حوكمة الشركات

حوكمة الشركات بموجب قانون دولة الإمارات العربية المتحدة

أونصة من الوقاية تستحق رطل من الرعاية

ينطبق القول المأثور القديم عندما تتم مناقشة مبادئ حوكمة الشركات وتطبيقها في دول مجلس التعاون الخليجي. إن تنفيذ الممارسات الجيدة لحوكمة الشركات ربما يستحق خوض نزاع حول الملكية وقضايا الخلافة ونزاعات أصحاب المصلحة.

في استطلاع نشره مركز دبي المالي العالمي ، رأى رؤساء و مديري المؤسسات الرئيسية أن إدارة شركاتهم راسخة. في نفس الاستطلاع، كانت وجهات نظر أفراد العائلة الآخرين من نفس الشركة الذين شاركوا في مناصب مختلفة متباعدة. في حين أن العديد من الشركات، ولا سيما الشركات المدرجة في القائمة، تدعي أنها جزء من مبادرة حكومة الإمارات العربية المتحدة لتبسيط وتقوية قواعد حوكمة الشركات الداخلية، فإن المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم والشركات المملوكة للأسرة (FOEs) لم تتبع بعد القاعدة.

تُعرف حوكمة الشركات بأنها "مجموعة من القواعد والمعايير والإجراءات التي تهدف إلى تحقيق الانضباط المؤسسي في إدارة الشركة وفقًا للمعايير والمقاربات الدولية من خلال تحديد مسؤوليات وواجبات أعضاء مجالس الإدارة والإدارة التنفيذية لـ الشركة ، مع الأخذ بعين الاعتبار حماية حقوق المساهمين وحقوق المساهمين.

حددت الإمارات العربية المتحدة فكرة إيجابية لتطبيق سياسة حوكمة الشركات حيث فرضت تشريعًا صارمًا من خلال قرار هيئة الأوراق المالية والسلع (R & 32) لعام 2007 بصيغته المعدلة بموجب القرار الوزاري رقم 518 لعام 2009 بشأن قواعد الحوكمة والشركات معايير الانضباط كما تم تعديلها بموجب القرار الوزاري رقم 84 لسنة 2010 (القانون) والقرار الاتحادي رقم (17) لسنة 2010 بإنشاء مركز أبوظبي لحوكمة الشركات. في هذه المقالة ندرس سياسات حوكمة الشركات الحالية والحاجة إلى تبني مثل هذه الممارسات من قبل الشركات غير المدرجة.

قواعد الحوكمة على المستوى الاتحادي

إن الشركات المدرجة إما في بورصة ناسداك في مركز دبي المالي العالمي وبورصة أبو ظبي (ADX) وسوق دبي المالي (سوق دبي المالي) مطالبة بالالتزام الإلزامي بالأنظمة التي تحددها السلطة التنظيمية في البورصة المعنية. في حين يتم تنظيم ناسداك من قبل سلطة دبي للخدمات المالية (DFSA) وتخضع لضوابط مركز دبي المالي العالمي ، والتي سيتم مناقشتها في قضية لاحقة ، يتم تنظيم سوق أبوظبي للأوراق المالية وسوق دبي المالي من قبل هيئة الأوراق المالية والسلع وتخضع للقانون.

تشمل الجهات الفاعلة في الصناعة التي يحكمها قانون حوكمة الشركات الخاصة بـ SCA المؤسسات غير المالية والشركات المساهمة العامة ، وهي مطلوبة بموجب القانون للالتزام بالمعايير التالية:

أ. فصل السلطة وتحديد الالتزامات - توفر المدونة إشارة واضحة للفصل بين السلطات والتمييز بين قضايا الإدارة والملكية. تنص على أنه يجب إدارة كل شركة مدرجة في السوق من خلال مجلس يتم انتخابه من قبل المساهمين. يجب أن يكون ثلث أعضاء مجلس الإدارة على الأقل أعضاء مستقلين وغير تنفيذيين. يجب أن يتم تعيين منصب رئيس مجلس الإدارة والعضو المنتدب من قبل مختلف الأفراد. تنص المدونة على وجوب عقد اجتماع مجلس الإدارة مرتين في الشهر. كما ينص القانون على تعيين لجان المراجعة والمكافآت والترشيح بالإضافة إلى مسؤول الالتزام.

ب. الرقابة الداخلية والإفصاحات - لقد حظيت أحكام المدونة بالتقدير وإلى حد ما بنقد محدود للمخططات المتعلقة بالرقابة الداخلية والإفصاح من قبل أعضاء مجلس الإدارة. وكثيراً ما يتم افتراض أن الخطوط العريضة للإفصاح المنصوص عليها في المدونة وبيانات الإفصاح التي تطلبها اللجنة هي مخالفة. مطلوب من الشركات المدرجة لتنفيذ وممارسة سياسات الرقابة الداخلية الصارمة وممارسة الاستشارات والاستشارات داخل المجلس. بالإضافة إلى ذلك ، يتعين على أعضاء مجلس الإدارة تقديم إفصاحات تفصيلية إلى لجنة SCA فيما يتعلق بأنشطة الشركة والمخاطر والخطوات التي يتخذها مجلس الإدارة.

ج. التقرير السنوي - تطلب لجنة SCA من الشركات تقديم تقرير سنوي يتضمن ، بالإضافة إلى أشياء أخرى، الإفصاحات المطلوبة بموجب المادة 8 من المدونة. يشرح التقرير أيضًا قرارات مجلس الإدارة والامتثال (بالإضافة إلى مشكلات عدم الامتثال في المدونة).

حوكمة الشركات للمؤسسات المالية

تخضع المؤسسات المالية التي ينظمها البنك المركزي لدولة الإمارات العربية المتحدة إلى التعميم رقم 23/00 الخاص بالمصرف المركزي والذي يقدم توصيات إلزامية لهياكل حوكمة الشركات. بالإضافة إلى ذلك ، أصدر البنك المركزي مبادئ توجيهية ليست ولاية بموجب القانون. تم تزويد رئيس المصارف والمديرين والمديرين التنفيذيين في دولة الإمارات العربية المتحدة بالمبادئ التوجيهية الرسمية ذات الصلة من أجل تجنب سوء استخدام السلطة ومنع اختلاس الأموال التي شهدتها دولة الإمارات العربية المتحدة في قضايا المحاكم الدرامية.

لماذا الحاجة إلى حوكمة الشركات في الشركات المملوكة للأسرة والشركات الصغيرة والمتوسطة

الإمارات العربية المتحدة تضم العديد من الشركات العائلية المحلية التي تشعبت في أبعاد تجارية متعددة. في ورقة عمل أصدرتها غرفة تجارة وصناعة دبي في عام 2005 ، تم تعريف الأعمال العائلية بأنها "شركة مملوكة بالكامل لمواطني دولة الإمارات العربية المتحدة". من الناحية العملية ، سيشمل هذا التعريف الشركات التي يتم الاحتفاظ بنسبة 51٪ من الملكية فيها. مواطن إماراتي.

أما الشركات الصغيرة والمتوسطة فتعرف بأنها الشركات التي يبلغ حجم أعمالها السنوية أقل من 250 مليون درهم وأقل من 250 موظف. نشرت مؤسسة دبي للمشروعات الصغيرة والمتوسطة تقريرها الذي يفحص الحاجة إلى هياكل حوكمة الشركات داخل المنظمات والمشروعات الصغيرة ومتوسطة الحجم ، والتي تعد تفصيلية وتوضيحية.

نقاشًا حول الحاجة إلى حوكمة الشركات ، غالبًا ما يجادل الأشخاص في مناصب السلطة بأن الشركات العائلية والشركات الصغيرة والمتوسطة هي وحدات أصغر وبالتالي قد لا تكون حوكمة الشركات الشاملة هي حاجة الساعة. وردًا على ذلك ، يجب أخذ درس من شركة إنتل العملاقة للبرامج ، حيث جاء 90٪ من مبيعاتها في يناير 2013 من المنتجات التي لم يتم الانتهاء منها حتى في ديسمبر 2012. مثال إنتل يسلط الضوء على جانب واحد مهم من جميع الاقتصادات وكل تغيير في الأعمال التجارية. فالاقتصادات النامية ، وتعزيز العائدات ، وعمليات الدمج والدمج ، كلها تبرز "التغيير" في الأعمال التجارية. وكما نُشر في استطلاع رأي مركز دبي المالي العالمي المشار إليه في هذه المقالة ، فقد أشار المدير السابق لمركز دبي المالي العالمي إلى أن "ما يقرب من 95 بالمائة من الشركات العائلية لا تنجو من الجيل الثالث من الملكية بسبب الافتقار للتخطيط في الخلافة". في مثل هذه السوق التنافسية والمتغيرة ، فإن تكلفة عدم تطبيق حوكمة الشركات قد تعني المخاطرة بأكثر من خسارة عدد قليل من أصحاب المصلحة.

تحتاج كل من الشركات الصغيرة والمتوسطة ومؤسسات التعليم الأجنبي إلى فهم عملية حوكمة الشركات والقضايا الرئيسية التي تتناولها والتي تشمل على سبيل المثال لا الحصر:
 

•  مخططات ناجحة؛         
•  الفصل بين الملكية والأدوار الإدارية ؛
•  الحفاظ على علاقات مع أصحاب المصلحة
•  تجنب تضارب المصالح
•  تحديد الأدوار التنفيذية ؛
•  تشجيع المشاركة غير التنفيذية لتعزيز مفهوم عدم الانحياز ؛
•  زيادة الرقابة الداخلية و
•  تسخير بيئة العمل الإيجابية.

استنتاج

وبغض النظر عن كونها شركة مدرجة في البورصة ، فإن سياسة أو حوكمة الشركات الصغيرة والمتوسطة تحتاج إلى أن تكون جزءا لا يتجزأ من إطار الشركة من أجل ضمان الاستدامة على المدى الطويل. لا يمكن للأنظمة الخارجية وحدها أن تساعد الشركات على الاستمرار والازدهار بدون وجود ضوابط داخلية وحوكمة. في الختام ، سيكون من الأفضل بالنسبة للشركات أن تدرك أن "إدارة" الشركة تختلف في عدة جوانب من "حوكمة" الشركة.