في المشروع.

2.4  كيف تحدد سلطات المنافسة في ولايتك القضائية "السوق ذات الصلة" لأغراض الدمج والاستحواذ؟

لا تقدم سلطات المنافسة أي توجيهات واضحة من أجل توضيح ما يشكل "سوقًا ذات صلة". ومع ذلك ، يحدد القانون الاتحادي رقم 4 لعام 2012 بشأن تنظيم المنافسة (قانون المنافسة) سوقًا ذات صلة كسلعة أو خدمة أو مجموعة أو منتجات أو خدمات يمكن استبدالها ، على أساس سعرها وخصائصها واستخداماتها ، أو الذين قد يتم اختيار بدائلهم لتلبية احتياجات العملاء في أي منطقة جغرافية محددة.

ومع ذلك ، قد يختلف تعريف السوق ذات الصلة باختلاف موقع المنشأة في السوق ، أو الاعتبارات الاقتصادية التي تلتقطها الشركة ، أو أي اتفاق مقيّد موقّع من الطرفين.

3.4 هل لدى دبي أو الإمارات العربية المتحدة نظام إخطار يمكن بموجبه للأطراف في أي اتفاق الحصول على حصانة من الجهات التنظيمية؟

نعم ، يتعين على الأطراف التي تدخل في عملية اندماج أو الحصول على اعتبارات اقتصادية مهمة في السوق إخطار وزارة الاقتصاد بالإمارة المعنية. يجب أن يتم الإخطار قبل ثلاثين (30) يومًا من توقيع اتفاقية الدمج.

4.3  كيف تقترب دبي أو الإمارات العربية المتحدة من عمليات الاندماج ، وعمليات الدمج ، والمشاريع المشتركة كاملة الوظائف؟

وينظم قانون المنافسة عمليات الاندماج وعمليات الاندماج والشراكات المشتركة كاملة الوظائف. يتضمن قانون المنافسة قيودًا على الممارسات المانعة للمنافسة ويفرض في الوقت نفسه تدابير الرقابة على الدمج. وينص قانون المنافسة على أنه يتعين على المستفيد من التركز الاقتصادي المقترح الذي يمكن أن يؤثر على السوق ذات الصلة إبلاغ وزارة الاقتصاد قبل ثلاثين (30) يومًا من المعاملة التجارية. كما يجب على الشركات إبلاغ وزارة التبية إذا تجاوزت حصة السوق من الأطراف الأربعين (40) في المائة من إجمالي المعاملات التي تتم في السوق المعنية.

5.3  يرجى تقديم تفاصيل الإجراء ، بما في ذلك الأطر الزمنية للتخليص وأي تكاليف للإشعارات

ينص قانون المنافسة على أنه في التركيز الاقتصادي المقترح الذي سيكون له تأثير شديد على المنافسة في السوق ذات الصلة أو سيخلق مركزًا مسيطرًا للمشتري ، فإن الإجراء الذي يمكن من خلاله أن يطلب المشتري الحصول على تصريح من وزارة التعليم هو كما يلي:

يجب على المشتري أن يقدم طلبًا للحصول على موافقة مسبقة من هيئة المنافسة في وزارة البيئة قبل ثلاثين (30) يومًا من العقد.

بعد تلقي الطلب ، ستخضع سلطة المنافسة لاختبار جوهري.

من خلال الاختبار الموضوعي ، ستتحقق سلطة المنافسة من آثار الاندماج في السوق ذات الصلة وما إذا كان الاندماج سيخلق مركزًا مهيمنًا في السوق. ومع ذلك ، لا يزال من غير الواضح ما إذا كان بإمكان الأطراف المضي قدمًا في التوقيع على الاتفاقية دون الحصول فعليًا على موافقة السلطة. لا توجد تكلفة محددة لإخطار السلطة فيما يتعلق بالاندماج.

6.3  هل توجد أي قواعد خاصة بالقطاع تحكم قطاع الطيران فيما يتعلق بالدعم المالي للمشغلين الجويين والمطارات ، بما في ذلك (على سبيل المثال لا الحصر) معونة الدولة؟

لا تقدم الهيئة العامة للطيران المدني بشكل محدد القواعد المنظمة للدعم المالي للمشغلين الجويين والمطارات.

ومع ذلك ، خططت حكومة دبي مؤخرًا لإبرام صفقة مالية أولية بقيمة 3 مليارات دولار لدعم مطار دبي الدولي ومطار آل مكتوم الدولي. سيتم تقديم الدعم المالي من قبل مجموعة من كيانات دبي ، بما في ذلك مؤسسة الاستثمار المملوكة للدولة في دبي ، ودائرة المالية في دبي ، ومؤسسة دبي للطيران.

7.3  و 8.4 هل الدعم الحكومي متاح فيما يتعلق بمسارات معينة؟ ما هي المعايير التي تنطبق على الحصول على هذه الإعانات؟ ما هي الأدوات التنظيمية الرئيسية التي تحكم اكتساب واستخدام بيانات الركاب ، وما هي الحقوق التي يملكها الركاب فيما يتعلق ببياناتهم التي تحتفظ بها شركات الطيران؟

لا تقدم حكومة الإمارات أي إعانات للطائرات فيما يتعلق بطرق معينة.

يعد القانون الاتحادي رقم 5 لعام 2012 بشأن مكافحة جرائم الإنترنت (قانون الجرائم الإلكترونية) هو التشريع الأساسي الذي يحكم اكتساب بيانات الركاب والاحتفاظ بها واستخدامها.

يحق للمسافرين تحديد المعلومات التي تحتفظ بها شركات الطيران أو إجراء أي تغييرات على هذه المعلومات. يفرض قانون الجرائم الإلكترونية عقوبات شديدة على المتهم عندما تؤدي الأعمال إلى الكشف عن المعلومات الشخصية للجمهور.

9.4 في حالة فقدان الناقل للبيانات ، ما هي الالتزامات الموجودة على شركة الطيران التي فقدت البيانات وهل هناك أي عقوبات سارية؟

لا ينص قانون الجرائم الإلكترونية على وجه التحديد على التزامات شركات الطيران في حالة فقدان البيانات الشخصية ؛ ومع ذلك ، هناك التزام على وحدة التحكم في البيانات لضمان معالجة البيانات بشكل صحيح واتخاذ تدابير وقائية ضد الاستخدام غير المصرح به أو الكشف عن البيانات الشخصية.

10.4 ما هي الآليات المتاحة لحماية الملكية الفكرية (مثل العلامات التجارية) وغيرها من الأصول والبيانات ذات الطابع الخاص؟

تغطي حماية الملكية الفكرية حماية العلامات التجارية وبراءات الاختراع وحقوق المؤلف والمؤشرات الجغرافية والرسوم والنماذج الصناعية. القوانين المنظمة للملكية الفكرية هي:

1. القانون الاتحادي رقم 31 لسنة 2006 بشأن التنظيم الصناعي
2.  وحماية البراءات والرسوم والنماذج الصناعية والرسومات ؛
3.  القانون الاتحادي رقم 7 لعام 2002 بشأن حقوق التأليف والنشر والحقوق المجاورة ؛ و
4. القانون الاتحادي رقم 37 لسنة 1992 بشأن العلامات التجارية المعدلة بالقانون رقم 8 لسنة 2002.

يمكن حماية أنواع الملكية الفكرية المذكورة أعلاه من خلال تقديم طلب لدى وزارة التربية والتعليم ، والذي يقوم بإجراء اختبار موضوعي. بعد ذلك ، عند استيفائها لشروط الوثائق المقدمة ، تصدر وزارة التربية والتعليم شهادة التسجيل إلى مالك الملكية الفكرية.

11.4 إلى 13.4 هل هناك أي تشريع ينظم الحرمان من حقوق الصعود؟ ما هي الصلاحيات التي تتمتع بها السلطات المختصة فيما يتعلق بتأخر وصول ومغادرة الرحلات الجوية؟ هل تخضع سلطات المطار لتشريع معين؟ إذا كان الأمر كذلك ، ما هي الالتزامات ، على نطاق واسع ، التي يتم فرضها على سلطات المطار؟

11.4 ليس لدى الهيئة العامة للطيران المدني أي لوائح محددة تنظم الحرمان من حقوق الصعود ؛ ومع ذلك ، فإن كل شركة طيران رئيسية في الإمارات ، مثل طيران الإمارات والاتحاد للطيران وفلاي دبي ، لديها شروطها الخاصة للنقل ولقواعدها الخاصة التي قد تحرم بموجبها الركاب من حقوق الصعود.

وعلى نفس المنوال ، يحق للمسافرين الذين حرموا من حق الصعود إلى الطائرة أن يطلبوا تعويضًا.

12.4 وبموجب لوائح النقل الجوي لعام 2007 ، تلزم وزارة النقل مشغلي الطائرات بتحديد الحد الأدنى من معايير جودة الخدمة ، بما في ذلك التعويض عن الرحلات المتأخرة.

13.4 تنظم السلطات التي تدير المطارات في دولة الإمارات بموجب القانون الاتحادي رقم 2 لعام 2015 بشأن الشركات التجارية (قانون الشركات).على سبيل المثال ، شركة مطارات دبي في إمارة دبي هي سلطة المطار التي تنظم مطار دبي الدولي ومطار آل مكتوم الدولي ، بموجب قانون الشركات.

14.4 إلى 17.4 إلى أي مدى تنطبق التشريعات العامة لحماية المستهلك على العلاقة بين مشغل المطار والراكب؟ ما هي شركات التوزيع العالمية (GDSs) التي تعمل في نطاق سلطتك؟ هل هناك أي متطلبات ملكية تتعلق بأنظمة التوزيع العالمية التي تعمل في نطاق سلطتك؟ هل يسمح بالتكامل الرأسي بين المشغلين الجويين والمطارات (وإذا كان الأمر كذلك ، في ظل أي ظروف)؟

14.4 ولا يحكم القانون الاتحادي رقم 24 لعام 2006 بشأن حماية المستهلك العلاقة بين المشغل الجوي والراكب تحديدًا.

15.4 موردي التوزيع العالميين الرئيسيين في دولة اإلمارات العربية المتحدة هم شركة رخا الخليج العالمية ذ.م.م وشركة جلوبال ديستربيوشن م م ح.

16.4 يمكن أن تكون نظم التوزيع العالمية (GDS) العاملة في دولة الإمارات العربية المتحدة على شكل شركة ذات مسؤولية محدودة ، حيث يتم احتجاز 51٪ من الأسهم من قبل مواطن إماراتي.

17.4 نعم ، يمكن للمشغلين الجويين أو المطارات الدخول في مشاريع مشتركة أو عمليات دمج ، كما هو مذكور في السؤال 4.1 من دليل قانون الطيران الإمارات العربية المتحدة لعام 2018.

الجزء 5 في المستقبل

1.5 برأيك ، أي تغييرات تشريعية أو تنظيمية معلقة (إن وجدت) ، أو تطورات محتملة تؤثر على صناعة الطيران بصورة أعم في نطاق سلطتك ، من المرجح أن تبرز أو تستحق الاهتمام في العامين المقبلين أو نحو ذلك؟

من أجل تحسين سلامة المروحيات العاملة في الإمارات ، أصدرت الهيئة العامة للطيران المدني نشرة المعلومات لعام 2017 ، في 8 فبراير ، والتي توفر التوجيهات المطبقة على النشر الاستشاري للطيران المدني (CAAP). يجب الالتزام بالمبادئ التوجيهية اعتبارًا من 1 يناير 2018 من قبل المشغلين التاليين:

•  يجب على مشغلي CAAP 70 التأكد من التزامهم بالمواصفات المادية وتسجيل أنفسهم مع الهيئة العامة للطيران المدني ، ويجب الحصول على شهادة منطقة الهبوط.
•  يطلب من مشغلي CAAP 71 الحصول على موافقة المؤسسة الأساسية للمساءلة من الهيئة العامة للطيران المدني.

إس تي إيه هي شركة محاماة دولية مقرها في إمارة دبي ، الإمارات العربية المتحدة مع وجود تعدد الاختصاصات. تقدم إس تي إيه منهجًا متعدد الأوجه ومتماسكًا لتلبية الاحتياجات القانونية للعملاء من الشركات ، والمؤسسات المصرفية ، والشركات الوطنية والمتعددة الجنسيات. يعمل فريق المحامين التابع لـ إس تي إيه في دبي وعبر الإمارات العربية المتحدة والشرق الأوسط وآسيا وأوروبا جنباً إلى جنب مع العديد من مجموعات الشركات في قطاعات النفط والغاز والقطاع البحري والعقارات والبناء والضيافة والطيران والرعاية الصحية على الصعيدين الإقليمي والدولي.