القانون الجنائي الاتحادي

قانون مكافحة الاحتيال

صدر القانون الاتحادي رقم 19 الصادر في عام 2016 بعنوان مكافحة جرائم الاحتيال التجاري (وهو قانون مكافحة الاحتيال) بدلا عن القانونَ الاتحادي السابق رقم 4 لعام 1979 الذي يتناول "إخفاء الغش والخداع في المعاملات التجارية في الطبيعة" (القانون القديم لمكافحة الاحتيال) .

كان قانون مكافحة الاحتيال الذي طال انتظاره في الأخبار منذ طرح مشروع القانون المذكور وتم تعميمه في عام 2013. ومع نمو الإمارات العربية المتحدة لتصبح مركزًا تجاريًا للتجارة والأعمال بين مختلف الولايات القضائية ، فإن متطلبات أصبح نظام وسياسات أكثر صرامة ضروريًا بشكل متزايد لحماية السوق وحمايته من السلع المزيفة والمزيفة.

ونتيجة لذلك ، يهدف قانون مكافحة الاحتيال إلى تنظيم الإطار وسياسات أكثر قوة نحو نظام قانوني ضروري للحد من الأنشطة التجارية الاحتيالية ومكافحتها من أجل توفير آلية فعالة لمواجهة انتهاك الملكية الفكرية.

في القانون

ينص قانون مكافحة الاحتيال على تعريفات أوسع وعقوبات صريحة ويوسع نطاق التعامل مع الاحتيال التجاري ، لا سيما التعامل مع الملكية الفكرية.

ينص تعريف الغش التجاري على "خداع أحد العملاء بأي طريقة سواء عن طريق تغيير أو تبديل السلع أو قيمتها أو طبيعتها أو سعرها أو وصفها المادي أو أصلها أو مصدرها أو لياقتها أو أي مسألة أخرى تتعلق بها ، أو تقديم معلومات تداول غير صحيحة أو مضللة بشأن المنتجات التي يتم الترويج لها ، والتي تشمل الاحتيال والقيود والغش من خلال الخدمة التي لا تتوافق مع القوانين المعمول بها أو قد تتضمن بيانًا كاذبًا ومضللًا".

والأهم من ذلك ، أن قانون مكافحة الاحتيال يحدد بوضوح تعريف السلع المزيفة (البضاعة) التي تحمل ، دون ترخيص ، علامة تجارية مماثلة أو مشابهة لعلامة تجارية مسجلة قانونًا. "التعريف السابق يوسع نطاق القانون بشكل كبير من خلال الحكم أي غموض يتعلق بطبيعة السلع التي تدخل في نطاق هذا القانون ، بقدر ما يشمل القانون الاستخدام غير المصرح به للسلع والمنتجات التي لها علامات تجارية مماثلة أو مخادعة أو شبيهة بها.

بالإضافة إلى ذلك ، يوفر القانون أيضًا مزيدًا من الوضوح من خلال تعريف واضح للسلع وتصنيفها في السلع والسلع الاحتيالية والسلع الفاسدة والسلع المزيفة.

أحكام مهمة

الميزة الجديرة بالذكر هي تطبيق هذا القانون في دولة الإمارات العربية المتحدة. المادة 2 من القانون تنص صراحة على أن أحكام قانون مكافحة الاحتيال تنطبق على كل من يرتكب فعل الاحتيال التجاري بما في ذلك المناطق الحرة في دولة الإمارات العربية المتحدة. في معظم السيناريوهات ، يجب أن يؤدي التباين في الإجراءات واللوائح بين البر الرئيسي والمناطق الحرة إلى عدم اليقين في إنفاذ الحقوق والاستحقاقات. ومع ذلك ، فإن هذا القانون يعالج المخاوف ويوسع نطاقها بشكل واضح للمناطق الحرة.

على سبيل المثال ، تشرح المادة 2 ما يندرج تحت نطاق الاحتيال التجاري وتشمل الاستيراد والتصدير وإعادة التصدير والتصنيع والبيع والعرض للبيع والحيازة بقصد بيع أو تخزين أو تأجير أو تسويق أو تداول أو السلع الفاسدة أو المزيفة. والأهم من ذلك التعريف الموسع المذكور أعلاه ، يتنظم الطريقة التي يتم بها الحيازة وال إستيراد وإعادة التصدير في الإمارات العربية المتحدة بما في تلك المناطق الحرة.

علاوة على ذلك ، فيما يتعلق باللجوء إلى استخدام وحيازة السلع الفاسدة والغشائية مثل السلع المزيفة ، تنص المادة 3 من قانون لوس أنجلوس في فصل الشتاء على أنه بغض النظر عن المسئولية الجنائية للجاني ، فإن الوزارة المعنية ستصدر أمرًا باستيراد الفساد. البضائع الاحتيالية لمصدرها خلال فترة زمنية محددة. ومع ذلك ، إذا أخفق المستورد في الالتزام بالأمر الصادر ولم يعيد البضاعة إلى المصدر ، يحق للسلطة المختصة أيضاً تدمير البضاعة أو التخلي عن الإذن باستخدام البضائع لأي غرض آخر ذي صلة. كما يذكر القانون أن استخدام السلع المزيفة ينبغي أن يكون وفقا للقواعد واللوائح المنصوص عليها في القانون.

وعلى النحو المنصوص عليه ، يميز القانون على النحو الذي يمكن به التعامل مع السلع الفاسدة / الاحتيالية والسلع المقلدة.

وهناك حكم آخر في القانون يتقدم نحو آلية الضمانات المناسبة هو المادة 4 من القانون التي تفرض التزاماً  على المتداولين بتقديم جميع المعلومات الضرورية وذات الصلة بما في ذلك الكتب التجارية والبيانات التجارية المتعلقة بالبضائع المملوكة والمملوكة بما في ذلك أي الدليل نحو التفاصيل والوثائق لهذا الغرض

كما تنص المواد 5 إلى 8 من قانون مكافحة الاحتيال على وضع إطار تنظيمي لأغراض هذا القانون.

 وفي هذا الصدد ، تقوم وزارة الاقتصاد بتشكيل لجنة عليا تكون ضمن جملة أمور مسؤولة عن اقتراح الاستراتيجيات والسياسات ، وتحديد العقبات وتقديم المشورة بشأن آلية لمعالجة القضايا ، والاضطلاع بالأنشطة الضرورية التي تسندها وزارة الاقتصاد.

 يضمن وجود لجنة اتحادية بهذه الطريقة سياسات وآليات متكاملة لحماية مصالح المتداولين الحقيقيين وأصحاب العلامات التجارية.

 كما تنص المادة 6 على إنشاء لجان فرعية على مستوى كل إمارة وتكلف بمهمة إصدار الإنذارات للتجار والشركات التي تنتهك القانون.

إغلاق المتداولين والأعمال التجارية في انتهاك للقانون ، لمدة أقصاها 2 سنوات ، ومتابعة تدمير أو العودة إلى مصدر السلع الاحتيالية / الفاسدة أو المزيفة ، وتزويد الوزارة بتقارير دورية بشأن يومها ينشط في العلاقة إلى القانون.

دور اللجنة

والأهم من ذلك ، أن قانون مكافحة الاحتيال يمنح اللجنة الفرعية مسؤولية الاضطلاع بمسائل التوفيق والمستوطنات فيما يتعلق بالانتهاكات بموجب القانون. وفي هذا الصدد ، تنص المادة 8 على أنه يجوز للجنة الفرعية ، بناء على طلب التوفيق من جانب الجاني ، تحديد مبلغ من الغرامة المستحقة بدلاً من التوفيق الذي لا يجوز أن يكون أقل من ضعف الحد الأدنى للغرامة المنصوص عليها في القانون.

 في حالة رفض الجاني / رفض التوفيق ، تحال الجريمة إلى النيابة العامة لمزيد من المقاضاة. يوفر القانون فرصًا محدودة للطعن في قرار اللجنة الفرعية ، وخاصة في حالة رفض اللجنة الفرعية التوفيق أو ضد قرار اللجنة الفرعية بإغلاق شركة. في كلتا الحالتين المذكورة أعلاه ، يمكن للشركات الاعتراض على إغلاق الاستئناف ضد رفض التوفيق أمام اللجنة العليا.

من المفهوم أن القانون ينص على أن تحدد مجموعة من اللوائح التنفيذية فيما يتعلق بالطريقة والمبادئ التوجيهية التي يتم بها تنفيذ القانون المذكور ، على سبيل المثال ، تحديد عملية التوفيق أو تحديد أنواع التحذيرات التي قد تكون صادر عن اللجنة الفرعية. ومع ذلك ، لم يتم بعد نشر مثل هذه اللوائح التنفيذية.

العقوبات بموجب القانون

الأحكام الأساسية المنصوص عليها في القانون فيما يتعلق بالعقوبات المشددة المفروضة على المخالفين ، وهو تغيير مرحب به من القانون القديم لمكافحة الاحتيال ، ضروري لردع المجرمين وكبح عمليات الاحتيال التجاري. ينص قانون مكافحة الاحتيال القديم على فرض عقوبة قصوى بالسجن لمدة سنتين وغرامة قصوى تبلغ 10 آلاف درهم (عشرة آلاف درهم إماراتي) لغش عميل عن طريق تسليم بضائع مختلفة عن ما تم طلبه. في المقابل ، تفرض المادة 12 بموجب القانون عقوبة أشد على المخالفين مثل السجن لمدة سنتين تقريباً أو بغرامة تتراوح ما بين 50.000 درهم  إلى 250.000 درهم أو كلاهما. بالإضافة إلى ذلك ، فإن أي شخص يحاول ارتكاب غش تجاري بموجب القانون سيعاقب بالسجن لمدة تصل إلى سنة (واحدة) أو بغرامة تتراوح بين 10،000 درهم إماراتي  إلى 100،000 درهم إماراتي ، أو كلاهما .

استثناءً ، تفرض المادة 14 عقوبة أعلى بالسجن لمدة تصل إلى سنتين أو بغرامة مقدارها 250،000 درهم إلى 1،000،000 درهم (مليون درهم إماراتي) أو كليهما ، حيث يكون الاحتيال أو الإساءة فيما يتعلق بالأطعمة البشرية والأغذية الحيوانية والعقاقير الطبية والمحاصيل الزراعية أو المنتجات العضوية. بالإضافة إلى ذلك ، في حالة الإدانة في الجرائم المذكورة في المادة 14 أعلاه ، على المحكمة أن تأمر بإغلاق المنشأة  إلى ستة أشهر ، بالإضافة إلى العقوبة المقررة. بالإضافة إلى ذلك  في حالة تكرار المخالفة بالنسبة للجرائم المذكورة ، تكون المحكمة في حقها في إصدار أمر بعقوبة أشد أو إلغاء الترخيص.

ومن الجدير بالملاحظة أن القانون يفرض التزاماً فادحاً على الجاني / المخالف للقانون ، بقدر ما تنص المادة 16 على أنه لا يجوز إعفاء التاجر من أي عقوبة ينص عليها القانون ، حتى عندما يكون المشتري على علم بأن البضائع مزورة أو فاسدة أو مزورة

استنتاج

قانون مكافحة الاحتيال الجديد هو تشريع تقدمي آخر ، وهو بالتوازي مع المناخ القانوني المتغير في الإمارات العربية المتحدة. حقق هذا القانون تقدمًا إيجابيًا نحو صياغة إطار قانوني قوي لحماية وحماية مصلحة أصحاب العلامات التجارية المسجلين والشركات التجارية النبيلة.

  في حين أن قانون مكافحة الاحتيال هو بالفعل تغيير مرحب به ، إلا أنه لا يزال في مرحلة مبكرة ، حيث يعتمد نجاح الإطار بشكل كبير على التشغيل السلس للجنة العليا واللجنة الفرعية والطريقة التي تتم بها العمليات الإدارية. يتم تكليفهم بها

والأهم من ذلك ، أن الإطار التنظيمي والسياسات ستكون أكثر وضوحًا بمجرد إصدار اللوائح التنفيذية. وعلى أية حال ، فإن العقوبات الثقيلة المنصوص عليها ستكون بمثابة رادع ضد عمليات الاحتيال والجرائم التجارية ، ويجب أن تجسر الثغرة التي أوجدها القانون القديم لمكافحة الغش نحو تدبير فعال لمكافحة جرائم الملكية الفكرية وغيرها من عمليات الاحتيال التجارية.